各縣（區(qū)）應(yīng)急管理局，市各功能區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，各處室、局屬各單位：

現(xiàn)將《全市應(yīng)急管理系統(tǒng)推動(dòng)<宿遷市安全生產(chǎn)條例>“三進(jìn)三入”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

宿遷市應(yīng)急管理局

2023年10月18日

全市應(yīng)急管理系統(tǒng)推動(dòng)《宿遷市安全生產(chǎn)條例》“三進(jìn)三入”工作方案

為認(rèn)真貫徹市人大常委會(huì)的決策部署，全面落實(shí)《宿遷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)地方性法規(guī)進(jìn)單位進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)入執(zhí)法入監(jiān)察入司法的決定》《宿遷市人大常委會(huì)推進(jìn)地方性法規(guī)“三進(jìn)三入”工作方案》有關(guān)要求，緊扣主題，聚焦重點(diǎn)，靶向施策，全面推動(dòng)“三進(jìn)三入”融入應(yīng)急管理實(shí)踐全過程，推動(dòng)《宿遷市安全生產(chǎn)條例》在全市應(yīng)急管理系統(tǒng)落地、落細(xì)、落實(shí)，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為引導(dǎo)，以助力鞏固全國法治政府建設(shè)示范市為載體，以爭(zhēng)創(chuàng)地方性法規(guī)“三進(jìn)”典型單位為目標(biāo)，緊扣應(yīng)急管理工作實(shí)際，提高政治站位，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，精心組織實(shí)施，健全完善應(yīng)急管理市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一體推進(jìn)《宿遷市安全生產(chǎn)條例》進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、入執(zhí)法、入監(jiān)察、入司法“三進(jìn)三入”的貫徹實(shí)施，努力在全社會(huì)營造濃厚的尊法、學(xué)法、守法、用法良好氛圍，推動(dòng)《宿遷市安全生產(chǎn)條例》在應(yīng)急管理系統(tǒng)落地見效，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇宿遷新篇章提供應(yīng)急保障。

二、任務(wù)分解

（一）《宿遷市安全生產(chǎn)條例》進(jìn)單位。推動(dòng)各地、各部門將《宿遷市安全生產(chǎn)條例》納入領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試內(nèi)容，對(duì)于新進(jìn)執(zhí)法人員要進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，可以采取集中培訓(xùn)或者個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《宿遷市安全生產(chǎn)條例》，相關(guān)知識(shí)不掌握的，不得上崗履職，推動(dòng)全系統(tǒng)明確職責(zé)要求，做到執(zhí)法先學(xué)法。（責(zé)任單位：市局辦公室、綜合協(xié)調(diào)處、法規(guī)處，各縣（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局）

（二）《宿遷市安全生產(chǎn)條例》進(jìn)校園。各單位要積極聯(lián)合教育主管部門開展普法體驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)到中小學(xué)宣傳和講授《宿遷市安全生產(chǎn)條例》，提高青少年學(xué)生安全生產(chǎn)知識(shí)的知曉度，促進(jìn)其維護(hù)公共安全，遵守安全規(guī)則，共同維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（責(zé)任單位：市局法規(guī)處、宣教處，各縣（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局）

（三）《宿遷市安全生產(chǎn)條例》進(jìn)社區(qū)。各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和安全知識(shí)進(jìn)小區(qū)等工作部署要求，與掛鉤服務(wù)單位聯(lián)動(dòng)，集中宣傳發(fā)放《宿遷市安全生產(chǎn)條例》單行本，在組織群眾性文藝活動(dòng)中安排宣傳《宿遷市安全生產(chǎn)條例》相關(guān)節(jié)目，在公益廣告中宣傳《宿遷市安全生產(chǎn)條例》。在推進(jìn)“三進(jìn)三解”大調(diào)研同時(shí)，要將《宿遷市安全生產(chǎn)條例》納入宣講內(nèi)容，進(jìn)行廣泛地宣傳。（責(zé)任單位：市地震服務(wù)中心、市局機(jī)關(guān)黨委、法規(guī)處、宣教處，各縣（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局）

（四）《宿遷市安全生產(chǎn)條例》入執(zhí)法。各單位要嚴(yán)格履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，以綜合執(zhí)法進(jìn)企業(yè)、信用應(yīng)急管理等為宣傳陣地，搭建應(yīng)急管理部門與市場(chǎng)主體互動(dòng)平臺(tái)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。同時(shí)采取群眾喜聞樂見、沉浸互動(dòng)的方式，開展普法宣傳，將《宿遷市安全生產(chǎn)條例》知識(shí)送到生產(chǎn)經(jīng)營單位，滿足生產(chǎn)經(jīng)營單位法律需求，努力營造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市局法規(guī)處、綜合執(zhí)法局、基礎(chǔ)處、?；帲骺h（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局）

（五）《宿遷市安全生產(chǎn)條例》入監(jiān)察。各單位要將公職人員貫徹落實(shí)《宿遷市安全生產(chǎn)條例》、依法履職、秉公用權(quán)作為考核考評(píng)的重要內(nèi)容，采取日常考核和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，既看平常日常，也看關(guān)鍵時(shí)刻，全面了解掌握干部政治表現(xiàn)。（責(zé)任單位：市局機(jī)關(guān)紀(jì)委，各縣（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局）

（六）《宿遷市安全生產(chǎn)條例》入司法。各單位要嚴(yán)格依法依規(guī)辦案，規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，明確執(zhí)法辦案流程，提升執(zhí)法卷宗質(zhì)量，確保案件辦理“零失誤”，行政復(fù)議“零糾錯(cuò)”，行政訴訟“零敗訴”。（責(zé)任單位：市局法規(guī)處、綜合執(zhí)法局，各縣（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、處室要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)《宿遷市安全生產(chǎn)條例》“三進(jìn)三入”工作的重大意義，精心組織、周密部署，多方聯(lián)動(dòng)，匯聚合力，確保“三進(jìn)三入”工作有力有序有效實(shí)施。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)保障措施，確保高質(zhì)量高水平完成各項(xiàng)任務(wù)。市局將《宿遷市安全生產(chǎn)條例》“三進(jìn)三入”實(shí)施情況納入全市應(yīng)急管理高質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容，建立工作通報(bào)制度，強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)督，打通《宿遷市安全生產(chǎn)條例》沉底生根的“最后一公里”。

（二）注重典型引領(lǐng)。各責(zé)任單位要對(duì)照工作方案，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)，制定具體實(shí)施計(jì)劃，抓好工作落實(shí)。注重典型引路，堅(jiān)持先行一步、放好樣子，按照有計(jì)劃、有載體、有專班、有制度、有成效的“五有”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育和打造《宿遷市安全生產(chǎn)條例》“三進(jìn)”典型，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好方法，以點(diǎn)帶面、落地落實(shí)，促進(jìn)“三進(jìn)三入”在全市應(yīng)急管理系統(tǒng)全面開展。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位、處室要采取形式多樣的宣傳手段，利用好各種新聞媒體和平臺(tái)，開辟專欄或?qū)ｎ}，加大對(duì)“三進(jìn)三入”實(shí)施成效的宣傳，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成典型案例，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各單位于2023年10月底（具體時(shí)間另行通知）將轄區(qū)內(nèi)“三進(jìn)三入”工作開展情況報(bào)送至市局法規(guī)處，市局將適時(shí)向市人大常委會(huì)作專題報(bào)告。聯(lián)系人：張春燕，朱丹；電話：0527-84366131；郵箱：sqsjfgc@126.com。