為深化基層社會(huì)治理，宿遷市司法局以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理第一批試點(diǎn)的48個(gè)小區(qū)為試點(diǎn)，統(tǒng)籌法治資源，整合法治力量，全面聚焦小區(qū)依法治理關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，有力破解小區(qū)治理難題，持續(xù)推進(jìn)“小區(qū)依法治理”建設(shè)工作，以“微管理”撬動(dòng)基層“大治理”，推動(dòng)小區(qū)治理水平整體提升，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

一是聚焦源頭預(yù)防?，做精“調(diào)解專(zhuān)家進(jìn)小區(qū)”。擇優(yōu)選取鄰里糾紛、物業(yè)管理、婚姻家庭等領(lǐng)域調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的人民調(diào)解員，組建小區(qū)糾紛調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)，目前入庫(kù)成員已達(dá)117名。制定8條“調(diào)解專(zhuān)家進(jìn)小區(qū)”服務(wù)承諾，從主動(dòng)上門(mén)排查矛盾，到調(diào)解時(shí)公平公正不偏不倚；從保護(hù)大家合法權(quán)益，到主動(dòng)接受大家監(jiān)督，調(diào)解專(zhuān)家按單辦事，群眾按單“驗(yàn)貨”，清清楚楚、明明白白。健全結(jié)對(duì)幫扶小區(qū)清單，建立“結(jié)對(duì)幫扶+巡回指導(dǎo)”服務(wù)機(jī)制，針對(duì)老舊小區(qū)、安置小區(qū)、新建小區(qū)等不同類(lèi)型分類(lèi)施策，深入幫扶小區(qū)指導(dǎo)基層調(diào)解員開(kāi)展糾紛排查，協(xié)助化解典型矛盾糾紛。強(qiáng)化數(shù)智化支撐，宣傳推廣“蘇解紛”線上平臺(tái)應(yīng)用，積極探索“AI調(diào)解助手”智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)糾紛數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、調(diào)解資源及時(shí)匹配。今年以來(lái)，調(diào)解專(zhuān)家指導(dǎo)協(xié)助排查矛盾糾紛603件，化解533件，移交其他部門(mén)17件，實(shí)現(xiàn)“小事不出樓棟，大事不出小區(qū)”。

二是聚焦法治供給，做優(yōu)“小區(qū)法律顧問(wèn)”。常態(tài)化組織小區(qū)法律顧問(wèn)開(kāi)展普法宣傳，采用集中宣傳、舉辦講座等形式，結(jié)合實(shí)際案例以通俗易懂的方式為群眾講解與日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律問(wèn)題，把群眾最需要的法律知識(shí)送到身邊。針對(duì)工資拖欠、工傷賠償、婚姻家庭等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，小區(qū)法律顧問(wèn)提供詳細(xì)法律意見(jiàn)，代寫(xiě)法律文書(shū)或訴訟代理，引導(dǎo)符合法律援助條件的群眾通過(guò)法律途徑和法治方式申請(qǐng)法律援助。發(fā)揮小區(qū)法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為小區(qū)重大決策、重要合同和重要事項(xiàng)提供法律意見(jiàn)，把好法律關(guān)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高基層社會(huì)治理法治化水平。今年以來(lái)，為48個(gè)試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展普法講座100余場(chǎng)，提供法律咨詢(xún)380余次，提供法律服務(wù)50余次。

三是聚焦基層善治，做強(qiáng)“法律明白人”。從48個(gè)試點(diǎn)小區(qū)樓棟長(zhǎng)、“五老”人員、返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體中遴選了48名 “法律明白人”，引入“法律明白人”參與小區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)小區(qū)樓棟全覆蓋。在專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方面，緊扣小區(qū)治理實(shí)際，注重整合資源、部門(mén)共育，通過(guò)每月2次的集中培訓(xùn)和行業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)婚姻家庭、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、公共收益監(jiān)督管理等法律知識(shí)和惠民政策學(xué)習(xí)，推行線上線下結(jié)合、輔導(dǎo)自學(xué)并行、理論現(xiàn)場(chǎng)交融的培訓(xùn)模式，利用“法治宿遷”微信公眾號(hào)，推送法律知識(shí)，分享案例，在線答疑，切實(shí)提升“法律明白人”履職能力。在工作模式上，建立“樓棟長(zhǎng)+網(wǎng)格員+法律明白人”樓棟包干模式，明確“提事、議事、辦事、評(píng)價(jià)”的四步協(xié)商議事法，切實(shí)解決居民“關(guān)鍵小事”。在樓道設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，公示“法律明白人”基本情況及聯(lián)系方式，便于居民溝通聯(lián)系。定期開(kāi)展入戶宣傳，收集民情民意，為小區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。今年以來(lái)，“法律明白人”通過(guò)“征集—梳理—服務(wù)—評(píng)估—總結(jié)”閉環(huán)流程，服務(wù)48個(gè)試點(diǎn)小區(qū)群眾近萬(wàn)人，收集群眾需求200余條，幫助破解停車(chē)難等治理難題80余個(gè)。（李想）