水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。宿遷，這座因水而生、依河而興的城市，始終將水資源保護、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復（以下簡稱“三水共治”）作為關乎民生福祉與經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的核心課題。

近年來，宿遷積極響應黨中央、國務院構建國家水網(wǎng)的戰(zhàn)略號召，緊扣“水潤之城”發(fā)展目標，錨定“運河畫卷?淮沂安瀾?全域幸福”長遠愿景，創(chuàng)新形成一個目標引領、兩大關系統(tǒng)籌、三個河湖共治、五路并進突破的“1235”現(xiàn)代水網(wǎng)“宿遷模式”，以國家市級水網(wǎng)先導區(qū)建設為抓手，推動“三水共治”協(xié)同融合，全力服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

主動謀劃，規(guī)劃引領頂層設計

宿遷深諳 “謀定而后動”之道，自2022年起，在全省率先構建起市級規(guī)劃領綱、縣區(qū)規(guī)劃引導的“1+5”全覆蓋水網(wǎng)建設規(guī)劃體系，著力打通市域水網(wǎng)“最后一公里”，為“三水共治”搭建起“四梁八柱”。今年，宿遷將現(xiàn)代水網(wǎng)建設納入市人大年度民主監(jiān)督事項、寫入政府工作報告等，推進35項、總投資43.76億元的年度工程建設任務，推動水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實水利支撐。截至6月底，宿遷已開工30項，完成投資19.57億元，中小河流治理、灌區(qū)現(xiàn)代化改造等重點項目進展順利，規(guī)劃藍圖逐步轉化為現(xiàn)實圖景。秉持著“源頭治水、系統(tǒng)治水、科學治水”理念，宿遷將“三水共治”嵌入生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局：在生產(chǎn)領域，以農(nóng)業(yè)水價改革、水權交易為抓手，推動水資源高效利用；在生活領域，聚焦城鄉(xiāng)供水保障，加快水源工程建設和管網(wǎng)改造；在生態(tài)領域，以幸福河湖建設為載體，實現(xiàn)“河清湖秀”目標。此外，通過系統(tǒng)編制水資源高效利用、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等規(guī)劃，宿遷打破了“條塊分割”的治理壁壘，推動“三水共治”在流域治理、區(qū)域發(fā)展、城市更新等多領域深度融合，構建起“人水和諧”的可持續(xù)發(fā)展格局。

扎實推進，一體建設夯實基礎

規(guī)劃的生命力在于落實。宿遷緊抓國家市級水網(wǎng)先導區(qū)、再生水利用配置試點城市等戰(zhàn)略機遇，以“流域、區(qū)域、城市、社區(qū)”四位一體建設為框架，統(tǒng)籌實施再生水利用配置、河湖生態(tài)修復等工程，為“三水共治”成效釋放筑牢根基。在水資源保障方面，中心城區(qū)加快駱馬湖水源工程建設，同步推進泵房建設、取水口清淤和原水管線焊接，形成城北水廠、聯(lián)合水務二水廠五期工程試運行期間水源保障方案；縣區(qū)層面，泗陽縣完成成子湖盧集應急水源地達標建設，沭陽縣完成《城區(qū)應急水庫水源地達標建設方案》編制，泗洪縣啟動成子湖水源廠博世科泵房改造，全域筑牢水源安全屏障。在水環(huán)境治理方面，自2023年以來，中心城區(qū)累計治理牡丹江河、清水河等河道30余條、總長超180公里，提供超4500萬立方米調(diào)蓄空間；完成七堡樞紐、十里長河站等水源節(jié)點工程，城區(qū)水源補給能力提升超30立方米每秒；更新改造地下管網(wǎng)超720公里，完成60余個單位庭院和住宅小區(qū)雨污分流改造及300余處入河錯混接改造，有效削減入河污染。在水生態(tài)修復方面，三里濕地退圩還湖工程完工，退還駱馬湖湖區(qū)水面共127.64公頃、釋放駱馬湖庫容15.49萬立方米，有效恢復了湖泊防洪調(diào)蓄功能；實施洪澤湖“醉美湖灣”建設，按照《宿遷市洪澤湖“醉美湖灣”建設三年行動方案》編排2025年重大項目36億元，上半年已完成投資超15億元，讓河湖成為生態(tài)保護與民生休閑的復合型空間。此外，作為國家再生水利用配置試點城市，宿遷累計鋪設再生水利用配置管網(wǎng)超150公里，利用量突破8000萬立方米，今年上半年中心城區(qū)再生水利用率突破28%，《宿遷市再生水利用配置現(xiàn)狀發(fā)展報告》進一步理清循環(huán)關系，為“第二水源”利用提供路徑指引。

精細調(diào)控，資源共享提升效益

三分建，七分管。宿遷堅持“調(diào)度科學、配置高效，調(diào)度合理、改善明顯，調(diào)度精準、涵養(yǎng)顯著”原則，通過機制創(chuàng)新與科技賦能，讓“三水共治”效益持續(xù)釋放。在監(jiān)測網(wǎng)絡建設上，宿遷推動中心城區(qū)建成水位、水量、水質等監(jiān)測站點500余處，規(guī)范信息化數(shù)據(jù)標準，暢通互通渠道，構建全域涉水數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡；持續(xù)強化地下水保護管理，對全市地下水位持續(xù)跟蹤監(jiān)測、實時預警提醒，排查封填38眼取水井。在調(diào)度機制創(chuàng)新上，宿遷整合防汛抗旱、海綿城市等多領域信息系統(tǒng)，搭建中心城區(qū)水網(wǎng)調(diào)度管理綜合平臺，形成“河湖—閘壩—泵站—管網(wǎng)”一體化調(diào)度體系；創(chuàng)新黃河故道片區(qū)“三統(tǒng)兩分”（統(tǒng)一制定水政策、統(tǒng)一配置水資源、統(tǒng)一調(diào)度水工程和分級管理、分級負擔）機制，年統(tǒng)籌調(diào)水量1.53億立方米，滿足生產(chǎn)、生態(tài)、灌溉等多重需求。防汛調(diào)度高效聯(lián)動，以協(xié)同機制筑牢安全防線。宿遷嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱工作責任制，修編39項防汛預案并開展推演，汛前完成洪澤湖滯洪區(qū)15個標段驗收，全力保障度汛安全。同時，宿遷緊扣防汛搶險“針對性”“實用性”需求導向，對防汛物資儲備結構實施單元化、模塊化升級改造，完成堤防搶險、城市排澇、抗旱灌溉三大類險情共35個模塊存儲，實現(xiàn)模塊化物資在險情發(fā)生后10分鐘內(nèi)出庫，確?！半U情即處置”。

下一步，宿遷將持續(xù)圍繞‘三水共治’任務目標，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境與水生態(tài)治理，堅持運用‘源頭治水、系統(tǒng)治水、科學治水’理念，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)同共治，一體化推進水資源高效利用、水環(huán)境改善提升、水生態(tài)健康穩(wěn)定，不斷增強市域水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，拓展提升國家市級水網(wǎng)先導區(qū)建設綜合質效。