關(guān)于修改《宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理?xiàng)l例》等三件地方性法規(guī)的決定
宿遷市第六屆人大常委會(huì)公告第19號(hào)
《宿遷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理?xiàng)l例〉等三件地方性法規(guī)的決定》已由宿遷市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2024年10月30日通過(guò)，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年11月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。
宿遷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年12月10日
宿遷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于修改《宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌
管理?xiàng)l例》等三件地方性法規(guī)的決定
（2024年10月30日宿遷市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
宿遷市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議決定：
一、對(duì)《宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第三條第五款修改為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、文化廣電和旅游、公安、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)置的相關(guān)管理工作?！?/span>
（二）將第六條修改為：“戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理部門，可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置者進(jìn)行信用管理，依法將其作出的信用承諾和履行承諾情況納入信用記錄?！?/span>
（三）將第七條第一款修改為：“戶外廣告設(shè)施包括商業(yè)性戶外廣告設(shè)施和公益性戶外廣告設(shè)施，其設(shè)置規(guī)劃由市、縣人民政府自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水行政等部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。城市管理、交通運(yùn)輸、水行政部門負(fù)責(zé)提出各自職權(quán)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的前期方案?！?/span>
將第二款修改為：“店招標(biāo)牌設(shè)置方案由縣（區(qū)）人民政府城市管理部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、道路街景特征、歷史文化傳承和所依附載體的整體效果制定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市城市管理部門備案?！?/span>
（四）將第十六條第三項(xiàng)修改為：“（三）申請(qǐng)人的信用承諾”。
（五）刪去第二十二條第二款。
（六）將第二十五條第二款修改為：“設(shè)置者名稱變更的，自市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)向管理部門備案。”
（七）將第三十六條修改為：“違反本條例第十四條、第二十二條規(guī)定，未經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告設(shè)施或者臨時(shí)戶外廣告設(shè)施的，由管理部門責(zé)令限期改正或者拆除；屬于大型戶外廣告設(shè)施的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；屬于中小型或者臨時(shí)戶外廣告設(shè)施，且逾期未改正或者未拆除的，處以五百元以上五千元以下罰款。”
（八）刪去第三十七條。
（九）將第四十四條改為第四十三條，修改為：“違反本條例第三十四條規(guī)定，店招標(biāo)牌出現(xiàn)殘缺破損、污漬明顯、缺筆少畫的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款?！?/span>
二、對(duì)《宿遷市文明行為促進(jìn)條例》作出修改
（一）將第一條修改為：“為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)和規(guī)范城鄉(xiāng)居民的行為，提升社會(huì)文明程度和公民文明素養(yǎng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。”
（二）刪去第六條第一款，將第二款中的“精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)”修改為“精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。
（三）將第七條修改為：“單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。
“國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、社會(huì)公眾人物以及公共服務(wù)行業(yè)工作人員，應(yīng)當(dāng)在踐行文明行為中發(fā)揮示范作用?！?/span>
（四）將第十三條與第二十二條第二款合并為一條，作為第二十條，修改為：“鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)、設(shè)立志愿服務(wù)組織。
“有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為志愿者和志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他必要的便利條件。
“鼓勵(lì)企業(yè)和有關(guān)用人單位在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。”
（五）將第十五條改為第十四條，第六項(xiàng)修改為：“（六）沿街和廣場(chǎng)周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，超出門窗、外墻進(jìn)行店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品”。
第九項(xiàng)修改為：“（九）在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施以及樹木、地面上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上張掛、張貼小廣告”。
（六）將第十六條改為第十五條，第三項(xiàng)修改為：“（三）從建筑物中拋擲物品?！?/span>
（七）刪去第十八條。
（八）將第二十一條改為第十九條，修改為：“市精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位引導(dǎo)市民自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守文明公約，激勵(lì)城鄉(xiāng)居民爭(zhēng)做文明有禮先進(jìn)典型。
“市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展道德模范人物學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)?！?/span>
（九）刪去第二十二條第一款。
（十）將第二十四條第二款、第三十二條、第三十四條、第三十六條第二款、第四十二條第二項(xiàng)中的“市場(chǎng)監(jiān)管”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”。
（十一）將第三十三條中的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門”修改為“物業(yè)管理行政主管部門”。
（十二）將第三十九條第二款中的“依法予以治安管理處罰”修改為“依法給予治安管理處罰”。
（十三）將第四十條改為第三十八條，修改為：“違反本條例第十四條第一項(xiàng)規(guī)定，隨地吐痰、便溺，隨意傾倒泔水的，由城市管理部門責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以處以二十元以上二百元以下罰款。
“違反本條例第十四條第九項(xiàng)規(guī)定，在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施以及樹木、地面上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上張掛、張貼小廣告的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；逾期不改正的，給予警告，處以一百元以上一千元以下罰款。其中，對(duì)有組織地利用涂寫、刻畫、張掛、張貼進(jìn)行宣傳的，可以處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款?！?/span>
（十四）將第四十一條改為第三十九條，修改為：“違反本條例第十五條第三項(xiàng)規(guī)定，從建筑物中拋擲物品，有危害他人人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全危險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span>
（十五）將第四十二條改為第四十條，第一項(xiàng)修改為：“（一）在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊等空間堆放、吊掛易滑落的物品的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；逾期不改正的，給予警告，并可以對(duì)單位處以二百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款”。
（十六）刪去第四十三條。
（十七）刪去第四十七條。
三、對(duì)《宿遷市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第四條第一款修改為：“市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作，研究解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理中的重大問題?！?/span>
第二款修改為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法予以登記注冊(cè)，對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督管理?！?/span>
（二）將第十五條修改為：“市、縣中心城區(qū)原則上不得設(shè)置臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，確需設(shè)置臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，由市、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同商務(wù)、城市管理等部門確定?！?/span>
（三）將第十七條修改為：“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列食品安全管理責(zé)任：
“（一）建立健全食品安全管理制度，配備專（兼）職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)；
“（二）落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，列明違反食品安全法律、法規(guī)規(guī)定的退市條款；
“（三）對(duì)聲稱銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售者，查驗(yàn)其自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達(dá)標(biāo)合格證或者查驗(yàn)并留存其身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所以及食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、入場(chǎng)日期等信息；
“（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全管理責(zé)任。
“對(duì)無(wú)法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，結(jié)果合格的，方可允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售。”
（四）將第十九條第二項(xiàng)修改為：“（二）按照國(guó)家和省相關(guān)要求設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者分類投放垃圾”。
（五）將第二十條第一項(xiàng)中的“商品種類”修改為“食用農(nóng)產(chǎn)品類別”。
第五項(xiàng)中的“消費(fèi)者協(xié)會(huì)”修改為“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)”。
（六）刪去第二十八條第二款。
（七）將第二十九條修改為：“違反本條例第十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者未按規(guī)定建立健全食品安全管理制度，或者未配備專（兼）職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者未配備食品安全總監(jiān)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
“違反本條例第十七條第一款第二項(xiàng)、第二款規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者未查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，允許無(wú)法提供進(jìn)貨憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷售，或者未經(jīng)抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格，允許無(wú)承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷售的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證?！?/span>
（八）將第三十一條第一項(xiàng)修改為：“（一）未按照規(guī)定履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，可以并處二百元以上二千元以下罰款”。
第二項(xiàng)修改為：“（二）未按照國(guó)家和省相關(guān)要求設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款”。
（九）將第三十二條第一項(xiàng)修改為：“（一）未按照規(guī)定實(shí)行分區(qū)銷售的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款”。
第二項(xiàng)修改為：“（二）未建立或者及時(shí)更新場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款”。
（十）將第三十三條第三項(xiàng)修改為：“（三）亂潑污水、亂倒垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以處二十元以上二百元以下罰款”。
（十一）將第三十四條修改為：“違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者從事動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，不符合規(guī)定的動(dòng)物防疫條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。”
此外，對(duì)部分條款作文字技術(shù)修改，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2025年1月1日起施行。
《宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理?xiàng)l例》、《宿遷市文明行為促進(jìn)條例》、《宿遷市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理?xiàng)l例
（2017年8月30日宿遷市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議制定 2017年9月24日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2024年10月30日宿遷市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《宿遷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理?xiàng)l例〉等三件地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與規(guī)范
第三章 設(shè)置與監(jiān)管
第一節(jié) 戶外廣告設(shè)施
第二節(jié) 店招標(biāo)牌
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌的管理，合理利用城市空間資源、美化城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》和《江蘇省廣告條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例規(guī)定的事項(xiàng)適用于本市下列區(qū)域：
（一）市中心城區(qū)；
（二）沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣的城區(qū)以及其他鎮(zhèn)人民政府所在地建成區(qū)；
（三）實(shí)行城市化管理的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、旅游度假區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)等區(qū)域；
（四）公路收費(fèi)站區(qū)、服務(wù)區(qū)以及港口、碼頭等控制范圍內(nèi)；
（五）河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)；
（六）市、縣人民政府認(rèn)為需要管理的鄉(xiāng)人民政府所在地以及其他區(qū)域。
法律、法規(guī)對(duì)高速公路、國(guó)道、省道用地范圍內(nèi)廣告設(shè)施的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 城市管理部門負(fù)責(zé)本條例第二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)置的管理工作。
交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本條例第二條第一款第四項(xiàng)所列區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理工作。
水行政主管部門負(fù)責(zé)本條例第二條第一款第五項(xiàng)所列區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理工作。
本條例第二條第一款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)所列區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理工作，由市、縣人民政府確定的部門負(fù)責(zé)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、文化廣電和旅游、公安、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)置的相關(guān)管理工作。
第四條 本條例所稱戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，是指利用下列載體，以文字、圖像、電子顯示、實(shí)物實(shí)體造型等表達(dá)方式在戶外公共空間設(shè)立、安裝廣告設(shè)施的行為：
（一）公園、廣場(chǎng)、綠地、河道等戶外場(chǎng)地（所）；
（二）房屋、橋梁、道路、地下通道、報(bào)刊亭、公交站場(chǎng)、電子通信桿線、地名標(biāo)志物、電話亭等建（構(gòu)）筑物以及其附著地塊、附屬設(shè)施；
（三）布幅、充氣裝置、升空裝置、實(shí)物模型等；
（四）公交車、出租車、渡船、旅游客船、公共自行車等交通工具；
（五）其他可以承載戶外廣告的載體。
本條例所稱店招標(biāo)牌的設(shè)置，是指在經(jīng)營(yíng)地、辦公地的建（構(gòu)）筑物以及其附屬設(shè)施上，設(shè)置用于表示名稱、標(biāo)識(shí)、字號(hào)、商號(hào)的招牌、標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)的行為。
第五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，設(shè)置店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)符合店招標(biāo)牌設(shè)置方案和設(shè)計(jì)要求。
設(shè)置戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則，與區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第六條 戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理部門，可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置者進(jìn)行信用管理，依法將其作出的信用承諾和履行承諾情況納入信用記錄。
第二章 規(guī)劃與規(guī)范
第七條 戶外廣告設(shè)施包括商業(yè)性戶外廣告設(shè)施和公益性戶外廣告設(shè)施，其設(shè)置規(guī)劃由市、縣人民政府自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水行政等部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。城市管理、交通運(yùn)輸、水行政部門負(fù)責(zé)提出各自職權(quán)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的前期方案。
店招標(biāo)牌設(shè)置方案由縣（區(qū)）人民政府城市管理部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、道路街景特征、歷史文化傳承和所依附載體的整體效果制定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市城市管理部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和店招標(biāo)牌設(shè)置方案，不得擅自更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
第八條 編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和制定店招標(biāo)牌設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽取專家和社會(huì)公眾的意見。
第九條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、店招標(biāo)牌設(shè)置方案是設(shè)置戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌的主要依據(jù)。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和店招標(biāo)牌設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，方便設(shè)置者、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。
第十條 縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃設(shè)置公益性戶外廣告設(shè)施，設(shè)置數(shù)量不得低于戶外廣告設(shè)施總量的百分之二十；不得利用公益性戶外廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告。
公益性廣告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，具體發(fā)布形式按照公益性廣告發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 商業(yè)性戶外廣告設(shè)施每年發(fā)布公益性廣告的時(shí)間累計(jì)不得少于十五日。
戶外廣告設(shè)施不得出現(xiàn)空置。商業(yè)性戶外廣告設(shè)施空置期間應(yīng)當(dāng)以公益性廣告進(jìn)行覆蓋，若進(jìn)行招商，其招商內(nèi)容可以與公益性廣告同時(shí)發(fā)布，但只能位于公益性廣告下方，且所占面積不得超過(guò)該戶外廣告面積的五分之一。
第十二條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，不得損害建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞所依附載體的整體效果，不得影響所依附載體的使用功能，不得影響建筑物安全。
有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：
（一）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)建筑控制地帶以內(nèi)的；
（二）利用電桿、燈桿影響市容整潔的；
（三）利用樹木或者損毀綠地的；
（四）利用住宅建筑物（含商住混合類建筑的住宅部分）的屋頂和外立面的，或者非住宅建筑物屋頂?shù)模?/span>
（五）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測(cè)量標(biāo)志的；
（六）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測(cè)量標(biāo)志、逃生和滅火救援設(shè)施使用的；
（七）影響河道、湖泊、水庫(kù)防洪和通航安全的；
（八）利用違法建（構(gòu)）筑物、危險(xiǎn)房屋的；
（九）在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的；
（十）法律、法規(guī)以及規(guī)章禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他情形。
第十三條 設(shè)置店招標(biāo)牌，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）不影響規(guī)劃審批的建筑物、構(gòu)筑物安全間距；
（二）不影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能；
（三）不得利用店招標(biāo)牌推介產(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息；
（四）不得在設(shè)置方案之外利用建筑物樓頂；
（五）不得占用城市道路、公共綠地等市政公共設(shè)施；
（六）按照規(guī)定配置夜景光源。
第三章 設(shè)置與監(jiān)管
第一節(jié) 戶外廣告設(shè)施
第十四條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定申請(qǐng)辦理設(shè)置許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置。
第十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施，由載體所有權(quán)人或者使用權(quán)人提出。
第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的管理部門提出，并提供下列材料：
（一）申請(qǐng)表；
（二）申請(qǐng)人的身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他能證明主體資格合法有效的證件；
（三）申請(qǐng)人的信用承諾；
（四）載體權(quán)屬或者使用權(quán)證明；
（五）載體位置關(guān)系圖；
（六）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖以及效果圖；
（七）戶外廣告設(shè)施制作說(shuō)明以及安全、維護(hù)措施；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十七條 管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于其職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有管理權(quán)的部門申請(qǐng)；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于其職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照管理部門的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知；申請(qǐng)材料不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第十八條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出書面許可決定。
除可以當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可決定的以外，管理部門應(yīng)當(dāng)自受理戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的，可以實(shí)行網(wǎng)上許可。
第十九條 設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施可能產(chǎn)生噪聲污染、光污染，或者可能影響采光、通風(fēng)等情形的，管理部門在作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取周邊居民意見。
設(shè)置發(fā)光、發(fā)聲等大型戶外廣告設(shè)施的，管理部門應(yīng)當(dāng)在作出決定前，對(duì)其規(guī)劃布局、交通安全評(píng)價(jià)、發(fā)光亮度、音量分貝等內(nèi)容，分別征求有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的意見。
第二十條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限不得超過(guò)五年。期滿需要延期的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日向管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)許可延期的，一次延期不超過(guò)三年，延續(xù)次數(shù)不得超過(guò)兩次。
期滿后不再設(shè)置或者未取得延期設(shè)置許可的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自期滿之日起二十日內(nèi)自行拆除戶外廣告設(shè)施，并將載體恢復(fù)原狀。
第二十一條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照許可證上載明的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)限和效果圖進(jìn)行設(shè)置，并在廣告設(shè)施上標(biāo)明戶外廣告設(shè)施許可證編號(hào)、設(shè)置者和設(shè)置期限。
設(shè)置戶外廣告設(shè)施不得擅自變更許可證上載明的內(nèi)容。確需變更的，由被許可人向管理部門提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，管理部門應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
第二十二條 因舉辦文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易、產(chǎn)品展銷、節(jié)日慶典、房地產(chǎn)開發(fā)等需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)戶外廣告設(shè)施的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在擬設(shè)置臨時(shí)戶外廣告設(shè)施前五日向有關(guān)管理部門提出，并提供下列材料：
（一）申請(qǐng)表；
（二）申請(qǐng)人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他能證明主體資格合法有效的證件；
（三）申請(qǐng)人的信用承諾；
（四）臨時(shí)戶外廣告設(shè)施設(shè)置形式、范圍和期限的書面說(shuō)明。
第二十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)戶外廣告設(shè)施的，管理部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出是否受理決定。申請(qǐng)材料符合第二十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不符合第二十二條規(guī)定或者申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)決定不予受理，并一次告知需要補(bǔ)充的材料或者具有管轄權(quán)的部門。
管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可；能夠當(dāng)場(chǎng)許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)許可；不予許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
臨時(shí)戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照許可要求設(shè)置，設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與許可的活動(dòng)期限一致。設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿后立即將其拆除，并將載體恢復(fù)原狀。
第二十四條 在政府投資建設(shè)的公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地（所）上申請(qǐng)?jiān)O(shè)置商業(yè)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式確定戶外廣告設(shè)施設(shè)置者，招標(biāo)文件、拍賣公告應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)戶外廣告設(shè)施管理部門同意。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣所得收入上繳財(cái)政專戶。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改或者以出租、出借、倒賣等形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證。
設(shè)置者名稱變更的，自市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)向管理部門備案。
第二十六條 依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得非法占用、拆除、遮蓋、污損、毀壞。
因規(guī)劃調(diào)整或者公共利益需要拆除的，管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。戶外廣告設(shè)施拆除后，管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可。
第二十七條 戶外廣告設(shè)施由設(shè)置者負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，確保其牢固、安全。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)和檢查。大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)每年至少由專業(yè)人員進(jìn)行一次安全檢測(cè)，其他戶外廣告設(shè)施由設(shè)置者進(jìn)行安全檢查，并對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十八條 戶外廣告設(shè)施存在重大安全隱患的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即消除隱患。
遇狂風(fēng)、暴雨等異常天氣或者其他特殊情形影響戶外廣告設(shè)施安全的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的安全防范措施。
戶外廣告設(shè)施在建設(shè)、維修、更新或者拆除期間，應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在施工現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。
第二十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。出現(xiàn)設(shè)施破損或者畫面污損、褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新。
配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整。出現(xiàn)斷亮、殘損的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)維修、更新，修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。
第三十條 違法違規(guī)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，其設(shè)置者無(wú)法被確認(rèn)或者無(wú)法被聯(lián)系的，管理部門可以在媒體和設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該戶外廣告設(shè)施相關(guān)情況以及擬采取的管理措施進(jìn)行公告。公告期滿后，戶外廣告設(shè)施仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，管理部門可以依法拆除。公告期限不得少于六十日。
第二節(jié) 店招標(biāo)牌
第三十一條 在沿街和道路兩側(cè)設(shè)置店招標(biāo)牌的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)置，并在設(shè)置完成后三日內(nèi)向所在地城市管理部門備案。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)置方案提供擬設(shè)置店招標(biāo)牌的規(guī)格、圖樣等設(shè)計(jì)要求。
第三十二條 除臨街底層經(jīng)營(yíng)性用房外，多個(gè)單位共用同一建筑物且需設(shè)置店招標(biāo)牌的，應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物以及其附屬設(shè)施或者建筑用地范圍內(nèi)的場(chǎng)地上，統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置。
第三十三條 設(shè)置者歇業(yè)或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自行拆除店招標(biāo)牌，恢復(fù)附著物原狀。
第三十四條 店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，用字規(guī)范，牢固安全。店招標(biāo)牌出現(xiàn)殘缺破損、污漬明顯、缺筆少畫的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、修復(fù)。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，戶外廣告設(shè)施在招商期間未以公益性廣告進(jìn)行覆蓋的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十四條、第二十二條規(guī)定，未經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告設(shè)施或者臨時(shí)戶外廣告設(shè)施的，由管理部門責(zé)令限期改正或者拆除；屬于大型戶外廣告設(shè)施的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；屬于中小型或者臨時(shí)戶外廣告設(shè)施，且逾期未改正或者未拆除的，處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未按照要求標(biāo)注戶外廣告設(shè)施許可證編號(hào)、設(shè)置者和設(shè)置期限的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十一條第二款、第二十三條第三款規(guī)定，擅自變更許可證上載明的內(nèi)容或者超過(guò)設(shè)置期限的，由管理部門責(zé)令限期改正；屬于大型戶外廣告設(shè)施的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；屬于中小型或者臨時(shí)戶外廣告設(shè)施且逾期未改正的，處以五百元以上三千元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，偽造、涂改或者以出租、出借、倒賣等形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證的，由管理部門處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定，大型戶外廣告設(shè)施未進(jìn)行安全檢測(cè)或者未履行安全防范義務(wù)的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十九條規(guī)定，未及時(shí)修復(fù)殘損的戶外廣告設(shè)施的，由管理部門責(zé)令限期修復(fù)；逾期不修復(fù)的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，未按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置店招標(biāo)牌的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上二千元以下罰款；未按照規(guī)定進(jìn)行備案的，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)備案，逾期仍未備案的，管理部門可以按照失信行為進(jìn)行處理。
第四十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定，店招標(biāo)牌出現(xiàn)殘缺破損、污漬明顯、缺筆少畫的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。
第四十四條 戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理部門以及其工作人員有下列情形之一的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可決定的；
（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出許可決定的；
（三）在許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（四）未依法說(shuō)明不予受理或者不予許可的理由的；
（五）未依法履行管理職責(zé)的；
（六）索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；
（七）利用職務(wù)便利要求戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)置者購(gòu)買商品或者接受有償服務(wù)的；
（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十五條 依據(jù)本條例作出的行政處罰決定，當(dāng)事人拒不履行的，由法律授權(quán)的部門依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使的，從其規(guī)定。
第五章 附則
第四十六條 本條例自2018年1月1日起施行。
宿遷市文明行為促進(jìn)條例
（2020年2月26日宿遷市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2020年3月3日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2024年10月30日宿遷市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《宿遷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理?xiàng)l例〉等三件地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 文明行為倡導(dǎo)
第三章 不文明行為禁止
第四章 激勵(lì)與保障
第五章 執(zhí)法與處罰
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)和規(guī)范城鄉(xiāng)居民的行為，提升社會(huì)文明程度和公民文明素養(yǎng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。
第三條 本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，符合社會(huì)主義道德要求，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。
第四條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、各方分工負(fù)責(zé)、社會(huì)積極參與的工作原則。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、旅游度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好文明行為促進(jìn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好文明行為促進(jìn)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。
第六條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
有關(guān)部門、人民團(tuán)體和具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好文明行為促進(jìn)工作。
第七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。
國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、社會(huì)公眾人物以及公共服務(wù)行業(yè)工作人員，應(yīng)當(dāng)在踐行文明行為中發(fā)揮示范作用。
第八條 鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守《宿遷文明二十條》、《人情新風(fēng)宿九條》等文明公約，爭(zhēng)做文明有禮宿遷人。
第二章 文明行為倡導(dǎo)
第九條 倡導(dǎo)下列基本文明行為：
（一）言行文明，遵守公共禮儀，衣著得體，舉止端莊，不大聲喧嘩，不說(shuō)粗話臟話；
（二）餐飲文明，適量點(diǎn)餐、取餐，不食用野生動(dòng)物，多人同桌就餐時(shí)使用公筷、推行分餐，飲酒、勸酒適度；
（三）出行文明，注意安全禮讓，乘坐公共交通工具時(shí)主動(dòng)為需要照顧的乘客讓座，等候服務(wù)時(shí)自覺排隊(duì)、不逾越等候線，乘坐電梯時(shí)先下后上，患有傳染性疾病期間進(jìn)行戶外活動(dòng)時(shí)主動(dòng)采取防傳染措施；
（四）旅游文明，遵循文明旅游規(guī)范，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)，愛護(hù)文物古跡；
（五）就醫(yī)文明，尊重醫(yī)務(wù)人員，遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，通過(guò)合法途徑處理醫(yī)療糾紛；
（六）上網(wǎng)文明，弘揚(yáng)積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，不信謠、不傳謠、不造謠，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)秩序；
（七）校園文明，堅(jiān)持立德樹人，培育優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和健康向上的校園文化；
（八）家庭文明，孝老愛親，平等相待，和睦相處，相互扶持，培育良好家風(fēng)；
（九）社區(qū)文明，鄰里之間團(tuán)結(jié)互助，和睦共處，維護(hù)公共空間秩序，愛惜公共設(shè)施，愛護(hù)公共環(huán)境，分類投放垃圾；
（十）鄉(xiāng)風(fēng)文明，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信，節(jié)儉辦理婚喪嫁娶和節(jié)慶事宜，不大操大辦，不攀比、鋪張浪費(fèi)；
（十一）經(jīng)商文明，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)，履行約定和法定義務(wù)，保障商品和服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；
（十二）施工文明，科學(xué)規(guī)范管理施工現(xiàn)場(chǎng)，避免對(duì)周邊正常生產(chǎn)生活的影響；
（十三）其他有利于提高社會(huì)文明程度的行為。
第十條 鼓勵(lì)和支持扶貧、濟(jì)困、扶老、扶幼、助殘、助學(xué)、賑災(zāi)、環(huán)保等慈善公益活動(dòng)。
依法保護(hù)慈善公益活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。自然人、法人和非法人組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第十一條 鼓勵(lì)見義勇為行為。
依法獎(jiǎng)勵(lì)和表彰見義勇為人員，保護(hù)其合法權(quán)益，并在需要時(shí)為其提供法律援助。
第十二條 倡導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)人無(wú)償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、志愿捐獻(xiàn)遺體（組織）、器官。
無(wú)償獻(xiàn)血、成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體（組織）、器官的，本人以及其親屬按照法律、法規(guī)規(guī)定享受優(yōu)待或者禮遇。
第三章 不文明行為禁止
第十三條 禁止下列影響交通秩序的不文明行為：
（一）駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車時(shí)，向車外拋撒物品；
（二）駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，不禮讓行人；
（三）機(jī)動(dòng)車不按照箭頭指向停放以及壓占兩個(gè)以上停車泊位；
（四）利用車輛占用公共停車泊位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（五）駕駛非機(jī)動(dòng)車時(shí)以手持方式使用移動(dòng)電話、瀏覽電子設(shè)備，或者駕駛?cè)肆Α㈦妱?dòng)三輪車時(shí)搭載人員超過(guò)一名；
（六）行人違反道路交通信號(hào)燈指示橫穿道路，違反道路通行規(guī)定在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行走或者跨越交通護(hù)欄；
（七）行人通過(guò)路口或者人行橫道時(shí)無(wú)故滯留，影響車輛通行；
（八）乘車人在公共交通工具內(nèi)嬉戲、打鬧、拉扯等影響駕駛?cè)税踩{駛。
第十四條 禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為：
（一）隨地吐痰、便溺，隨意傾倒泔水；
（二）露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾或者其他物品；
（三）擅自在城市街道兩側(cè)、公園廣場(chǎng)以及綠化帶內(nèi)露天燒烤食品；
（四）擅自在城市街道兩側(cè)、公園廣場(chǎng)以及綠化帶內(nèi)搭建臨時(shí)設(shè)施或者堆放物料；
（五）擅自占用道路、人行地下過(guò)街通道以及其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)；
（六）沿街和廣場(chǎng)周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，超出門窗、外墻進(jìn)行店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品；
（七）非機(jī)動(dòng)車未在劃定的區(qū)域停放或者未按照指示箭頭停放；
（八）在道路以及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者擅自懸掛橫幅；
（九）在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施以及樹木、地面上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上張掛、張貼小廣告；
（十）未采取環(huán)境保護(hù)措施收購(gòu)廢舊物品、清洗維修車輛、排放餐飲油煙。
第十五條 禁止下列影響居民小區(qū)物業(yè)管理秩序的不文明行為：
（一）圈占共有綠地，種植蔬菜等農(nóng)作物；
（二）飼養(yǎng)家禽、家畜、食用鴿；
（三）從建筑物中拋擲物品；
（四）車輛未按照設(shè)置或者劃定的車庫(kù)、車位有序停放；
（五）在樓道內(nèi)給電瓶車充電；
（六）擅自占用、堵塞、封閉消防通道（樓道），損壞、挪用或者停用消防設(shè)備；
（七）擅自架設(shè)電線、電纜、網(wǎng)線、晾衣繩。
第十六條 禁止下列影響相關(guān)公共秩序的不文明行為：
（一）在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊等空間堆放、吊掛易滑落的物品；
（二）在醫(yī)療場(chǎng)所、公共文化場(chǎng)所、學(xué)校（幼兒園）、網(wǎng)吧、公共交通工具、公共電梯間和其他禁止吸煙的公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙；
（三）在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)，或者違反規(guī)定在限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)間燃放煙花爆竹；
（四）在廣場(chǎng)舞、健身操、露天演唱等活動(dòng)中，產(chǎn)生的噪聲超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
前款第三項(xiàng)規(guī)定的煙花爆竹禁放和限放區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)間，由市、縣人民政府劃定并向社會(huì)公布。
第十七條 禁止下列喪葬祭掃活動(dòng)中的不文明行為：
（一）在喪事活動(dòng)中進(jìn)行淫穢、色情表演和代人哭喪；
（二）在城市街道兩側(cè)、居民小區(qū)、公園廣場(chǎng)以及綠化帶內(nèi)焚燒祭祀物品；
（三）向街道和道路拋灑紙錢；
（四）制作、銷售和焚燒帶有人民幣圖案的冥鈔冥幣；
（五）在居民正常休息期間吹奏和播放超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的哀樂。
第四章 激勵(lì)與保障
第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)文明促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，加大對(duì)文明促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十九條 市精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位引導(dǎo)市民自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守文明公約，激勵(lì)城鄉(xiāng)居民爭(zhēng)做文明有禮先進(jìn)典型。
市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展道德模范人物的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
第二十條 鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)、設(shè)立志愿服務(wù)組織。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為志愿者和志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他必要的便利條件。
鼓勵(lì)企業(yè)和有關(guān)用人單位在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。
第二十一條 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)點(diǎn)。
第二十二條 教育部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文明校園建設(shè)，建立校園文明行為規(guī)范，將文明行為規(guī)范納入學(xué)生法治和德育范圍；加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，提升職業(yè)道德規(guī)范水平。
教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、公安、文化和旅游等部門，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法管理，維護(hù)校園周邊環(huán)境秩序。
第二十三條 衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行醫(yī)納入醫(yī)療管理工作規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德建設(shè)，維護(hù)文明行醫(yī)、就醫(yī)秩序。
第二十四條 窗口行業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定文明服務(wù)規(guī)范，教育和督促工作人員做到舉止文明、服務(wù)熱情、工作規(guī)范，樹立窗口文明形象。
各類行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)會(huì)員文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第二十五條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為促進(jìn)工作，按照規(guī)定的版面、時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)發(fā)布刊播公益廣告，傳播文明行為先進(jìn)事例。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，合理規(guī)劃、設(shè)置和管理交通信號(hào)設(shè)施，保持道路交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通安全設(shè)施清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)合理劃定道路和道路以外公共區(qū)域的臨時(shí)停車泊位，設(shè)立停車引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，定期對(duì)停車泊位的設(shè)置進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。
第二十七條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及有關(guān)單位加強(qiáng)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
鼓勵(lì)沿街的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織向社會(huì)免費(fèi)開放內(nèi)部廁所，并設(shè)置指引標(biāo)識(shí)。
第二十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、城市管理部門，加強(qiáng)城市道路無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
各相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在大型商場(chǎng)超市、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、車站、公共文化場(chǎng)所、景區(qū)（點(diǎn)）、政務(wù)服務(wù)大廳等公共場(chǎng)所設(shè)置坡道、無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙停車位、低位窗口等無(wú)障礙設(shè)施，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。
第二十九條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)生活垃圾分類投放、收集、處置設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，并開展垃圾分類宣傳引導(dǎo)。
第三十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、城市管理等部門和單位，督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)等各類市場(chǎng)主辦方加強(qiáng)文明市場(chǎng)建設(shè)和信用管理，鞏固和提升各類市場(chǎng)規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理水平。
第三十一條 物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)等日常監(jiān)管，提高物業(yè)管理與服務(wù)水平。
第三十二條 民政、公安、城市管理、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)密切配合，推進(jìn)婚喪禮俗改革，引導(dǎo)文明節(jié)儉辦理喜慶、婚嫁事宜，有效減輕人情消費(fèi)負(fù)擔(dān)；倡導(dǎo)綠色殯葬、文明祭掃，制止和糾正不文明行為。
第三十三條 鼓勵(lì)和支持村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依法組織制定完善村規(guī)民約、居民公約，建立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機(jī)制，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)儉、健康、向上的文明新風(fēng)。
第五章 執(zhí)法與處罰
第三十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作的實(shí)際需要和有關(guān)部門的職責(zé)，建立由各有關(guān)部門共同參與、協(xié)同配合的違法行為信息共享和執(zhí)法合作工作機(jī)制。
公安、城市管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)，完善檢查監(jiān)督、教育指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等文明行為促進(jìn)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不文明行為。
第三十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)通過(guò)電話、信函、電子郵件等方式對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議，對(duì)違反本條例的不文明行為和有關(guān)部門、單位不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)予以投訴、舉報(bào)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立不文明行為投訴、舉報(bào)工作機(jī)制，受理不文明行為的投訴、舉報(bào)。
第三十六條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的各類不文明行為及時(shí)予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)有行政管理職責(zé)的部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
有關(guān)部門和單位，可以聘請(qǐng)文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員、監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育和不文明行為制止、糾正等工作。
第三十七條 違反本條例第十三條第三項(xiàng)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車不按照箭頭指向停放以及壓占兩個(gè)以上停車泊位，或者違反本條例第十三條第四項(xiàng)規(guī)定，利用車輛占用公共停車泊位從事經(jīng)營(yíng)的，由公安機(jī)關(guān)處以五十元罰款。
違反本條例第十三條第八項(xiàng)規(guī)定，乘車人擾亂公共交通工具秩序、干擾駕駛員正常安全行車，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第十四條第一項(xiàng)規(guī)定，隨地吐痰、便溺，隨意傾倒泔水的，由城市管理部門責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以處以二十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第十四條第九項(xiàng)規(guī)定，在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施以及樹木、地面上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上張掛、張貼小廣告的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；逾期不改正的，給予警告，處以一百元以上一千元以下罰款。其中，對(duì)有組織地利用涂寫、刻畫、張掛、張貼進(jìn)行宣傳的，可以處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第十五條第三項(xiàng)規(guī)定，從建筑物中拋擲物品，有危害他人人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全危險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本條例第十六條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：
（一）在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊等空間堆放、吊掛易滑落的物品的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；逾期不改正的，給予警告，并可以對(duì)單位處以二百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款；
（二）在禁止吸煙的場(chǎng)所和區(qū)域內(nèi)吸煙的，由教育、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化和旅游、體育等部門按照行政管理權(quán)限責(zé)令改正，處以五十元罰款；
（三）在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)間燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處以一百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十一條 違反本條例第十七條第一項(xiàng)規(guī)定，在喪事活動(dòng)中進(jìn)行淫穢、色情表演的，由文化和旅游部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得八倍以上十倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第十七條第二項(xiàng)規(guī)定，在城市街道兩側(cè)、居民小區(qū)、公園廣場(chǎng)以及綠化帶內(nèi)焚燒祭祀物品的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，可以處以五十元以上二百元以下罰款。
第四十二條 因違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的違法行為人，申請(qǐng)參加并按照要求完成行政執(zhí)法部門安排的社會(huì)服務(wù)的，行政執(zhí)法部門可以依法從輕、減輕處罰或者不予處罰。
第四十三條 違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人、舉報(bào)人、投訴人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 有關(guān)部門以及其工作人員未履行職責(zé)或者徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十六條 本條例自2020年7月1日起施行。
宿遷市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例
（2020年10月28日宿遷市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2024年10月30日宿遷市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《宿遷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理?xiàng)l例〉等三件地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的市、縣中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是指有固定攤位、商鋪和相應(yīng)設(shè)施，以批發(fā)、零售食用農(nóng)產(chǎn)品為主的交易場(chǎng)所。
本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者，是指為場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)，從事農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的法人、非法人組織。
本條例所稱場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人或者非法人組織。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作，研究解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理中的重大問題。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法予以登記注冊(cè)，對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造工作。
城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)、屠宰場(chǎng)所的環(huán)境消毒和病死禽類無(wú)害化處理工作。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)愛國(guó)衛(wèi)生、病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及其周邊治安秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
街道辦事處協(xié)助各職能部門做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。
第五條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有公益性質(zhì)。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、管理和發(fā)展。
第六條 鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行交易溯源、計(jì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)等智慧經(jīng)營(yíng)和管理。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 市、縣人民政府編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)預(yù)留空間，在實(shí)施新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公共服務(wù)設(shè)施一并規(guī)劃建設(shè)。
第八條 市、縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便生活、利于交易的原則，編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市城市管理等部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)以及驗(yàn)收規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)作出規(guī)定：
（一）食品檢測(cè)、消防安全、停車場(chǎng)、公共廁所、垃圾分類收集、污水油煙處理、水電氣等設(shè)備設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）按照商品種類劃定場(chǎng)內(nèi)鮮、活、生、熟、干、濕等功能交易區(qū)的布局；
（三）從事活禽交易的區(qū)域，配置符合動(dòng)物防疫條件的設(shè)施和獨(dú)立的抽風(fēng)系統(tǒng)、廢水過(guò)濾和隔油預(yù)處理系統(tǒng)；
（四）經(jīng)營(yíng)鮮活水產(chǎn)、腌制食品的區(qū)域，配置防止蓄水外溢、沉積的設(shè)施；
（五）經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域，配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的病媒生物預(yù)防設(shè)施；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的土地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)不得擅自分割轉(zhuǎn)讓。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地在取得土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同或者土地劃撥批準(zhǔn)文件中明確不得擅自將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用途不得擅自改變。確需改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途的，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門舉行聽證會(huì)，聽取利害關(guān)系人的意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金，用于支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建；探索實(shí)行政府回購(gòu)、政府股權(quán)投資等方式對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行公益性改造。
第十四條 已建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行升級(jí)改造。
第十五條 市、縣中心城區(qū)原則上不得設(shè)置臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，確需設(shè)置臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，由市、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同商務(wù)、城市管理等部門確定。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第十六條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿公平、誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)的原則，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
第十七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列食品安全管理責(zé)任：
（一）建立健全食品安全管理制度，配備專（兼）職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)；
（二）落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，列明違反食品安全法律、法規(guī)規(guī)定的退市條款；
（三）對(duì)聲稱銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售者，查驗(yàn)其自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達(dá)標(biāo)合格證或者查驗(yàn)并留存其身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所以及食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、入場(chǎng)日期等信息；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全管理責(zé)任。
對(duì)無(wú)法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，結(jié)果合格的，方可允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
第十八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：
（一）配置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、視頻安防監(jiān)控設(shè)備和防沖撞裝置，并定期組織檢驗(yàn)、維修，保持設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行；
（二）制定并落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建（構(gòu)）筑物，客貨梯、燃?xì)夤艿赖忍胤N設(shè)備的安全管理制度；
（三）定期對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行排查治理，如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，向從業(yè)人員通報(bào)并在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)公布；
（四）制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保持消防通道暢通；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市容環(huán)衛(wèi)和病媒生物預(yù)防控制責(zé)任：
（一）按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)污水、垃圾和廢棄物，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生；
（二）按照國(guó)家和省相關(guān)要求設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者分類投放垃圾；
（三）勸阻、制止農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)超出攤位、商鋪范圍經(jīng)營(yíng)以及亂搭亂建等損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為；
（四）落實(shí)病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，將病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他市容環(huán)衛(wèi)和病媒生物預(yù)防控制責(zé)任。
發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取控制措施，并配合有關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境衛(wèi)生消殺等工作。
第二十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理責(zé)任：
（一）按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)范、食用農(nóng)產(chǎn)品類別合理劃分經(jīng)營(yíng)區(qū)域，實(shí)行分區(qū)銷售；
（二）建立并及時(shí)更新場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案，檔案信息保存期限不少于經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)后一年；
（三）在顯著位置公布投訴舉報(bào)電話、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)狀況等信息，設(shè)置供消費(fèi)者無(wú)償使用的公平秤；
（四）督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，及時(shí)制止哄抬價(jià)格、欺行霸市等行為，并報(bào)告相關(guān)部門；
（五）建立消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，配合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)以及相關(guān)部門對(duì)消費(fèi)投訴進(jìn)行調(diào)查處理；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理責(zé)任。
第二十一條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者訂立書面合同，就經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、秩序維護(hù)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理事項(xiàng)作出約定，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定和本條例的規(guī)定，配合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者依法履行相關(guān)管理責(zé)任。
第二十二條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依法辦理相關(guān)證照，亮照、亮證經(jīng)營(yíng)；
（二）按照合同約定在指定的地點(diǎn)或者區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）不得銷售法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品；
（四）保持經(jīng)營(yíng)環(huán)境整潔，具有與所銷售的食品的品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離；
（五）如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不少于六個(gè)月；
（六）使用合格的計(jì)量器具，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)；
（七）及時(shí)清理攤位、商鋪范圍內(nèi)污水、雜物、垃圾，不得亂潑污水、亂倒垃圾；
（八）遵守安全生產(chǎn)管理措施和規(guī)定，不得損壞消防設(shè)施、視頻安防監(jiān)控設(shè)備和防沖撞裝置，不得妨礙安全疏散以及執(zhí)法、救援車輛通行；
（九）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件。
經(jīng)營(yíng)活禽的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行存放區(qū)、宰殺區(qū)、售賣區(qū)相分離的制度，定期清欄、休市消毒或者區(qū)域消毒，對(duì)屠宰加工活禽實(shí)行封閉隔離。
第二十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)不得銷售、貯存、屠宰國(guó)家和省規(guī)定禁止交易的野生動(dòng)物。
第二十五條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)定，服從管理，在指定的區(qū)域內(nèi)停放車輛。
進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)裝卸貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定在指定的時(shí)間和區(qū)域進(jìn)行裝卸。除裝卸貨物外的其他車輛不得駛?cè)朕r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
第二十六條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)區(qū)域，用于農(nóng)民銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品。以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置的專用區(qū)域不少于總營(yíng)業(yè)面積的百分之六，并為農(nóng)民經(jīng)營(yíng)提供便利條件和服務(wù)。
入場(chǎng)銷售的農(nóng)民可以憑居民身份證或者其他有效證件直接入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，并服從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，遵守市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保證銷售產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
第二十七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者加入行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)作出承諾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度等承諾履行情況，并定期報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門。
第二十八條 負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理責(zé)任的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化部門協(xié)作配合和信息共享。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例第十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者未按照規(guī)定建立健全食品安全管理制度，或者未配備專（兼）職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者未配備食品安全總監(jiān)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
違反本條例第十七條第一款第二項(xiàng)、第二款規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者未查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，允許無(wú)法提供進(jìn)貨憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷售，或者未經(jīng)抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格，允許無(wú)承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷售的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
第三十條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者未配置符合標(biāo)準(zhǔn)的視頻安防監(jiān)控設(shè)施、防沖撞裝置，或者未保持相關(guān)設(shè)施、裝置正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者有下列情形的，依照下列規(guī)定處罰：
（一）未按照規(guī)定履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，可以并處二百元以上二千元以下罰款。
（二）未按照國(guó)家和省相關(guān)要求設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
（三）未設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施，或者未落實(shí)專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者有下列情形的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處罰：
（一）未按照規(guī)定實(shí)行分區(qū)銷售的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
（二）未建立或者及時(shí)更新場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
（三）未在顯著位置設(shè)置公平秤的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十二條規(guī)定，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有下列情形的，依照下列規(guī)定處罰：
（一）未按照要求在指定的地點(diǎn)或者區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款。
（二）使用不合格的計(jì)量器具，造成消費(fèi)者損失的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令賠償損失，沒收計(jì)量器具和違法所得，可以并處一千元以上二千元以下罰款。
（三）亂潑污水、亂倒垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以處二十元以上二百元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者從事動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，不符合規(guī)定的動(dòng)物防疫條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第三十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以及其工作人員不履行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)或者有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人依法給予處分。
第五章 附則
第三十八條 在中心城區(qū)設(shè)立的臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中心城區(qū)以外區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，參照本條例執(zhí)行。
第三十九條 本條例自2021年5月1日起施行。
