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為了解我市廣大群眾對政府信息公開工作的整體評價，進一步推進政府信息公開工作，市政府辦公室委托國家統(tǒng)計局宿遷調(diào)查隊于2016年9—10月對全市政府信息公開滿意度進行了抽樣調(diào)查和評估，調(diào)查采用配額加隨機抽樣方式。同時對各縣區(qū)及市各有關(guān)部門和單位（以下簡稱市級機關(guān)）政府信息公開工作落實情況進行測評?，F(xiàn)將調(diào)查數(shù)據(jù)整理報告如下：

一、被訪者基本情況

本次調(diào)查樣本量共900個，按市三縣七區(qū)和市級機關(guān)控制樣本比重。樣本涉及不同年齡、性別、學歷、職業(yè)的城鄉(xiāng)居民，具有較好的代表性。樣本量分布如下：

（一）被訪者城鄉(xiāng)分布情況。本次被訪者城鎮(zhèn)分布70.0%，農(nóng)村分布30.0%。（如下圖）

（二）被訪者年齡分布情況。被訪者年齡在18-44歲、45-59歲、60歲以上占比分別為76.3%、19.4%、4.2%。（如下圖）

（三）被訪者性別分布情況。被訪者中男性占比57.1%，女性占比42.9%。（如下圖）

（四）被訪者學歷分布情況。初中及以下、高中及中專、大專及以上學歷占比分別為20.2%、37.1%、42.7%。（如下圖）

（五）被訪者職業(yè)分布情況。在校學生、企業(yè)單位管理人員、企業(yè)單位職工、事業(yè)單位工作人員（科教文衛(wèi)體）、機關(guān)單位工作人員、個體戶及雇員、無業(yè)（失業(yè)）人員、離退休人員、農(nóng)民、自由職業(yè)者、其他占比分別為：

二、近九成群眾平時關(guān)注政府信息

調(diào)查過程中，在問及“您平時對政府信息的關(guān)注程度怎樣？”這一問題時，有89.9%受訪者表示會關(guān)注，其中27.3%受訪者表示經(jīng)常關(guān)注，62.6%受訪者表示偶爾關(guān)注，8.3%表示不關(guān)注，1.8%表示不清楚。對于獲取政府信息的主要渠道，排名前三位分別是網(wǎng)絡(luò)（含手機、微博、微信）、電視、同事或朋友聊天，占比分別為88.8%、82.2%、56.3%。通過網(wǎng)絡(luò)獲取政府信息已經(jīng)明顯優(yōu)于通過傳統(tǒng)的報刊形式。（具體見下圖）

三、逾八成群眾對我市政府信息公開工作表示滿意

調(diào)查顯示，群眾對我市的政府信息公開工作滿意度達到86.0%，其中24.8%受訪者表示滿意，61.2%受訪者表示比較滿意，這表明宿遷市政府信息公開工作正在穩(wěn)步推進，得到了群眾支持。表示不太滿意的占8.3%，說不清的占5.7%。分城鄉(xiāng)看，城鄉(xiāng)居民滿意度分別為87.3%和82.9%，不滿意的分別為8.4%和8.1%，說不清的分別為4.3%和8.9%?？傮w來看，城鎮(zhèn)滿意度明顯好于農(nóng)村。

四、八成多群眾對“五公開”方面的主動公開和執(zhí)行情況滿意

在問及“您對本地政府主動公開政府信息方面的情況滿意嗎？”這一問題時，83.9%受訪者表示滿意，5.1%受訪者表示不滿意，另有11.0%受訪者說不清。分城鄉(xiāng)看，城鄉(xiāng)居民滿意度分別為87.4%和75.6%，不滿意的分別為4.0%和7.8%，說不清的分別為8.6%和16.7%。總體來看，城鎮(zhèn)滿意度明顯好于農(nóng)村。在問及“您對本地政府及部門執(zhí)行“五公開”（決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開）的情況滿意嗎？”這一問題時，82.4%的受訪者表示滿意，7.4%受訪者表示不滿意，另有10.2%受訪者說不清。分城鄉(xiāng)看，城鄉(xiāng)居民滿意度分別為83.7%和79.2%，不滿意的分別為7.3%和7.8%，說不清的分別為9.0%和13.0%?？傮w來看，城鎮(zhèn)滿意度明顯好于農(nóng)村。

五、政府信息公開比較及時，實用性較高

調(diào)查顯示，84.2%的受訪者認為政府信息公開比較及時， 6.0%受訪者表示不及時，另有9.8%受訪者表示不清楚。在目前本地政府向社會公開的政府信息中，28.3%受訪者表示實用，53.2%受訪者表示一般，7.2%受訪者表示不實用，另有11.2%說不清。在回答實用性一般的受訪者中，67.0%表示更需要扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)、減稅降費、落實農(nóng)村工作等方面的政策、措施及其實施情況方面的政府信息，12.3%更需要環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督檢查情況方面的政府信息，9.0%更需要征收或征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況的政府信息。

六、群眾能不同程度參與到民主決策進程中

在問及“您所在地政府對涉及群眾切身利益的重大決策，能不能召開聽證會，有沒有向社會征集意見？”這一問題時，21.3%的受訪者表示政府能召開聽證會，34.2%的受訪者表示有的能有的不能，23.4%的受訪者表示不能，另有21.0%表示說不清。900名被訪者中有7.6%有向本市政府部門申請了解有關(guān)政府信息的經(jīng)歷，其中41.2%表示對部門的答復滿意，26.5%表示比較滿意，27.9%表示不太滿意，4.4%表示說不清。對于主動向政府部門申請了解有關(guān)政府信息的群眾滿意度較高，說明政府在依申請公開政府信息方面做的較好。

七、受訪者對部門信息公開實施效果評價不一

在問卷調(diào)查過程中，市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市物價局、市政管辦9個部門涉及到問卷調(diào)查內(nèi)容，受訪者對各部門的政府信息公開工作褒貶不一。

有86.8%受訪者對我市環(huán)境保護信息公開情況滿意，表示不太滿意的占9.0%，說不清的占4.2%。

有81.8%受訪者對我市推進安全生產(chǎn)方面信息公開情況滿意，表示不太滿意的占10.6%，說不清的占7.6%。

有70.6%受訪者對我市推進招投標信息公開和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”情況滿意，表示不太滿意的占8.8%，說不清的占20.7%。

有70.2%受訪者對我市推進棚戶區(qū)改造、保障性住房信息公開的情況滿意，表示不太滿意的占19.4%，說不清的占10.3%。

有64.8%受訪者對我市推進食品安全方面信息公開情況滿意，表示不太滿意的占29.6%，說不清的占5.7%。

有64.0%受訪者對我市推進價格和收費信息公開情況滿意，表示不太滿意的占23.7%，說不清的占12.3%。

有58.3%受訪者對市級機關(guān)的“三公”經(jīng)費、預決算信息公開情況滿意，表示不太滿意的占12.4%，說不清的占29.2%。

有55.3%受訪者對我市房屋拆遷、土地征用等方面信息公開情況滿意，表示不太滿意的占36.0%，說不清的占8.7%。

八、各縣區(qū)、市級機關(guān)政府信息公開工作開展情況

（一）三縣七區(qū)中，根據(jù)各縣區(qū)對《宿遷市2016年度政府信息公開工作百分考核細則》、《宿遷市2016年政務公開工作要點》和中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》的落實情況進行考核評估，得分前三名單位為沭陽縣、宿城區(qū)、宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。此外，《宿遷市2016年政務公開工作要點》明確要求各地結(jié)合實際，制定具體落實方案或工作措施，并在本工作要點公布后20個工作日內(nèi)，在本地區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開，經(jīng)考核，所有縣區(qū)都落實到位。

（二）57個市級機關(guān)中，根據(jù)各市級機關(guān)對《宿遷市2016年度政府信息公開工作百分考核細則》、《宿遷市2016年政務公開工作要點》和中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》落實情況，尤其是“五公開”（決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開）貫徹執(zhí)行情況進行考核評估，得分前三名單位為市城管局、市農(nóng)委、市審計局。此外，《宿遷市2016年政務公開工作要點》明確要求市級機關(guān)結(jié)合實際，制定具體落實方案或工作措施，并在本工作要點公布后20個工作日內(nèi)，在本單位門戶網(wǎng)站公開，經(jīng)考核，有個別單位未能及時貫徹落實。

（三）群眾對依申請公開政府信息喜憂兼具。調(diào)查顯示,在問及“您認為本地政府能否及時對政府信息公開申請作出答復？”這一問題時，73.9%受訪者表示能，14.3%受訪者表示不能，另有11.8%受訪者表示說不清。

調(diào)查過程中隨機抽取十個單位于2016年9月21日提出依申請公開，截止至10月14日十五個工作日結(jié)束后，絕大多數(shù)單位都能夠依法按時予以答復，只有個別單位未按時按要求回復相關(guān)政府信息公開申請，其中答復辦理質(zhì)量較高的單位有：市財政局、市民政局、市物價局、市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局。

九、下一步工作建議

調(diào)查顯示，目前我市廣大群眾對政府信息公開方面的關(guān)注度主要集中在主動性、及時性、實用性三方面。結(jié)合調(diào)查中反映出的問題,建議在今后工作中著力抓好以下三方面：

一是進一步持續(xù)抓好政府信息公開主動性、及時性、實用性三方面工作，要切實加大對各地各部門政府信息公開工作成效的考核督查力度，調(diào)動各地各部門的積極性和主觀能動性，從源頭上做好政府信息公開,做到“應公開盡公開”；充分發(fā)揮政府和單位門戶網(wǎng)站政府信息公開第一平臺作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強各級政府網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，打造更具及時性的政府信息發(fā)布平臺,努力實現(xiàn)“應上網(wǎng)盡上網(wǎng)”；轉(zhuǎn)變以自我為中心的公開理念和公開模式，要通過調(diào)查、分析摸清群眾希望了解的政府管理事項，圍繞群眾的關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切，主動作為，按照群眾需求準確、全面、及時地公開政府信息，著力提升政府信息公開的實用性。

二是重點抓好與群眾切身利益緊密相關(guān)的政府信息公開工作，尤其是財政預決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等重點領(lǐng)域的政府信息公開，如房屋拆遷、土地征用、食品安全，市級機關(guān)的“三公”經(jīng)費、預決算信息，招投標信息公開、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”情況等。同時也要進一步抓好公開不夠、群眾知之甚少的部門信息。

三是要扎實做好政府信息依申請公開工作，暢通公開渠道，對于申請人提出的政府信息公開申請，要能夠按照申請人的要求，依法及時、規(guī)范、準確、正式地予以提供相關(guān)政府信息，維護好申請人的合法權(quán)益。

宿遷市人民政府辦公室

2016年11月29日