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宿遷市人民政府

（2025年3月7日）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《宿遷市2024年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2024年1月1日至2024年12月31日。本報(bào)告的電子版可在宿遷市人民政府網(wǎng)（http://www.www.elecalpower.com）政府信息公開(kāi)年報(bào)專(zhuān)欄下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與宿遷市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：宿遷市宿城區(qū)南湖路1號(hào)，郵編：223800，電話(huà)：0527-84368216，電子郵箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、總體情況

2024年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心任務(wù)，秉持“優(yōu)質(zhì)公開(kāi)”理念，以做好新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作為指引、以鞏固和擴(kuò)大應(yīng)用政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)成果為抓手、以更好滿(mǎn)足人民群眾需求為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新公開(kāi)機(jī)制、拓展公開(kāi)平臺(tái)、提升公開(kāi)效能，助力“強(qiáng)富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）主動(dòng)公開(kāi)方面。堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全市各級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)、政府信息公開(kāi)查閱中心、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)等渠道，共向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息14萬(wàn)余條。一是更新完善3份目錄清單。全面梳理、條目式逐項(xiàng)細(xì)化完善主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄清單，在確保梳理不重復(fù)、事項(xiàng)無(wú)遺漏、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，對(duì)《政府信息主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》（2024版）、《基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》（2024版）、《面向村（居）政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》（2024版）3份清單進(jìn)行了更新完善。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)“全覆蓋”。圍繞提振消費(fèi)擴(kuò)大投資、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)、優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境、一體建設(shè)可愛(ài)城市與和美鄉(xiāng)村、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠等領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，不斷滿(mǎn)足公眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公開(kāi)需求。三是推動(dòng)政策公開(kāi)更好服務(wù)發(fā)展大局。圍繞生活垃圾分類(lèi)、建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城市建設(shè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)、保障性租賃住房等重大政策的的出臺(tái)，開(kāi)展征集調(diào)查19期，收到公眾意見(jiàn)75條，充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把公眾的期盼、訴求融入政策之中。針對(duì)公眾關(guān)注度高、期盼度高、涉及度高、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策性文件，開(kāi)展通俗化、形象化、多元化解讀，讓公眾看得到、聽(tīng)得懂、記得住。全年開(kāi)展多元化政策簡(jiǎn)明問(wèn)答98期，其中，市級(jí)48期、宿豫區(qū)17期、沭陽(yáng)縣15期、泗陽(yáng)縣9期、泗洪縣7期、宿城區(qū)2期。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面。嚴(yán)格依申請(qǐng)公開(kāi)案件辦理登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)，做到事實(shí)查證清楚、依據(jù)適用正確、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、答復(fù)慎重穩(wěn)妥，高質(zhì)高效辦理好每一件依申請(qǐng)公開(kāi)案件，有效保障公眾的合法權(quán)益。全市全年共收辦政府信息公開(kāi)申請(qǐng)案件3646件，同比增長(zhǎng)1.05%，其中，予以公開(kāi)1431件、部分公開(kāi)471件、不予公開(kāi)92件、無(wú)法提供941件、不予處理117件、作其他處理（含申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)）469件、轉(zhuǎn)下年度辦理125件。一是推行“如我申請(qǐng)”辦案理念。辦案過(guò)程中積極主動(dòng)了解申請(qǐng)人訴求，尋求解決辦法，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，努力做到“辦結(jié)一件申請(qǐng)、解決一個(gè)問(wèn)題、溫暖一顆民心”。二是積極探索“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。聯(lián)合法院系統(tǒng)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)圍繞政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、復(fù)議、訴訟案件中的復(fù)雜疑難等問(wèn)題，從事實(shí)認(rèn)定、信息審查、法律適用等方面進(jìn)行研討，推動(dòng)形成更加科學(xué)、精細(xì)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼畔⒐_(kāi)申請(qǐng)案件辦理模式，進(jìn)一步提升全市政府信息公開(kāi)系統(tǒng)的案件辦理能力和案件辦理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、法制化水平。三是開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)案卷互查活動(dòng)。采取隨機(jī)抽取、交叉互評(píng)的方式，對(duì)答復(fù)文書(shū)格式要素是否正確齊全、證據(jù)檢索是否關(guān)聯(lián)閉環(huán)、法律適用是否準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)冗M(jìn)行相互評(píng)查，查找案件辦理存在的不足與問(wèn)題，及時(shí)消除答復(fù)隱患，提升后續(xù)案件辦理的規(guī)范化、準(zhǔn)確性。四是落實(shí)依申請(qǐng)公開(kāi)案件備案。嚴(yán)格落實(shí)案件備案要求，對(duì)涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議、行政訴訟2類(lèi)案件，按月完成備案管理。全市全年備案政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)領(lǐng)域行政復(fù)議案件134件，行政訴訟案件57件。

（三）政府信息管理方面。一是嚴(yán)格政府信息公開(kāi)屬性認(rèn)定。對(duì)擬制定出臺(tái)的政策文件，嚴(yán)格履行公開(kāi)屬性認(rèn)定程序，做到文件擬發(fā)與公開(kāi)屬性認(rèn)定同步，堅(jiān)持“先審后發(fā)”和“一事一審”，依法對(duì)擬公開(kāi)的政策文件進(jìn)行保密審查，防止泄露國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的保護(hù)。二是加強(qiáng)政府信息統(tǒng)一歸集。完善市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政策文件庫(kù)建設(shè)，共歸集政策文件10219件，其中，市級(jí)文件8140件，縣區(qū)級(jí)文件2079件。政策文件庫(kù)建設(shè)工作成功入選全省復(fù)制推廣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，并獲省政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是探索推進(jìn)公共企事業(yè)單信息公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作的通知》，系統(tǒng)化推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康、供水電氣熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等所有公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。公共企事業(yè)單位各級(jí)主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置公開(kāi)專(zhuān)欄，充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提升我市社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)效。

（四）公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)方面。一是強(qiáng)化政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體公開(kāi)平臺(tái)作用。推進(jìn)政府網(wǎng)站答問(wèn)知識(shí)庫(kù)建設(shè)，入庫(kù)答問(wèn)數(shù)據(jù)2100余條。以政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)為抓手，創(chuàng)新發(fā)展思路，持續(xù)發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息發(fā)布、政策解讀、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流中的優(yōu)勢(shì)作用，不斷提升政府網(wǎng)站公共服務(wù)能力，有效推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站總訪問(wèn)次數(shù)達(dá)9540370次，訪客量3809505人次。嚴(yán)格落實(shí)新媒體賬號(hào)登記備案制度，規(guī)范賬號(hào)開(kāi)設(shè)、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋檢查，有效堵塞了公開(kāi)安全漏洞。二是提升線(xiàn)下公開(kāi)平臺(tái)作用。優(yōu)化提升3個(gè)市級(jí)政府信息公開(kāi)查閱中心、1個(gè)市級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)向公眾提供政府信息查閱服務(wù)的質(zhì)效，不斷滿(mǎn)足公眾日益增長(zhǎng)的公開(kāi)需求。三是拓寬公開(kāi)載體回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。利用“政在公開(kāi)”網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)、“1+X”新聞發(fā)布會(huì)、“在線(xiàn)訪談”、“12345民聲在線(xiàn)”、“政府開(kāi)放日（周、月）”等渠道開(kāi)展政民互動(dòng)300余場(chǎng)次，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息，以多形式政民互動(dòng)，聽(tīng)民意、匯民智、解民憂(yōu)、聚民心。市司法局創(chuàng)新政民互動(dòng)形式，推出系列主題法治作品。通過(guò)官方公眾號(hào)開(kāi)設(shè)《“法律明白人”說(shuō)》專(zhuān)欄，以圖文和視頻的形式，結(jié)合群眾身邊的法律事例，圍繞講政策、弘法治、調(diào)糾紛、疏民困等內(nèi)容，解答公眾日常法治問(wèn)題和困惑，助推尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍營(yíng)造。市公積金管理中心建立政民互動(dòng)客服中心，設(shè)立9個(gè)公積金客服專(zhuān)席，隨時(shí)解答公眾通過(guò)網(wǎng)站、微信、微博、12329等平臺(tái)提出的問(wèn)題。

（五）監(jiān)督保障方面。一是落實(shí)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”培訓(xùn)機(jī)制。舉辦第七期“政府信息和政務(wù)公開(kāi)”專(zhuān)題培訓(xùn)班，課程設(shè)計(jì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，突出針對(duì)性和實(shí)操性，既有政策理論，又有現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，并通過(guò)典型案例，幫助學(xué)員拓寬眼界視野，解放思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開(kāi)的重大意義。二是完善監(jiān)督考核與社會(huì)評(píng)議。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于基層減負(fù)的有關(guān)部署和安排，積極調(diào)整監(jiān)督形式和考核內(nèi)容，始終秉持公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)事求是以社會(huì)評(píng)議結(jié)果為根本遵循，順利完成年度考核工作。全年開(kāi)展3次網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，編制監(jiān)測(cè)分報(bào)告168份，編發(fā)工作通報(bào)2期。

（六）政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。持續(xù)鞏固和擴(kuò)大政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)成果與基層政務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)一體化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建制、規(guī)范化運(yùn)行。通過(guò)“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”齊發(fā)力，著力構(gòu)建全方位、全流程、全鏈條的基層政務(wù)公開(kāi)體系，不斷提升基層政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)效。泗陽(yáng)縣持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化協(xié)同發(fā)展，通過(guò)設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，探索創(chuàng)新公開(kāi)模式，聚焦辦事群眾普遍存在的“不知曉”“不熟悉”“不會(huì)辦”等問(wèn)題，匯編“辦事一本通”，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)涉及群眾切身利益的相關(guān)信息。宿豫區(qū)創(chuàng)新打造具有地方特色的基層社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公開(kāi)陣地，選取特色社區(qū)建設(shè)基層公開(kāi)示范點(diǎn)，秉持“公開(kāi)+服務(wù)”理念，以居務(wù)公開(kāi)為主題打造綜合性線(xiàn)下查閱專(zhuān)區(qū)，整合線(xiàn)上線(xiàn)下政府信息資源，為社區(qū)居民提供一站式公開(kāi)服務(wù)。宿城區(qū)依托鎮(zhèn)村檔案室和政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。通過(guò)制定公開(kāi)事項(xiàng)清單，規(guī)范公開(kāi)村務(wù)信息；推行紙質(zhì)信息電子化錄入，積累遠(yuǎn)程查詢(xún)數(shù)據(jù)；加強(qiáng)信息檢索輔助、政策咨詢(xún)解釋和矛盾問(wèn)題解決；賦予網(wǎng)格員政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員身份，提升服務(wù)質(zhì)量。有效解決村（居）務(wù)信息易遺失、難保存及村民查閱信息不便等問(wèn)題。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2024年，我市政府信息公開(kāi)工作取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)要求、發(fā)展需求和公眾期望，還存在一定差距和不足。一是政策解讀精準(zhǔn)性、實(shí)效性需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是少數(shù)單位依申請(qǐng)公開(kāi)辦理規(guī)范性需進(jìn)一步提升；三是公開(kāi)平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)建設(shè)需進(jìn)一步完善。針對(duì)上述問(wèn)題，我市及時(shí)進(jìn)行了針對(duì)性的改進(jìn)。一是關(guān)注民生熱點(diǎn)，聚焦急難愁盼，依托大數(shù)據(jù)根據(jù)不同需求打造專(zhuān)題政策包，切實(shí)做到“企業(yè)和群眾點(diǎn)餐、政府配餐”，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)公開(kāi)，助力惠民利企的政策精準(zhǔn)直達(dá)快享。二是圍繞各地各部門(mén)在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、復(fù)議、訴訟案件中遇到的復(fù)雜疑難問(wèn)題，收集相關(guān)典型案例，結(jié)合事實(shí)認(rèn)定、信息審查、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法律適用等方面，給出合理的法律建議，并整理匯編成冊(cè)，供全市公開(kāi)系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流。三是持續(xù)完善政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體各建管部門(mén)的常態(tài)化溝通機(jī)制，建立“線(xiàn)上+線(xiàn)下”溝通渠道，打造流轉(zhuǎn)順暢的工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)平臺(tái)的資源共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同提升公開(kāi)效果。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

各級(jí)政府及其部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)有關(guān)要求，2024年有3件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)案件收取信息處理費(fèi)2230元。其中，沭陽(yáng)縣民政局1件，收取880元；泗洪縣人民政府辦公室1件，收取1080元；泗洪縣半城鎮(zhèn)人民政府1件，收取270元，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均符合《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》規(guī)定。

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