為建設美麗宜居幸福鄉(xiāng)村，宿豫區(qū)堅持內修“氣質”、外修“顏值”，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，探索出一套路徑清晰、體系完備、機制健全的農(nóng)村人居環(huán)境整治新模式，連續(xù)2年列入江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作第一等次，并被省政府督查激勵。

一、在規(guī)劃上做文章，繪制整治“藍圖”

堅持一張藍圖繪到底、“多規(guī)合一”保長效，科學制定全區(qū)鎮(zhèn)村布局總體規(guī)劃。系統(tǒng)謀劃整治網(wǎng)絡。針對四類村莊分別制定相應整治導向，因地制宜、分類推進。集聚發(fā)展類村莊實現(xiàn)硬化、綠化、亮化，配套設施齊全；特色保護類村莊保持外觀美化，整體風貌協(xié)調；一般類村莊實現(xiàn)無亂堆亂放、無亂搭亂建、無黑臭水體；撤并類村莊做好日常保潔，垃圾日產(chǎn)日清。立體構建空間布局。圍繞“水清、路暢、岸綠、景美、宜居、產(chǎn)業(yè)興”分年度制定實施方案，確定6大類31項可量化指標，以六塘河生態(tài)富民廊道，幸福大道內環(huán)、中環(huán)、外環(huán)，省級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村居“一廊三環(huán)多點”為示范，推動水路林田居產(chǎn)景一體提升，為產(chǎn)業(yè)富民、鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎?？茖W制定整治標準。為推動村莊整治由“短期清臟”向“長期清潔”轉變、“干凈整潔”向“美麗宜居”轉變，制定八個方面農(nóng)村人居環(huán)境整治重點任務整治標準，全面保障整治成效，推動村莊向“村美人和”的目標不斷邁進。

二、在推進上強引領，點燃整治“引擎”

聚焦重點項目抓推進引領農(nóng)村人居環(huán)境整治工作走深走實。釋放農(nóng)房建設“龍頭牽引”效應。把農(nóng)房改善作為優(yōu)化人居環(huán)境的有效抓手，全面啟動農(nóng)房改善“145”計劃，堅持沿路、沿線、沿河，靠近鎮(zhèn)區(qū)、靠近新型社區(qū)、靠近農(nóng)業(yè)重大項目“三沿三靠近”原則分步實施農(nóng)房搬遷，全區(qū)41個環(huán)境優(yōu)美、設施配套、功能齊全的集中居住區(qū)拔地而起，改善2.33萬戶農(nóng)民居住條件。激發(fā)核心任務“品牌示范”動能。持續(xù)實施“廁所革命”，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達99.9%，全省領先。逐村制定污水處理方案，完成全域主次河道覆蓋式疏浚治理，相關經(jīng)驗在全省推廣?！敖M保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉運、市處理”生活垃圾處理做法獲省人居辦肯定推廣。閉環(huán)治理農(nóng)業(yè)面源污染，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理率達100%，農(nóng)業(yè)廢舊薄膜、農(nóng)藥包裝等實現(xiàn)工廠無害化回收處理。凸顯重點工程“精品支撐”作用。立足農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，結合區(qū)域特點，在區(qū)鄉(xiāng)級層面統(tǒng)籌實施商業(yè)街區(qū)提檔、品牌地產(chǎn)開發(fā)、綜合交通改善、老舊建筑整治、雨污管網(wǎng)改造等5項精品工程，堅決用硬功夫拿下硬任務，以重點工程的穩(wěn)步實施推動人居環(huán)境整治不斷改善。

三、在機制上創(chuàng)特色，搭建整治“擂臺”

通過建立健全長效推進機制，統(tǒng)籌資源力量，強化激勵考核，全面激發(fā)比學趕超、促進常態(tài)長效，守住群眾長長久久的獲得感。創(chuàng)建“組團作戰(zhàn)”機制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入高質量發(fā)展考核，每月由區(qū)委、區(qū)政府領導帶隊觀摩評比，區(qū)人居辦會同城管、水利、衛(wèi)健等部門采取“現(xiàn)場考核打分、整改不力雙倍扣分、亮點加分、曝光減分、宣傳增分”的模式，對全區(qū)整治工作綜合考評倒逼工作推進。探索“正負激勵”制度。區(qū)財政每年安排3000萬元資金，用于生活垃圾整治、生活污水治理、村莊綠化美化等農(nóng)村人居環(huán)境整治獎補。采取“保證金”承諾制，對“季度考核”前二名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）差別化給予資金獎補，對后二名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扣除保證金并責成表態(tài)發(fā)言，對連續(xù)排名落后單位，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人。試點“量化考核”辦法。開展人居環(huán)境整治“積分制”管理，圍繞庭院整潔、垃圾投放、公益美德等6個方面制定正負面清單，實行“事事有記錄、月月有審核、季季有公示、年終匯總分”，對優(yōu)秀家庭戶獎勵家用電器、生活用品等，全面提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性，真正形成人人支持、人人參與的良好氛圍。