沭陽縣、泗陽縣、宿豫區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：

為提升重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，做好2023年度掛牌督辦重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境項目整改工作，現(xiàn)將《2023年宿遷市持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展及源頭減排實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

宿遷市人民政府辦公室

2023年5月12日

（此件公開發(fā)布）

2023年宿遷市持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色

發(fā)展和源頭減排實(shí)施方案

根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于2023年度掛牌督辦重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境項目的通知》（蘇政傳發(fā)〔2023〕44號）精神，為推進(jìn)相關(guān)國省考斷面上游匯水區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和源頭減排，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

本方案涉及宿遷市柴米河斷面、洪澤湖斷面、程渡槽斷面流域范圍，包括王華河、徐中河、章塘中溝、團(tuán)莊中溝、兩柴調(diào)節(jié)河、黃碼河、成子河、高松河、南淮泗河、六塘河、砂疆河、順堤河、澗河、柴塘河等河道及支流沿線，具體涉及沭陽縣李恒鎮(zhèn)、十字街道、南湖街道、夢溪街道、章集街道、七雄街道，泗陽縣新袁鎮(zhèn)、裴圩鎮(zhèn)、盧集鎮(zhèn)、李口鎮(zhèn)、城廂街道，宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)、仰化鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)、曹集鄉(xiāng)。

二、工作目標(biāo)

到2023年底，在實(shí)施范圍因地制宜采取農(nóng)田耕作方式調(diào)整（直播稻改機(jī)插秧）、秸稈離田利用、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和源頭減排。在實(shí)施范圍內(nèi)，直播稻改機(jī)插秧總面積3500畝；秸稈離田面積14000畝；整治提升畜禽養(yǎng)殖場108家；農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)面積7900畝。

三、重點(diǎn)任務(wù)措施

（一）直播稻改機(jī)插秧。

目標(biāo)任務(wù)及序時進(jìn)度：沭陽縣實(shí)施直播稻改機(jī)插秧3500畝，其中十字街道100畝、南湖街道100畝、夢溪街道200畝、章集街道1500畝、七雄街道800畝、李恒鎮(zhèn)800畝。2023年6月30日前完成水稻機(jī)插。

推進(jìn)措施：沭陽縣各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大力宣傳機(jī)插秧水稻的優(yōu)勢和直播稻不足，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展機(jī)插稻；鼓勵廣大農(nóng)民及各類生產(chǎn)主體推廣應(yīng)用機(jī)插秧技術(shù)，做好技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)；把直播稻改機(jī)插秧納入農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作和考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤督查，確保各項工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

實(shí)施主體：沭陽縣人民政府。

（二）秸稈離田利用。

目標(biāo)任務(wù)及序時進(jìn)度：沭陽縣實(shí)施小麥秸稈離田8000畝，其中十字街道1000畝、南湖街道500畝、夢溪街道500畝、章集街道2500畝、七雄街道1000畝、李恒鎮(zhèn)2500畝；泗陽縣實(shí)施小麥秸稈離田3000畝，其中新袁鎮(zhèn)1000畝、李口鎮(zhèn)500畝、城廂街道1500畝；宿豫區(qū)實(shí)施小麥秸稈離田3000畝，其中大興鎮(zhèn)2500畝、仰化鎮(zhèn)500畝。2023年6月30日前完成小麥秸稈離田轉(zhuǎn)運(yùn)。

推進(jìn)措施：科學(xué)組織打捆離田作業(yè)機(jī)械，按照離田面積、地塊、機(jī)具作業(yè)能力，合理安排打捆作業(yè)設(shè)施設(shè)備，確保不誤農(nóng)時。提前對接各類主體參與秸稈收儲利用，拓寬秸稈“出路”，確保有主體收、有主體用。

實(shí)施主體：沭陽縣、泗陽縣、宿豫區(qū)人民政府。

（三）畜禽糞污綜合利用。

目標(biāo)任務(wù)及序時進(jìn)度：沭陽縣整治提升畜禽養(yǎng)殖場66家，其中十字街道4家、章集街道16家、七雄街道20家、李恒鎮(zhèn)26家；泗陽縣整治提升畜禽養(yǎng)殖場24家，其中新袁鎮(zhèn)10家、裴圩鎮(zhèn)2家、盧集鎮(zhèn)7家、李口鎮(zhèn)1家、城廂街道4家；宿豫區(qū)整治提升畜禽養(yǎng)殖場18家，其中曹集鄉(xiāng)3家、關(guān)廟1家、大興鎮(zhèn)4家、仰化鎮(zhèn)9家、新莊鎮(zhèn)1家。二季度整治提升任務(wù)完成率達(dá)50%，三季度整治提升任務(wù)完成率達(dá)80%，四季度全面完成整治提升任務(wù)。

推進(jìn)措施：加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用巡查指導(dǎo)，督促畜禽養(yǎng)殖場戶落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，建設(shè)和完善畜禽糞污收集、處理和利用設(shè)施，加強(qiáng)糞污日常管理。推動畜禽養(yǎng)殖場戶流轉(zhuǎn)土地、與種植主體簽訂糞污消納協(xié)議或委托第三方處理等方式，建立健全糞污還田機(jī)制，就地就近綜合利用糞污，實(shí)現(xiàn)肥料化、能源化利用。

實(shí)施主體：沭陽縣、泗陽縣、宿豫區(qū)人民政府。

（四）農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)。

目標(biāo)任務(wù)及序時進(jìn)度：在沭陽縣七雄街道高徐片、沭陽縣七雄街道官徐片、泗陽縣新袁鎮(zhèn)、宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)項目，項目生態(tài)化改造面積分別為500畝、500畝、4300畝、2600畝。2023年12月完成。

推進(jìn)措施：通過對排水溝進(jìn)行邊坡生態(tài)整治，合理搭配挺水植物、浮水植物、沉水植物等，提高對水體的自凈能力和河道的生態(tài)景觀；護(hù)坡采用生態(tài)聯(lián)鎖塊+植草護(hù)坡的結(jié)構(gòu)形式。加強(qiáng)工作調(diào)度與日常督查，提高工程建設(shè)質(zhì)量和加快施工進(jìn)度。

實(shí)施主體：沭陽縣、泗陽縣、宿豫區(qū)人民政府。

四、重點(diǎn)實(shí)施項目

2023年實(shí)施范圍內(nèi)主要計劃實(shí)施農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造項目4個，投資1741萬元。（見附件）

五、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。沭陽縣、泗陽縣、宿豫區(qū)要高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和源頭減排工作，制定詳細(xì)實(shí)施方案，細(xì)化推進(jìn)舉措，確保完成整改。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)督導(dǎo)，指導(dǎo)督促各地抓實(shí)抓細(xì)各項工作措施。

（二）完善政策體系。沭陽縣、宿豫區(qū)因地制宜出臺政策支持農(nóng)作物秸稈的收集儲運(yùn)和多種形式利用。沭陽縣統(tǒng)籌各類項目資金向發(fā)展機(jī)插秧傾斜，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展機(jī)插秧。

（三）加大資金支持。各地統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目省級以上財政資金用于農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)，其中沭陽縣、泗陽縣、宿豫區(qū)分別為157.95萬元、947.8、636萬元。

附件

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和源頭減排重點(diǎn)工程項目表