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宿遷網(wǎng)訊（記者 紀(jì)雅囡）“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。”3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義作出深刻闡述。

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。具體來說，“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革”等一系列重要舉措，為高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)航定向。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，我市堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，集中資源力量做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以培育壯大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量、高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，緊扣“四化”同步集成改革示范區(qū)和長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宿遷提供有力支撐。

構(gòu)建以千億級(jí)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

今年1月28日，隨著天合光能電池三期項(xiàng)目在宿遷經(jīng)開區(qū)全面竣工投產(chǎn)，天合光能宿遷項(xiàng)目已完成投資220億元，覆蓋硅片、電池、組件三大光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)。我市也將成為天合光能全球最大的光伏生產(chǎn)基地和光伏新技術(shù)新工藝的集聚區(qū)、試驗(yàn)區(qū)。

天合光能是全國(guó)光伏行業(yè)龍頭企業(yè)，也是我市晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。2018年，天合光能的落戶，開啟了宿遷光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紀(jì)元。在其帶動(dòng)下，龍恒新能源、阿特斯、正信光電等新能源企業(yè)不斷集聚，我市光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由弱變強(qiáng)，成為江蘇乃至全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)版圖中快速崛起的重要力量。

去年以來，我市緊扣長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地定位，扎實(shí)推進(jìn)全市20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育工作，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)明顯提升，全市20條產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4225億元、增長(zhǎng)15%，完成年度目標(biāo)102.7%。其中，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)状瓮黄?00億元、達(dá)680.4億元，位居20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之首。

與此同時(shí)，高端紡織作為我市重要的民生產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也取得了不俗的成績(jī)。目前，全市擁有紡織服裝規(guī)上企業(yè)553家，我市在去年獲批“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地市”，是全國(guó)地級(jí)市第四家，全省第一家，“新興紡都”成為“中國(guó)酒都”之后的又一張城市名片。

圍繞打造有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，實(shí)現(xiàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的重大突破，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我市將用三年左右時(shí)間全力推動(dòng)新能源、高端紡織、綠色食品三個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億級(jí)。其中，以晶硅光伏為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)2023年產(chǎn)值突破1000億元，以化學(xué)纖維為支撐的高端紡織產(chǎn)業(yè)2024年產(chǎn)值突破1000億元，以釀酒、調(diào)味品為特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)2025年產(chǎn)值突破1000億元。

讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

電商交易額等4項(xiàng)指標(biāo)，連續(xù)8年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)；快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)10年穩(wěn)居全國(guó)前50強(qiáng)；在中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心發(fā)布的2022年度地級(jí)市電子商務(wù)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，宿遷位列全國(guó)第18位……

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地的關(guān)鍵增量。近年來，我市聚焦融合創(chuàng)新、聚力重點(diǎn)突破，努力搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

不斷拓展深化與國(guó)內(nèi)電商知名企業(yè)合作的空間和深度。京東集團(tuán)在我市累計(jì)投資項(xiàng)目達(dá)13個(gè)、總投資額超200億元，帶動(dòng)當(dāng)當(dāng)、途牛、天天拍車、愛回收等30余家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，聚合電子商務(wù)、數(shù)字金融、科創(chuàng)服務(wù)、物流快遞等電商相關(guān)企業(yè)6000余家，拉動(dòng)全市電子商務(wù)業(yè)態(tài)從終端零售向平臺(tái)經(jīng)濟(jì)延伸。

集成中國(guó)宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4個(gè)省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、N個(gè)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電商特色產(chǎn)業(yè)園、縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等要素資源，我市建成“1區(qū)多園N點(diǎn)”電商發(fā)展格局，全力帶動(dòng)各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。目前，全市共有電商企業(yè)2.46萬家，開設(shè)網(wǎng)店10.7萬家，吸納電商產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)60萬人；建成直播電商基地19個(gè)，全網(wǎng)帶貨主播超過3000人；年直播91萬場(chǎng)次，位居全省第二；直播商品網(wǎng)絡(luò)零售額超60億元，位居全省第六。

跨境電商是穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)的潛在動(dòng)力，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎。為打造蘇北跨境電商發(fā)展新高地，市商務(wù)局探索跨境電商示范共建新機(jī)制，與宿豫區(qū)、泗洪縣共同打造全市跨境電商集中承載區(qū)和示范標(biāo)桿。制定出臺(tái)《中國(guó)（宿遷）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)扶持資金實(shí)施細(xì)則（2022年版）》，累計(jì)兌現(xiàn)跨境電商扶持資金2000萬元。引進(jìn)阿里巴巴國(guó)際站、亞馬遜、速賣通等7家國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨境電商從“0”到“1”的突破。目前，全市跨境電商企業(yè)超300戶。

2022年，我市實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)2200億元、600億元，同比增長(zhǎng)11%、9.1%，連續(xù)3年高于全國(guó)平均水平。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新興賽道上，我市將繼續(xù)做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新全面深化、服務(wù)支撐持續(xù)優(yōu)化、規(guī)模質(zhì)量不斷提升、網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范有序、賦能作用全面加強(qiáng)。

探索具有宿遷特色的改革創(chuàng)新之路

深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

作為全省改革創(chuàng)新的“排頭兵”、經(jīng)濟(jì)后起之秀，近年來，我市聚焦“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)審批服務(wù)提質(zhì)增效，不斷擦亮“宿遷速辦”區(qū)域政務(wù)服務(wù)公共品牌，探索并實(shí)踐區(qū)域政務(wù)服務(wù)體系和政務(wù)服務(wù)能力現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑。

圍繞“宿遷速辦”品牌，我市在全國(guó)率先啟動(dòng)“一證一號(hào)”改革、工業(yè)企業(yè)全生命周期審批事項(xiàng)集成改革、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革等一批首創(chuàng)性改革事項(xiàng)，獲批全國(guó)“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”改革試點(diǎn)。堅(jiān)持高效便民理念，全市各級(jí)行政審批部門共梳理六大類權(quán)力1400余項(xiàng)事項(xiàng)清單，制定“即辦事項(xiàng)”清單137項(xiàng)，使“立即就辦、立等可取”成為常態(tài)。

在此基礎(chǔ)上，宿遷各地結(jié)合自身實(shí)際，深化改革的發(fā)力點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。以宿豫區(qū)為例，該區(qū)全面推行“一窗改革、集成服務(wù)”改革，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)健等18個(gè)部門326個(gè)依申請(qǐng)審批事項(xiàng)納入全科窗口受理，全面實(shí)行一窗無差別接件。宿城區(qū)以“查、促、改”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量全面提升，實(shí)現(xiàn)全區(qū)812項(xiàng)六大類行政權(quán)力事項(xiàng)全部進(jìn)駐市民服務(wù)中心，企業(yè)申請(qǐng)辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%可網(wǎng)辦。

當(dāng)前，我市正處于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐的起步階段，處于建設(shè)全省“四化”同步集成改革示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。下一步，將持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快提升市場(chǎng)主體滿意度，讓改革的好做法落地生根、開花結(jié)果，全力以赴打造全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。