重大產業(yè)項目既是穩(wěn)定增長的“壓艙石”,也是補齊發(fā)展短板的“加速器”。
近年來,我市始終牢固樹立“項目為王”理念,全力以赴招項目、千方百計上項目、凝心聚力建項目。
今年以來,全市累計完成億元以上合同項目403個,協(xié)議投資額3582.2億元,其中10億元以上項目135個、50億元以上項目25個、百億級項目7個,延續(xù)了去年以來項目突破的良好態(tài)勢,超前完成了全年招商引資“6211”目標任務,為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入了強勁動能、奠定了堅實基礎。
聚焦全天候服務,以機制創(chuàng)新助推項目攻堅
“短短14天時間就完成了廠房改造,真是解了燃眉之急?,F(xiàn)在公司生產緊張有序,訂單已經(jīng)排到了明年6月份?!彼捱w江松科技有限公司二期項目負責人蔡輝說,企業(yè)之所以能夠快速投入生產,主要得益于貼心的幫辦服務。
為滿足宿遷江松科技有限公司二期項目“入園即生產”的合作需求,宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立廠房改造工作專班,以最快速度為其量身改造2.6萬平方米老舊廠區(qū),實現(xiàn)低效廠房盤活和招大引強雙重效益。為使廠房盡快交付使用,宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組織30余臺機械設備開足馬力,160余名工人加班加點搶進度、趕工期。廠房改造工作專班全體成員常態(tài)化駐守項目現(xiàn)場,統(tǒng)籌安排施工進度,有力解決了施工過程中出現(xiàn)的各種難題。
宿遷江松科技有限公司的廠房改造不僅體現(xiàn)了政府“有求必應,無事不擾”的優(yōu)質幫辦服務,更生動詮釋了重大產業(yè)項目建設的“宿遷速度”?!拔覀兊摹捱w速度’建立在一套成熟的服務機制之上?!睋?jù)市發(fā)改委相關負責人介紹,為持續(xù)推進各類項目攻堅,我市不斷建立健全高位協(xié)調、專班服務、主體推進的項目協(xié)同推進機制,通過提級會辦、專案交辦、限時辦結、銷號管理等舉措,確保項目早建成、早投產、早達效。
圍繞制約重大項目推進的問題,我市不斷強化市級統(tǒng)籌調度、部門通力合作,實行清單式、專班化管理,開展多種形式督辦協(xié)調,調動多方面積極性,明確一個問題一套解決方案,形成合力破解難題,確保項目建設無障礙運行。此外,我市還建立了重大項目審批綠色通道,推行“容缺辦理”“承諾制審批”“不見面招投標”等便捷服務,加快項目各項前期手續(xù)辦理,推動項目盡快落地見效。
聚焦全要素保障,以政策供給支撐項目攻堅
桐昆恒陽化纖自2020年12月5日簽約以來,僅用4個月時間就開工建設,實現(xiàn)了“拿地即開工”,僅用8個月時間就完成一期52萬平方米的土建主體工程,隨后織造、加彈、熱電、聚酯、碼頭等子項目相繼實現(xiàn)投產或投運,這背后是我市對重大項目全過程、全流程、全方位的要素保障支持。
按照“要素跟著項目走”的工作導向,我市始終堅持高效配置要素,確保項目推進到哪里,要素保障就提前配置到哪里。在用地保障方面,協(xié)調新增建設用地指標,重點保障市級以上重大項目,優(yōu)先支持省級重大項目、百億級項目;在用能保障方面,通過向外拓展、內部挖潛,統(tǒng)籌協(xié)調市內外資源,著力解決重大項目的能源要素保障問題;在電力供應保障方面,超前全面摸排省市重大項目用電需求,組建專人專班,做好重大項目用電需求溝通與措施落地,全力保障重大項目建設電力需求。
在做好要素保障的同時,我市還著眼于企業(yè)最急需解決的“用工”難題。
“開發(fā)區(qū)知道我們迫切的用工需求,與人社部門溝通協(xié)調,為我們開辟了專場招工活動,僅10天就幫企業(yè)招聘了200多名工人,保障了企業(yè)的正常生產。”蔡輝說,從廠房改造到招工用工,宿遷的全流程保障令人稱贊。
不僅如此,我市還大力突破要素制約,主動對接國家重大工程建設、對接轉型升級發(fā)展導向、對接國家和省規(guī)劃目標,以項目建設的實際成效爭取更多能源消費量、排放空間總量等指標;探索資源要素市場化配置改革,積極運用市場化手段調度要素資源,著力破解土地、能源、資金等要素制約。
聚焦全過程督導,以考評比拼加速項目攻堅
為保障項目早落地、快建設,保證項目建設“不失速”,我市緊盯17個列省、354個市級重大產業(yè)項目,堅持以現(xiàn)場督查、視頻、圖片等多種形式,做好推進工作,每周調度省、市重大項目建設進展,每天動態(tài)跟蹤重點項目,加碼推進項目建設。
“全過程督導落實”是倒逼項目快速推進的一把利器。根據(jù)項目建設中出現(xiàn)的新情況、新問題、新要求,我市持續(xù)強化項目督查推進,通過統(tǒng)計、發(fā)改投資數(shù)據(jù)的逐月比對和“一對一”反饋,加強對在建項目投資進展的跟進督導,推動實物工作量與財務支出進度同步協(xié)調,為全面精準評判各地項目建設實績筑牢基礎,更好地引導各地在項目建設上做優(yōu)做實,提升建設實效。
為激發(fā)全市上下抓項目建設的激情活力,我市還與時俱進優(yōu)化考評,充分發(fā)揮考核導向激勵作用,通過完善優(yōu)化重大產業(yè)項目建設考核細則,進一步彰顯快投資、快建設的鮮明導向,特別是對30億元以上的重特大產業(yè)項目,逐一排出甘特圖,通過政企聯(lián)動、倒排工期、嵌入幫辦、掛圖作戰(zhàn),推動重特大產業(yè)項目早日投產達效。
當前,全市重大項目建設有序推進,處處涌動著澎湃的發(fā)展熱潮?!跋乱徊?,我們將充分發(fā)揮重大項目關鍵支撐作用,全力以赴加快省市重大項目建設,積極破解項目推進中的困難問題,不斷強化項目高質量引建機制,全力推動經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。”市發(fā)改委相關負責人表示。(劉海)
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