作為江蘇省最年輕的地級市，今年以來，宿遷以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，在城市功能品質提升、文化魅力彰顯、服務溫度傳遞三大維度持續(xù)發(fā)力。在宿遷的城市肌理中，每處風景既積淀著文化底蘊的厚度，也洋溢著創(chuàng)新與煙火交織的溫度。

功能品質提升——

海綿城市建設讓“憂居”變“優(yōu)居”

7月10日，記者走進宿城區(qū)銀河花園小區(qū)，曾經雨天積水成潭、泥濘難行的場景已經成為歷史。通過植入雨水花園、下凹綠地、透水鋪裝等海綿設施，這個2014年建成的老舊小區(qū)實現(xiàn)了“小雨不濕鞋、大雨不內澇”的蛻變。居民王祥亮說：“過去下完雨，廣場上全是水坑，現(xiàn)在雨水直接被‘吸’進花園里，孩子玩耍再也不用踮著腳走路了。”

海綿城市作為一種創(chuàng)新性的城市發(fā)展模式，通過模擬自然水文循環(huán)，構建“滲、滯、蓄、凈、用、排”一體化雨水管理系統(tǒng)，對提升城市功能品質具有深遠意義。2017年，宿遷啟動省級海綿城市建設試點工作，以低碳改造為引領，全域推進海綿城市建設。從新建住宅到老舊小區(qū)改造，從市政道路改造到園林綠地品質提升，宿遷打造了“綠在城中、城在綠中”的海綿城市生態(tài)格局。

海綿城市建設的成效不僅體現(xiàn)在排水效率的提升，還催生了“海綿+停車”“海綿+景觀”等融合模式。在宿城區(qū)金港花園小區(qū)，改造后的格柵式雨水花園既能過濾雨水，又成為居民休憩的景觀節(jié)點，實現(xiàn)了小區(qū)雨污分流、排水能力提升、居民需求有效滿足等多重目標；宿城區(qū)康庭茗苑小區(qū)將海綿設施與居民生活需求緊密結合，通過透水停車位建設，將雨水徑流污染降低40%，雨水回用率達30%，并利用海綿設施收集的雨水灌溉綠化植被、沖洗道路。

炎炎夏日，海綿設施中的綠化植被、水體還能夠通過蒸騰作用降低地表溫度，緩解熱島效應。通過將海綿設施與城市景觀、公共空間深度融合，宿遷正逐步打造“會呼吸、有溫度”的生態(tài)場景，提升居民幸福感。

去年，宿遷持續(xù)打造了超過100個海綿城市示范項目，鳥悅園、英雄園等7個項目成功入選2024年江蘇省海綿城市示范項目，總數(shù)位居全省第二。中心城區(qū)海綿城市達標面積69平方公里，占建成區(qū)面積的52.8%。中心城區(qū)內無明顯易澇積水點，水環(huán)境考核斷面和城市河道水體水質保持良好，海綿城市建設成效顯著。

以海綿城市建設作為推進城市建設高質量發(fā)展的有力舉措，宿遷今年不斷探索新路徑、新模式和新機制，全力打造“天更藍、水更清、林更茂、景更秀、人民生活更美好”的宜居宿遷。

文化魅力彰顯——

從“歷史記憶”到“城市IP”的蝶變

宿遷的文化底蘊深植于5000年的文明史與2700年的建城史。這里是西楚霸王項羽“鴻鵠高飛志在四方”的故土，是乾隆皇帝六下江南時揮毫寫下“第一江山春好處”的詩意之城，是現(xiàn)代魅力與歷史遺韻交融的“活力場”。

作為全國唯一完整保留“隋唐通濟渠、宋元黃河故道、清代中運河”三大歷史階段主航道遺跡的城市，宿遷的千年大運河文化在新時代煥發(fā)出璀璨光芒。大運河文化帶建設賦予歷史水脈新的生機；龍王廟行宮的彩繪修繕讓非物質文化遺產重現(xiàn)歷史光彩；大運河沿線興起的淮海戲、柳琴戲、洪澤湖漁鼓舞等特色傳統(tǒng)戲曲舞蹈，通過展演、研學體驗等形式走進現(xiàn)代人的生活……在宿遷，大運河文化不是塵封的典籍，而是觸手可及的“活態(tài)記憶”。

酒文化是宿遷的獨特標識。作為“中國白酒之都”，宿遷的洋河、雙溝兩大國家級名酒釀造基地已升級為國家4A級旅游景區(qū)。在洋河酒廠文化旅游區(qū)，游客漫步于“天下第一壇”陶壇庫，探秘百年地下酒窖，在釀酒車間里感受釀酒工藝的獨特魅力。值得關注的是，宿遷以“酒+”思維推動全產業(yè)鏈融合：江蘇乾隆江南酒業(yè)股份有限公司、江蘇漢匠坊釀酒有限公司等酒企打造特色酒莊，將諸子百家思想融入品牌文化；酒都公園、中國酒道博物館等城市地標，讓酒文化融入城市肌理。

宿遷的文化覺醒始于對歷史資源的創(chuàng)造性轉化。2025京東宿遷馬拉松暨大運河馬拉松系列賽（宿遷站）的爆紅，揭示了城市IP的打造邏輯：賽道終點的“云品集市”設有賽事贊助商、“霸王宴”、宿遷土特產、宿遷非遺文創(chuàng)產品四大展區(qū)，讓“宿遷產”“宿遷造”通過跑者的微信朋友圈走向全國。

體育賽事與城市文化的深度融合在足球領域同樣精彩。6月21日，在2025年江蘇省城市足球聯(lián)賽宿遷隊主場迎戰(zhàn)鹽城隊的比賽中，宿遷市歌舞團帶來的舞蹈《西楚盛世》驚艷全場。這場融合了宿遷歷史、非遺元素的表演，讓2.6萬名球迷在綠茵場外感受到“項王故里”的文化厚度。在賽場外的“優(yōu)品市集”中，本地酒企與黃狗豬頭肉等特色產品形成“體育+文旅”的消費新場景，不僅讓線下觀眾“大飽口福”，還讓600萬人次的網友通過直播感受到這座城市的煙火氣。

從西楚霸王到綿柔酒香，從大運河的號子到綠茵場上的激情，宿遷正以文化為紐帶，將歷史記憶轉化為可感知、可體驗、可消費的城市IP。

服務溫度傳遞——

從“民生痛點”到“幸福支點”的轉化

習近平總書記指出：“一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”

日常起居有輔具助力，電梯改造解決出門難題，醫(yī)療服務便捷高效……近年來，宿遷以家庭適老化改造為抓手，創(chuàng)新方式方法，積極打造老年人的宜居環(huán)境，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

“這輪椅坐著真舒服，以后我出門方便多了，感謝政府！”近日，家住宿城區(qū)龍河鎮(zhèn)戚圩村的李克杰在收到政府補貼的新輪椅后高興地說。李克杰今年69歲，因幼時患小兒麻痹癥導致行動不便。今年，他的家中陸續(xù)添置了電動輪椅、適老化桌椅、助行推車等6類設施。從客廳到廚房，從如廁到洗浴，每一處改造都精準滿足了老年人的需求，解決了老年人出行、護理等難題。

這樣的案例在宿遷并非個例。自2020年起，宿遷連續(xù)6年推進困難老年人家庭適老化改造工作，累計投入資金超過3000萬元，完成1.2萬戶改造任務。我市困難老年人家庭適老化改造對象涵蓋分散供養(yǎng)特困人員家庭和城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭，并逐步擴展至計劃生育特殊家庭和政府購買養(yǎng)老服務對象；改造內容堅持“一戶一案”，從地面防滑處理、衛(wèi)生間扶手安裝到智能安全監(jiān)測設備配置，形成了“基礎改造+智能輔助+適老輔具”的“立體化”方案。

在宿城區(qū)古城街道富麗萊嘉苑小區(qū)，搭乘新改造的電梯上樓的王姓老人精神抖擻。她笑著說：“我今年82歲了。以前上到7樓要歇3次，現(xiàn)在電梯直達，出門不是難題了?！痹凇半娞葜边_”的背后，是宿遷對“原址改建+電梯加裝”模式的創(chuàng)新實踐。針對老舊小區(qū)改造“眾口難調”的難題，宿遷建立需求清單、資源清單、服務清單“三單”聯(lián)動機制，通過“居民點單、社區(qū)派單、黨員接單”，去年全市推進實施30個老舊小區(qū)改造工作，總投資4.4億元，既有住宅加裝電梯61部，惠及1.5萬戶居民。

適老化改造的觸角還延伸至醫(yī)療領域。為了解決老年人在運用智能技術方面遇到的難題，進一步優(yōu)化老年人就醫(yī)環(huán)境和服務流程，宿遷把老年友善醫(yī)療機構建設作為完善老年人健康服務體系的重要抓手，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，設置志愿者服務站，為老年患者提供導醫(yī)、陪診、咨詢等服務，讓老年人就醫(yī)更便捷。截至2024年，全市有醫(yī)療機構（不含?？漆t(yī)院）207個，建成老年友善醫(yī)療機構的有202家，建成率達97.58%。

面向未來，宿遷正以“全齡友好”理念重塑城市服務生態(tài)?！端捱w市“一老一小”整體解決方案》提出，今年全面構建以居家為基礎、社區(qū)為依托，機構充分發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)有機結合的多層次養(yǎng)老服務體系，城市街道綜合性養(yǎng)老服務中心覆蓋率達到100%，每個縣（區(qū)）建成區(qū)域性養(yǎng)老服務中心不少于3個。

從海綿城市的生態(tài)蛻變到大運河文化的煥發(fā)新生，從賽事IP的火爆“出圈”到“全齡友好”的服務升級，宿遷正以多維創(chuàng)新激活城市發(fā)展動能。當歷史文脈與現(xiàn)代文明交融時，當生態(tài)底色與發(fā)展成色交相輝映時，一個更具韌性、更有溫度、更富魅力的新宿遷，正向我們款款走來。

記者手記：

人民城市人民建，人民城市為人民。細數(shù)這些年宿遷的發(fā)展變化，我們能夠深切感受到這座城市的生機勃勃和溫暖底色。

習近平總書記指出：“城市不僅要有高度，更要有溫度。”

海綿城市的建設，是宿遷對生態(tài)與民生平衡的精妙解答。與時俱進的文化轉化能力，讓市民能夠穿越千年感受文化脈搏。從居住環(huán)境到醫(yī)療服務，宿遷用服務溫度傳遞民生關懷，讓城市發(fā)展成果惠及每一個群體。

城市發(fā)展不應是單一維度的增長，而應是生態(tài)、文化、民生等多方面的協(xié)同共進。宿遷以創(chuàng)新為筆，以民生為墨，繪就了一幅高質量發(fā)展的壯麗畫卷。這座城市的發(fā)展路徑，為其他城市提供了寶貴借鑒，也讓我們對未來城市的模樣有了更多期待。（記者 史雅琪 見習記者 陳梓瑤）