前不久落戶宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園的江蘇賢德科技有限公司是一家電子化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。從項(xiàng)目洽談簽約開始，宿遷市應(yīng)急管理局便先后多次安排專家上門服務(wù)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目落戶過程中遇到的重大危險源判定、安全距離確認(rèn)等難題。

為護(hù)航全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全發(fā)展，今年3月，宿遷市應(yīng)急管理局聯(lián)合宿遷市發(fā)展和改革委員會、宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宿遷市商務(wù)局、宿遷市市場監(jiān)督管理局、宿遷市消防救援支隊(duì)等部門聯(lián)合印發(fā)《宿遷市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期安全服務(wù)十條措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧诽岢?，建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期安全服務(wù)工作機(jī)制，在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談簽約、落地建設(shè)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)行和長效管理階段持續(xù)開展安全服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)辦理安全審批手續(xù)、落實(shí)安全設(shè)計(jì)要求、強(qiáng)化施工安全管理、做好安全風(fēng)險管控，推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全發(fā)展。

《措施》明確了10個方面的具體服務(wù)措施，將“監(jiān)督”職能轉(zhuǎn)化為“服務(wù)”效能，在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期開展安全服務(wù)，以“全心全懿”服務(wù)護(hù)航重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全發(fā)展。

第一個“全”，即全生命周期服務(wù)。將安全服務(wù)貫穿項(xiàng)目全生命周期5個階段：從洽談簽約階段的落戶安全咨詢服務(wù)，到落地建設(shè)階段的聯(lián)合上門“跑一次”和施工安全管理、竣工驗(yàn)收階段的試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)行階段的安全技術(shù)指導(dǎo)，再到長效管理階段的常態(tài)服務(wù)機(jī)制，以全生命周期服務(wù)助力重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全發(fā)展。

“心”，即貼心安全服務(wù)。立足部門職責(zé)，以企業(yè)所需所盼為出發(fā)點(diǎn)，制定出與項(xiàng)目安全息息相關(guān)的10條服務(wù)措施，涵蓋安全咨詢、審批服務(wù)、施工管理、試運(yùn)行指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收、技術(shù)指導(dǎo)、風(fēng)險管控等10個方面，嚴(yán)格按照“無事不擾、有求必應(yīng)”原則開展安全服務(wù)，將管理融入服務(wù)，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心。

第二個“全”，即全要素保障服務(wù)。實(shí)行“1+3+X”全要素保障機(jī)制，應(yīng)急管理部門發(fā)揮綜合監(jiān)督管理作用，牽頭做好安全服務(wù)工作，明確宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宿遷市市場監(jiān)督管理局、宿遷市消防救援支隊(duì)3家單位為重點(diǎn)責(zé)任部門，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各級部門分工協(xié)作、密切配合，形成推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。

“懿”，即一次用心服務(wù)。項(xiàng)目落地建設(shè)前，應(yīng)急管理部門聯(lián)合住建等部門上門“跑一次”，對相關(guān)安全手續(xù)進(jìn)行“一次性提醒”；投產(chǎn)運(yùn)行階段，由應(yīng)急管理部門牽頭提供一次安全技術(shù)指導(dǎo)；長效管理階段，落實(shí)“宿懿查”綜合監(jiān)管，實(shí)行“綜合查一次”，應(yīng)急管理部門參照安全生產(chǎn)“白名單”進(jìn)行管理，非必要不檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

企業(yè)生產(chǎn)熱火朝天，項(xiàng)目推進(jìn)快馬加鞭……7月4日，在位于宿城區(qū)的江蘇日立能源高壓電器有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，調(diào)試人員正對即將發(fā)貨的新型高壓互感器進(jìn)行調(diào)試驗(yàn)收。今年年初，該公司GIS車間和隔離開關(guān)車間建成投產(chǎn)，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)能力。“政府在項(xiàng)目洽談簽約、落地建設(shè)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)行、長效管理等環(huán)節(jié)開展全生命周期安全服務(wù)，項(xiàng)目得以提前兩個月投產(chǎn)。在項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面，我們心里也更有底了?！苯K日立能源高壓電器有限公司負(fù)責(zé)人表示。

作為宿遷市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，江蘇日立能源高壓電器有限公司主要從事新型高壓互感器和隔離開關(guān)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，項(xiàng)目全面投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年開票銷售收入10億元以上。

今年以來，宿遷已對76個新竣工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上門“跑一次”，指導(dǎo)32個新建項(xiàng)目完成較大以上安全風(fēng)險報告工作。截至目前，相關(guān)單位已向16家企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證延期提醒函，對31個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施承諾制審批，引入省級專家為87家企業(yè)提供“深度安全體檢”與整改輔導(dǎo)，精準(zhǔn)消除問題隱患656個。

宿遷市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)政策銜接和工作對接，落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全服務(wù)工作要求，全力推動“十條措施”落地見效，為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全發(fā)展保駕護(hù)航，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（記者 丁國燦）