糧食安全是“國(guó)之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。7月22日，筆者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，宿遷已完成2025年度永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定更新工作，全市共劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)6.3455萬(wàn)畝，為我市糧食穩(wěn)定生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代浪潮中，宿遷始終堅(jiān)持走好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)互促共進(jìn)之路，以“全覆蓋”的工作格局不斷筑牢耕地保護(hù)防線，以創(chuàng)新之舉進(jìn)一步提升自然資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與糧食安全的雙贏。

“編制國(guó)土空間總體規(guī)劃期間，我市按照耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的劃定順序，科學(xué)劃定落實(shí)‘三條控制線’，做到不交叉不重疊不沖突?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局耕保處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，宿遷耕地面積達(dá)628萬(wàn)畝，圓滿完成耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。

手拿歷年土地變更調(diào)查影像圖，仔細(xì)比對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；分析土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)潛力，對(duì)具備開(kāi)發(fā)和恢復(fù)耕地潛力的土地進(jìn)行登記；當(dāng)好“調(diào)查員”，詳細(xì)了解村民耕種意愿……近日，市自然資源和規(guī)劃局宿城分局第一中心所工作人員在宿城區(qū)龍河鎮(zhèn)陳林村的小路上、農(nóng)田里來(lái)回穿梭，步履不停。

為了進(jìn)一步擴(kuò)大耕地資源儲(chǔ)備，我市統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全域土地綜合整治和耕地恢復(fù)補(bǔ)充工作，深入挖掘耕地后備資源潛力，積極構(gòu)建耕地保護(hù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)安排耕地恢復(fù)規(guī)模與時(shí)序。今年以來(lái)，宿遷實(shí)現(xiàn)耕地流入約2萬(wàn)畝，一片片曾經(jīng)被閑置或被低效利用的土地，正成為保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的重要力量。

遏制資源違法行為，是守護(hù)自然資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于土地違法行為，我市秉持“零容忍”的態(tài)度，不僅在信息共享、聯(lián)合行動(dòng)等方面積極創(chuàng)新，更在推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、提升執(zhí)法效能等方面持續(xù)發(fā)力。其中，檢資、警資、城資“三資聯(lián)動(dòng)”外部聯(lián)合機(jī)制和“大執(zhí)法”內(nèi)部協(xié)同機(jī)制是我市遏制土地違法行為的重要抓手。

“正是在這些機(jī)制的助力下，我們實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，凝聚起強(qiáng)大的治理合力，違法用地整改工作得到了強(qiáng)力推進(jìn)，自然資源例行督察反饋問(wèn)題面積逐年減少。”市自然資源和規(guī)劃局耕保處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，市資規(guī)局持續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)“動(dòng)土必到場(chǎng)”制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速制止、嚴(yán)肅查處違法占用耕地行為，讓違法者無(wú)處遁形，全力維護(hù)自然資源管理秩序。

在土地資源的利用過(guò)程中，我市還大力推行“節(jié)約集約用地”“減少占用耕地”等政策，努力為農(nóng)業(yè)發(fā)展留下更多良田沃土。在嚴(yán)控增量上下功夫。自2018年以來(lái)，我市始終堅(jiān)持把有限的土地資源用在“刀刃”上，全市90%以上的供應(yīng)土地用于重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程和民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。在盤(pán)活存量上“做文章”。我市持續(xù)提升工業(yè)用地節(jié)地水平和產(chǎn)出效益，更加注重對(duì)存量土地的“內(nèi)涵式挖潛”，由此緩解緊張的土地供求關(guān)系。在用好流量上想辦法。我市充分利用好增減掛鉤產(chǎn)生的“土地流量指標(biāo)”，75%的“土地流量指標(biāo)”用于保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房改善、項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了土地資源配置。

據(jù)了解，今年以來(lái)，我市共處置“批而未供”土地1.05萬(wàn)畝、處置閑置土地511畝，有效減少了全市單位GDP建設(shè)用地使用面積，持續(xù)增強(qiáng)了城市發(fā)展的潛力和后勁。

從劃定儲(chǔ)備區(qū)到恢復(fù)耕地，從整改違法用地到“集約用地挖潛”，宿遷以一套“組合拳”牢牢守住了耕地紅線，這些扎實(shí)的舉措既護(hù)好了“糧袋子”，又為宿遷未來(lái)發(fā)展留足了空間。（吳柏嘯）