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（四）實施三大攻堅行動。建立市級外貿(mào)攻堅協(xié)同機制，商務(wù)、工信、海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門與縣區(qū)、功能區(qū)聯(lián)動挖掘外貿(mào)增長潛力。實施內(nèi)培外引、登高提升、進(jìn)口倍增“三大行動”，“上下一盤棋”推動本地企業(yè)上臺階、達(dá)規(guī)模。力爭全年推動新增進(jìn)出口10億美元以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、宿遷海關(guān)、人民銀行宿遷市分行）

（五）分類推動“顆粒歸倉”。聚焦“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”攻堅重點，建立異地進(jìn)出口企業(yè)、招商引資新投產(chǎn)外貿(mào)企業(yè)清單，分類推動進(jìn)出口轉(zhuǎn)化。對市外有進(jìn)出口本地?zé)o實績企業(yè)，著力解決人才、認(rèn)證等問題，推動在宿企業(yè)由生產(chǎn)基地向產(chǎn)銷基地轉(zhuǎn)變。對本地有實績市外有增量企業(yè)，發(fā)揮“商務(wù)部門+開發(fā)園區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三位一體聯(lián)動，鼓勵企業(yè)爭取總部更多產(chǎn)能和訂單份額，提升在宿進(jìn)出口規(guī)模。對招商引資新投產(chǎn)企業(yè)，強化服務(wù)和要素“雙保障”，推動在宿設(shè)立外貿(mào)總部，鼓勵產(chǎn)能、進(jìn)出口業(yè)務(wù)留在宿遷。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、宿遷海關(guān)）

（六）突出精準(zhǔn)政策引導(dǎo)。各地要圍繞企業(yè)需求、攻堅難點，針對性制定扶持政策，探索研究貼息支持、總部經(jīng)濟(jì)支持、外貿(mào)示范企業(yè)認(rèn)定等方式，多措并舉推動進(jìn)出口業(yè)務(wù)回歸、總量擴大。推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、限時送達(dá)，切實發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）

三、打造保稅開放平臺

（七）做大保稅進(jìn)口規(guī)模。圍繞食品、日用消費品、工業(yè)原料等重點領(lǐng)域，推動企業(yè)開展保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)。各地要推動企業(yè)入駐，出臺配套政策，支持有進(jìn)出口增量企業(yè)開展保稅業(yè)務(wù)。對通過市外海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口企業(yè)，屬地化做好幫辦服務(wù)、政策引導(dǎo)，實現(xiàn)本地化進(jìn)口。各地加強基地型、龍頭型、配套服務(wù)型跨境電商企業(yè)招引，完善跨境電商“生態(tài)圈”，擴大“1210”進(jìn)口。探索數(shù)據(jù)歸集方式，按照“誰招引誰受益”原則，對縣區(qū)、功能區(qū)招引或推動入駐保稅物流中心企業(yè)，進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計到原縣區(qū)、功能區(qū)。力爭全年保稅進(jìn)出口規(guī)模超18億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、宿遷海關(guān)、市港口集團(tuán)）

（八）打造進(jìn)口集散中心。圍繞高端家居、化學(xué)纖維等重點產(chǎn)業(yè)，依托運河宿遷港口岸功能，建設(shè)木材、橡膠等大宗商品進(jìn)口集散基地。依托宿遷保稅物流中心，聚焦溶解木漿、塑料粒子等進(jìn)口大宗原料，打造保稅進(jìn)口集散中心。構(gòu)建“中心內(nèi)進(jìn)口+中心外銷售”模式，輻射周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)消費批發(fā)業(yè)擴量提質(zhì)，提升保稅物流中心供應(yīng)鏈帶動能級。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、宿遷海關(guān)、市交通運輸局、市港口集團(tuán)）

四、促推新業(yè)態(tài)發(fā)展

（九）推動服務(wù)貿(mào)易擴量。推動服務(wù)貿(mào)易、知識密集型服務(wù)貿(mào)易雙提升，擴大服務(wù)進(jìn)出口總量。加強知識密集型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)招引，各地圍繞服務(wù)貿(mào)易企業(yè)聚集地區(qū)，招引一批信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域服貿(mào)企業(yè)，做大知識密集型服務(wù)貿(mào)易總量。對照省級服務(wù)貿(mào)易示范基地標(biāo)準(zhǔn)，推動電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市軟件園等服務(wù)貿(mào)易集聚園區(qū)，加強主體引培、完善配套建設(shè)，提升示范引領(lǐng)作用，爭創(chuàng)省級服務(wù)貿(mào)易示范基地。聚焦服務(wù)貿(mào)易與外資、外經(jīng)聯(lián)動，抓好外資企業(yè)擴大技術(shù)進(jìn)出口、外經(jīng)企業(yè)勞務(wù)傭金、海外倉投資等重點，做大服務(wù)貿(mào)易總量。力爭全年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口超3億美元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、國家金融監(jiān)督管理總局宿遷監(jiān)管分局、人民銀行宿遷市分行）

（十）加快跨境電商突破。深化中國（宿遷）跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快招引輻射帶動性強、行業(yè)影響力大的跨境電商平臺型、貿(mào)易型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵在宿設(shè)立區(qū)域總部和運營中心等。實施“抓大扶中育小”工程，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和電商企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，培育示范標(biāo)桿。做精做優(yōu)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園提檔升級，完善基礎(chǔ)配套，提升承載能力。實施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育工程，聚焦寵物用品（食品）、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化政策支持和服務(wù)保障，打造“一區(qū)一品”特色產(chǎn)業(yè)帶。力爭全市跨境電商交易額超45億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、宿遷海關(guān)）

（十一）完善海外倉全球布局。發(fā)揮海外倉暢通外貿(mào)供應(yīng)鏈作用，搶抓“一帶一路”和RCEP發(fā)展機遇，引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過自建或租賃的方式，在重點國家、地區(qū)布局海外倉，提升境外貨物集散能力，帶動“9810”出口。指導(dǎo)海外倉投資企業(yè)做好境外投資備案等工作，確保合規(guī)經(jīng)營，提升風(fēng)險應(yīng)對能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、宿遷海關(guān)）

五、強化“走出去”帶動

（十二）主動融入國際產(chǎn)能合作園區(qū)。積極參與柬埔寨西港特區(qū)等省級境外合作園區(qū)共建。加大境外投資政策宣講，鼓勵紡織服裝、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強與省級境外合作園區(qū)聯(lián)系，更大力度支持我市企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，帶動我市面料、建材等原料出口。支持有條件的企業(yè)通過自建或聯(lián)合投資的方式，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）

（十三）做好走出去企業(yè)風(fēng)險防范。優(yōu)化實施對外投資咨詢服務(wù)和安全風(fēng)險防范保障項目，實施走出去服務(wù)提升計劃。推動走出去平臺對我市境外投資企業(yè)全覆蓋，為企業(yè)提供有效信息服務(wù)、資源服務(wù)和境外安全服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)用好省商務(wù)廳對外投資和經(jīng)濟(jì)合作保險政策，做到外派人員人身意外險全覆蓋。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外辦）

六、發(fā)揮外資企業(yè)作用

（十四）鼓勵外資企業(yè)增產(chǎn)擴能。著力引進(jìn)龍頭外資企業(yè)，以外資促外貿(mào)。鼓勵外資企業(yè)通過利潤再投資、資本（盈余）公積轉(zhuǎn)增、債轉(zhuǎn)股等方式擴大投資，以再投資方式提升能級。鼓勵各地因地制宜出臺配套政策，著力招引總部項目、爭取訂單和提升產(chǎn)能，擴大進(jìn)出口規(guī)模。力爭全市外資企業(yè)進(jìn)出口同比增長5%以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、人民銀行宿遷市分行）

（十五）穩(wěn)定外商投資企業(yè)投資信心。深入實施全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，對外資準(zhǔn)入負(fù)面清單外領(lǐng)域，嚴(yán)格按照內(nèi)外資一致原則，對外資準(zhǔn)入實施管理。加強與外資企業(yè)境外總部對接，鼓勵外商投資企業(yè)爭取總部訂單，引導(dǎo)存量外資企業(yè)在宿遷深耕發(fā)展，發(fā)揮外資企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中重要作用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局）

七、加強保障服務(wù)

（十六）強化貿(mào)易摩擦應(yīng)對。完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機制，支持企業(yè)積極應(yīng)訴或申訴公平貿(mào)易案件，有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦。落實多主體協(xié)同應(yīng)對機制，穩(wěn)妥開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，推進(jìn)貿(mào)易調(diào)整援助工作，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。關(guān)注歐盟碳關(guān)稅、碳足跡政策走向，積極應(yīng)對“國際綠色貿(mào)易壁壘”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會）

（十七）進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。對企業(yè)通關(guān)、查驗需求實行快速響應(yīng)，壓縮通關(guān)時效。落實“宿匯金”支持政策，鼓勵企業(yè)開展外匯套保業(yè)務(wù)。加快出口退稅進(jìn)度，對重點外貿(mào)企業(yè)、重點新增長點企業(yè)等優(yōu)化退稅辦理服務(wù)和退稅政策輔導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范核算，提高出口退稅分類等級；加強出口退稅預(yù)測，爭取出口退稅指標(biāo)。暢通跨境商務(wù)人員往來，推動APEC商務(wù)旅行卡“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“不見面辦”。推進(jìn)港口提效降費，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉企收費。（責(zé)任單位：宿遷海關(guān)、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、人民銀行宿遷市分行、市外辦、市港口集團(tuán)）