時(shí)  間：2025年5月29日上午 

地  點(diǎn)：原宿遷日?qǐng)?bào)社12樓新聞發(fā)布廳

主持人：宿遷市委宣傳部新聞處副處長(zhǎng)  王曉蘭

發(fā)布人：宿遷市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)  趙倫軍

        宿遷市總工會(huì)副主席、黨組成員  陳玲

【主持人】

媒體朋友們：

大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：新華日?qǐng)?bào)、省廣電總臺(tái)、現(xiàn)代快報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、央廣網(wǎng)、中新社、中江網(wǎng)、宿遷新聞傳媒中心等。

今天發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)的嘉賓是：宿遷市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)  趙倫軍同志；宿遷市總工會(huì)副主席、黨組成員  陳玲同志。本次發(fā)布會(huì)共2項(xiàng)議程，一是新聞發(fā)布，二是回答記者提問(wèn)。

首先，請(qǐng)市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)  趙倫軍同志發(fā)布《宿遷市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期安全服務(wù)十條措施》有關(guān)內(nèi)容。

【趙倫軍】

各位記者朋友：

大家上午好！首先，感謝大家一直以來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。近期，市應(yīng)急局、市發(fā)改委、市住建局、市市監(jiān)局、市商務(wù)局、市消防救援支隊(duì)等6部門聯(lián)合印發(fā)了《宿遷市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期安全服務(wù)十條措施》（以下簡(jiǎn)稱《十條措施》），下面我就《十條措施》有關(guān)內(nèi)容向大家作總體介紹。

一、《十條措施》出臺(tái)的背景和意義

六部門聯(lián)合制定《十條措施》，總體有以下三個(gè)方面的考慮。

一是落實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理，安全也是硬道理”，要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全。制定《十條措施》就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和指示批示精神的要求，加強(qiáng)安全源頭治理和全過(guò)程管理，在做好現(xiàn)有7152家工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，把每年新引進(jìn)、新建成300多個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入前置安全監(jiān)管，做好增量風(fēng)險(xiǎn)管控，讓每個(gè)項(xiàng)目都“優(yōu)生優(yōu)育”、安全發(fā)展。二是落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”，《十條措施》通過(guò)整合重點(diǎn)行業(yè)主管部門的安全職責(zé)，把安全服務(wù)貫穿到重大項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，將“監(jiān)督”職能轉(zhuǎn)化為“服務(wù)”效能，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。三是落實(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的需要。市委、市政府將2025年定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從傳統(tǒng)型供給向創(chuàng)新型供給提升，突出全周期管理，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合、協(xié)同發(fā)力。《十條措施》聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全所需所盼，立足項(xiàng)目洽談簽約、落地建設(shè)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)行和長(zhǎng)效管理等5個(gè)階段，提供10條安全服務(wù)措施。

二、《十條措施》的主要內(nèi)容

1．提供落戶安全咨詢。根據(jù)企業(yè)需求，應(yīng)急管理部門安排業(yè)務(wù)骨干、安全專家就項(xiàng)目可行性、先進(jìn)性、工藝安全可靠性等提供咨詢服務(wù)。

2．聯(lián)合上門“跑一次”。應(yīng)急管理部門聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門，主動(dòng)上門“跑一次”，對(duì)項(xiàng)目需要辦理的安全手續(xù)進(jìn)行一次性提醒，發(fā)放安全服務(wù)卡。

3．優(yōu)化安全審批服務(wù)。開(kāi)通安全審批綠色通道，推行“代辦幫辦”“容缺辦理”“承諾制審批”等制度，指導(dǎo)建設(shè)單位完善申報(bào)材料，1個(gè)工作日完成審查審批工作。

4．強(qiáng)化施工安全管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)指導(dǎo)，保障施工過(guò)程安全。

5．指導(dǎo)企業(yè)試運(yùn)行。對(duì)需要開(kāi)展試運(yùn)行的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)急管理部門主動(dòng)介入，指導(dǎo)企業(yè)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位研究編制試運(yùn)行方案，開(kāi)展專家論證，對(duì)試運(yùn)行條件進(jìn)行確認(rèn)等，保障試運(yùn)行期間生產(chǎn)安全。

6．高效組織竣工驗(yàn)收。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)運(yùn)行前，應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依據(jù)法定職責(zé)和企業(yè)實(shí)際需求，做好項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、特種設(shè)備登記等工作，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提供科學(xué)合理整改建議。

7．提供安全技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)需求，應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門安排安全專家上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)排查整改問(wèn)題隱患，健全安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范特殊作業(yè)管理，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，做好應(yīng)急預(yù)案編制和演練，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

8．做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控。工業(yè)類重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)前，應(yīng)急管理部門指導(dǎo)企業(yè)對(duì)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和管控，編制較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)清單并在相應(yīng)位置公示，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患日常排查治理和承諾報(bào)告等工作。

9．創(chuàng)新安全監(jiān)管方式。對(duì)建成后運(yùn)行良好的工業(yè)企業(yè)，非必要不檢查；強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)、人工智能在安全監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新運(yùn)用，探索以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警等非現(xiàn)場(chǎng)方式開(kāi)展“無(wú)感監(jiān)管”。

10．建立常態(tài)服務(wù)機(jī)制。應(yīng)急管理部門組織開(kāi)展專家指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全審計(jì)等工作；消防救援部門做好消防安全指導(dǎo)和消防宣傳教育工作；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)各類重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，常態(tài)化開(kāi)展安全指導(dǎo)服務(wù)，幫助提升本質(zhì)安全水平。

三、《十條措施》的主要特點(diǎn)

《十條措施》概括起來(lái)就是“全心全懿”為企業(yè)安全服務(wù)。第一個(gè)“全”，即全生命周期。將安全服務(wù)措施貫穿項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程。“心”，即貼心安全服務(wù)。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)通審批綠色通道，推行“代辦幫辦”“容缺辦理”“承諾制審批”等制度。同時(shí)要求各相關(guān)職能部門強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的安全管理和專業(yè)指導(dǎo)，保障施工過(guò)程安全。第二個(gè)“全”，即全要素保障。實(shí)行“1+3+X”全要素保障機(jī)制，“1”由應(yīng)急管理部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，牽頭做好安全服務(wù)工作，“3”為住建、市場(chǎng)、消防等3家重點(diǎn)責(zé)任部門，“X”為其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，各級(jí)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全發(fā)展的工作合力。“懿”，即懿次用心服務(wù)。在項(xiàng)目落地建設(shè)前，由應(yīng)急管理部門聯(lián)合住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門主動(dòng)上門“跑一次”，對(duì)項(xiàng)目需要辦理的安全手續(xù)進(jìn)行“一次性提醒”，發(fā)放安全服務(wù)卡，長(zhǎng)效管理階段，落實(shí)“宿懿查”綜合監(jiān)管，實(shí)行“綜合查一次”，應(yīng)急管理部門參照安全生產(chǎn)“白名單”管理，非必要不檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

【主持人】

謝謝趙局長(zhǎng)。下面請(qǐng)市總工會(huì)副主席、黨組成員  陳玲同志發(fā)布《宿遷市市級(jí)及以上勞模優(yōu)待服務(wù)清單》有關(guān)內(nèi)容。

【陳  玲】

媒體朋友們：

大家好！為進(jìn)一步落實(shí)我市勞模優(yōu)待政策，做好勞模關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，營(yíng)造崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模、關(guān)愛(ài)勞模的良好社會(huì)風(fēng)尚。宿遷市總工會(huì)聯(lián)合市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電和旅游局聯(lián)合發(fā)布了《宿遷市市級(jí)及以上勞模優(yōu)待服務(wù)清單》，首次對(duì)我市市級(jí)及以上勞模的優(yōu)待政策進(jìn)行梳理與整合，將勞模優(yōu)待政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的服務(wù)舉措。

下面我就《勞模優(yōu)待服務(wù)清單》相關(guān)內(nèi)容向大家一一介紹。

一、優(yōu)待對(duì)象

我市范圍內(nèi)市級(jí)及以上勞模和先進(jìn)工作者，以及經(jīng)認(rèn)定享受市級(jí)及以上勞模待遇的人員。

二、優(yōu)待政策

具體包含三類：一是市內(nèi)免費(fèi)乘坐城市公交，讓勞模日常出行更加便捷；二是游覽項(xiàng)王故里、江蘇三臺(tái)山國(guó)家森林公園、皂河龍運(yùn)城等12家市內(nèi)景區(qū)，可享門票半價(jià)優(yōu)惠，豐富勞模的休閑生活；三是在江蘇省人民醫(yī)院宿遷醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)宿遷醫(yī)院、宿遷市中醫(yī)院等市內(nèi)76家醫(yī)院就診，可免除掛號(hào)費(fèi)用，為勞模的健康提供貼心關(guān)懷。在此，向傾情助力的服務(wù)單位表示由衷地感謝。

三、享受優(yōu)待所需材料

為方便勞模享受以上優(yōu)待政策，市總工會(huì)委托市市民卡有限公司為全市勞模定制了專屬的“勞?？ā?，凡我市市級(jí)及以上勞模均可申辦，首次辦卡費(fèi)用由市總工會(huì)承擔(dān)。目前，我們已為全市1668名勞模辦理了“勞?？ā?。勞模乘坐城市公交時(shí)可直接刷“勞模卡”免費(fèi)乘坐，游覽景點(diǎn)、就診掛號(hào)憑勞?？ê蛡€(gè)人有效身份證即可享受相應(yīng)優(yōu)待服務(wù)。

最后，感謝各位媒體朋友的關(guān)注和支持，希望通過(guò)大家的廣泛宣傳，讓更多人深入了解我市對(duì)勞模的關(guān)愛(ài)政策，在全社會(huì)營(yíng)造出關(guān)心勞模、尊敬勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的濃厚氛圍，為宿遷高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力！

謝謝大家！

【主持人】

謝謝陳主席。下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)感興趣的記者朋友舉手提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)自己所在新聞單位名稱。

【記者一】

主持人您好，我是市新聞傳媒中心的記者。請(qǐng)問(wèn)勞?？梢钥缈h區(qū)享受優(yōu)待政策嗎？謝謝。

【主持人】

好的，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)市總工會(huì)副主席、黨組成員  陳玲同志回答。

【陳  玲】

可以的。我們已經(jīng)為1668名市級(jí)及以上勞模辦理了勞?？ǎ搫谀？ú环謪^(qū)域，《清單》里發(fā)布的所有優(yōu)待政策在全市范圍內(nèi)通用，各縣區(qū)之間都可以通用的。

【主持人】

謝謝陳主席，下一個(gè)問(wèn)題。

【記者二】

主持人您好，我是新華日?qǐng)?bào)的記者。請(qǐng)問(wèn)《宿遷市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期安全服務(wù)十條措施》印發(fā)后，宿遷將如何推動(dòng)落實(shí)的？謝謝。

【主持人】

好的，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)  趙倫軍同志同志回答。

【趙倫軍】

謝謝你的提問(wèn)。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十條明確了應(yīng)急管理部門綜合監(jiān)督管理的職責(zé)，也明確了有關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，作為綜合監(jiān)督管理部門，我們將牽頭做好以下工作。

一是做好宣傳解讀。《十條措施》出臺(tái)以后，全市各地、各有關(guān)部門已經(jīng)全部行動(dòng)起來(lái)了。今年市政府公布了市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目清單，各縣區(qū)還有自己的重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都是我們服務(wù)保障的重點(diǎn)對(duì)象。我們已通過(guò)部門網(wǎng)站、宿遷應(yīng)急微信公眾號(hào)、宿遷電視臺(tái)、應(yīng)急管理報(bào)等多種渠道進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極傳遞市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署。

二是強(qiáng)化分工協(xié)作。發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合協(xié)調(diào)作用，牽頭推動(dòng)各部門相互溝通、密切配合，市縣分級(jí)負(fù)責(zé)，排定工作計(jì)劃，責(zé)任到人，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全服務(wù)措施，做好重大項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

三是開(kāi)展常態(tài)化安全服務(wù)。《十條措施》不是對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的束縛，而是對(duì)項(xiàng)目發(fā)展提供的安全保障，我們將本著“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”原則開(kāi)展常態(tài)化安全服務(wù)，比如應(yīng)急管理部門組織開(kāi)展專家指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全審計(jì)等工作；消防救援部門做好消防安全指導(dǎo)和消防宣傳教育工作等，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力項(xiàng)目全生命周期安全發(fā)展。

謝謝！

【主持人】

謝謝趙局長(zhǎng)。由于時(shí)間關(guān)系，下面進(jìn)行最后一個(gè)問(wèn)題。

【記者三】

主持人您好，我是江蘇廣電總臺(tái)的記者。請(qǐng)問(wèn)如果勞模在享受優(yōu)待政策過(guò)程中遇到問(wèn)題，比如有的單位未按規(guī)定落實(shí)優(yōu)待政策，該如何解決？謝謝。

【主持人】

好的，這個(gè)問(wèn)題還是請(qǐng)市總工會(huì)副主席、黨組成員  陳玲同志回答。

【陳  玲】

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。被列入《清單》的服務(wù)單位都公布了聯(lián)系電話，如果遇到此類情況，勞?？梢該艽蛳嚓P(guān)服務(wù)單位的聯(lián)系電話，或者撥打市總工會(huì)電話（0527-84389263）進(jìn)行咨詢或反映，各運(yùn)營(yíng)單位和服務(wù)場(chǎng)所會(huì)及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，確保勞模優(yōu)待政策落實(shí)到位。

【主持人】

謝謝陳主席。今天的提問(wèn)就進(jìn)行到這里。媒體朋友如果有其他問(wèn)題，會(huì)后可跟各單位再單獨(dú)交流。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝支持！