時  間：2025年7月17日上午 

地  點：宿遷市新聞傳媒中心12樓發(fā)布廳

主持人：宿遷市委宣傳部新聞處處長  孫義

發(fā)布人：宿遷市人社局黨組書記、局長  錢信松

宿遷市水利局黨組成員、副局長  周軍

宿遷市科協(xié)黨組成員、副主席   謝登

宿遷市總工會副主席、黨組成員，三級調(diào)研員  喬震

【主持人】

媒體朋友們：

大家好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。出席今天新聞發(fā)布會的媒體有：新華日報、省廣電總臺、現(xiàn)代快報、揚子晚報、央廣網(wǎng)、中新社、中江網(wǎng)、市新聞傳媒中心等。

今天發(fā)布會邀請的嘉賓是：宿遷市人社局黨組書記、局長錢信松同志；宿遷市水利局黨組成員、副局長周軍同志；宿遷市科協(xié)黨組成員、副主席謝登同志；宿遷市總工會副主席、黨組成員，三級調(diào)研員喬震同志。本次發(fā)布會共2項議程，一是新聞發(fā)布，二是回答記者提問。

首先，請市人社局黨組書記、局長錢信松同志發(fā)布打造“零工歸宿”品牌  推進高質(zhì)量充分就業(yè)有關(guān)情況。

【錢信松】

各位媒體朋友：

大家好！

首先，感謝各位媒體朋友長期以來對宿遷人社工作的關(guān)注和支持。為切實完善重點群體就業(yè)支持體系，持續(xù)優(yōu)化零工就業(yè)服務(wù)，著力打造“零工歸宿”服務(wù)品牌，近期，我市出臺了《打造“零工歸宿”品牌 推進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案》。現(xiàn)將主要內(nèi)容發(fā)布如下：

一、出臺背景

零工經(jīng)濟作為穩(wěn)就業(yè)的“蓄水池”，對于促進靈活就業(yè)具有重要作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要完善重點群體就業(yè)支持政策?！?/p>

為深入貫徹落實中央、省有關(guān)健全就業(yè)公共服務(wù)體系決策部署，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，優(yōu)化零工就業(yè)服務(wù)，我市出臺了《打造“零工歸宿”品牌 推進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案》。

二、主要內(nèi)容

《方案》主要有五方面舉措：

一是打造全域服務(wù)載體。建設(shè)綜合性零工市場。拓展公共人才市場、人力資源市場功能，為靈活就業(yè)人員和用工主體提供“一站式”服務(wù)。打造家門口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心設(shè)立 “零工服務(wù)驛站”，中心村（社區(qū)）設(shè)立 “零工服務(wù)專窗”。實施推進載體共建共享。在新就業(yè)群體服務(wù)站點、戶外勞動者站點、環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站等場所增設(shè)崗位宣傳推薦功能，提供零工就業(yè)服務(wù)。到 2026 年底，每個縣（區(qū)）至少建成 1 個綜合性零工市場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少設(shè)立 1 個 “零工服務(wù)驛站”。

二是開發(fā)零工信息平臺。開發(fā) “速找活”智慧零工信息服務(wù)平臺。平臺融合公辦的“蘇心聘-宿遷專區(qū)”招聘小程序數(shù)據(jù)，并逐步融合社會零工服務(wù)載體數(shù)據(jù)。廣泛宣傳“速找活”智慧零工信息服務(wù)平臺，引導(dǎo)求職者和企業(yè)注冊使用。爭取到2025年底，“速找活”小程序注冊用戶5萬人。

三是構(gòu)建崗位歸集機制。強化政府部門分類征集，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、商務(wù)、住建部門按涉農(nóng)、勞務(wù)品牌、家政、建筑等行業(yè)領(lǐng)域征集崗位；市場監(jiān)管、郵政管理等部門分別征集即時配送、快遞等零工就業(yè)崗位。引進社會力量充實崗位。推行“政府建設(shè)—市場運營”的模式，通過政府購買服務(wù)，引進社會機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等力量參與崗位收集。到2026年底，發(fā)布零工就業(yè)崗位5萬個，其中第三方機構(gòu)崗位歸集率超過50%。

四是延伸就業(yè)服務(wù)鏈條。健全職業(yè)傷害保障。探索將新就業(yè)形態(tài)零工納入職業(yè)傷害保險范圍，通過政府指導(dǎo)與商業(yè)保險結(jié)合的方式，提升勞動保護水平。建立勞動爭議快速調(diào)處機制，確保零工勞動人事爭議仲裁案件結(jié)案率超 92%。強化技能培訓(xùn)與認(rèn)證。開展養(yǎng)老、家政等針對性技能培訓(xùn)，開展市級“五星騎手”“金牌家政”等零工工匠認(rèn)證，提升職業(yè)認(rèn)同感。到2026年底，開展零工技能培訓(xùn)1.5萬人次。開展就業(yè)困難人員兜底保障專項行動，將臨時性公益性崗位開發(fā)與零工就業(yè)結(jié)合，定向安置困難群體。

五是規(guī)范零工市場運行。推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)協(xié)議。制定《零工服務(wù)協(xié)議通用條款》，推廣電子協(xié)議，確保合同透明可追溯。加強市場監(jiān)管執(zhí)法。重點查處虛假招聘、就業(yè)歧視、“黑中介”亂象，對違規(guī)行為依法采取責(zé)令改正、暫停服務(wù)等措施。健全人力資源市場監(jiān)管與監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機制，實現(xiàn)線索互通、聯(lián)合查處。構(gòu)建全流程實名認(rèn)證體系。對用工主體和零工勞動者實行“雙實名”信息審核，杜絕虛假供需信息。

三、下一步推進舉措

培育零工就業(yè)市場，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)供給具有極強的現(xiàn)實意義。我們將通過三方面推動《方案》落細(xì)落實，實現(xiàn)供需高效匹配、市場規(guī)范運行，以就業(yè)穩(wěn)促進社會預(yù)期穩(wěn)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依托“市就業(yè)促進和勞動保護工作聯(lián)席會議”，定期協(xié)調(diào)推進零工就業(yè)工作。

二是加強資金保障。統(tǒng)籌資金支持線上線下服務(wù)載體運行，通過政府購買服務(wù)引入社會力量參與零工市場建設(shè)。

三是加強宣傳引導(dǎo)。積極宣傳支持靈活就業(yè)政策舉措，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以典型帶動提升零工市場服務(wù)水平。

我就發(fā)布這些，謝謝大家。

【主持人】

謝謝錢局長。下面請市水利局黨組成員、副局長周軍同志發(fā)布《宿遷市洗車等行業(yè)私自鑿井、盜用地下水綜合整治實施方案》有關(guān)內(nèi)容。

【周  軍】

各位記者朋友：

大家好，感謝大家長期以來對水利工作的關(guān)心和支持。地下水作為水資源的重要組成部分，不僅是維系河流、濕地和生物多樣性的生態(tài)基石，也是保障地質(zhì)安全的重要因素。為保障地下水資源可持續(xù)利用，規(guī)范地下水取用行為，加強地下水管理與保護，切實規(guī)范洗車、洗浴、菜市場等服務(wù)經(jīng)營主體取用水行為，6月20日，宿遷市水利局印發(fā)了《宿遷市洗車等行業(yè)私自鑿井、盜用地下水綜合整治實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。有關(guān)情況如下：

一、整治目標(biāo)

對全市洗車洗浴等行業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、未按取水許可條件取水及其他違反國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的行為開展排查整治，依法查處私自鑿井、盜用地下水等違法違規(guī)行為，全面整頓和規(guī)范取用地下水秩序，建立健全長效管理機制。

二、整治范圍

全市范圍內(nèi)從事洗車（重點圍繞城市洗車店、加油站內(nèi)洗車場）服務(wù)經(jīng)營主體的違法違規(guī)取用地下水行為。沭陽縣將洗?。ㄏ丛≈行?、浴室熱水供應(yīng)源頭）、市經(jīng)開區(qū)將菜市場（水產(chǎn)品攤位及轉(zhuǎn)運暫養(yǎng)池）一并納入整治范圍。

三、工作安排

時間安排：2025年6月至10月，分宣傳發(fā)動、自查整改、專項排查、集中整治、總結(jié)提升五個階段。

（一）宣傳發(fā)動（2025年6月20日—7月31日）

重點針對洗車等服務(wù)經(jīng)營主體開展入戶宣傳，增強依法取用水意識，引導(dǎo)經(jīng)營主體積極主動配合開展違法違規(guī)取用地下水專項整治。

（二）自查整改（2025年6月20日—7月31日）

加強對洗車等服務(wù)行業(yè)的用水管理，督促相關(guān)經(jīng)營主體對私自鑿井、盜采地下水等問題進行自查自糾。

（三）專項排查（2025年8月1日—8月31日）

水行政主管部門對相關(guān)經(jīng)營主體取退水量、用電量、稅費等信息進行對比分析、綜合研判，篩查形成問題線索清單，確定重點排查對象。同時，利用各種新聞媒體、12345熱線等反映的信息以及日常監(jiān)管掌握的信息，補充完善問題線索清單。

（四）集中整治（2025年8月1日—9月20日）

水行政主管部門根據(jù)問題線索清單，充分利用數(shù)據(jù)分析、儀器試劑檢測、余氯分析、“地探”定位等技術(shù)手段，組織開展現(xiàn)場核查，對實際有違法行為的開展查處。

（五）總結(jié)提升（2025年9月20日—10月15日）

全面梳理總結(jié)此次私自鑿井、盜用地下水綜合整治工作，將整治行動組織實施情況、問題線索排查情況、集中整治工作成果、典型案例和經(jīng)驗做法等形成總結(jié)報告。

歡迎廣大市民朋友積極參與地下水資源保護工作，對私自鑿井、盜用地下水等違法違規(guī)行為進行監(jiān)督、舉報，相關(guān)問題線索可通過電話、電子郵件等方式反映，我們將對舉報人的信息進行嚴(yán)格保密。

舉報電話：

宿遷市水利局 0527-84399110

沭陽縣水利局 0527-83690869

泗陽縣水利局 0527-85287365

泗洪縣水利局 0527-86225187

宿豫區(qū)水利局 0527-84465580

宿城區(qū)水利局 0527-84500683

湖濱新區(qū)農(nóng)村工作局 0527-80986828

洋河新區(qū)社會事業(yè)局 0527-82668085

舉報郵箱：sqszyc@163.com。

我就介紹這么多，謝謝。

【主持人】

謝謝周局長。下面請市科協(xié)黨組成員、副主席謝登同志發(fā)布2025年宿遷市科普旅游路線有關(guān)內(nèi)容。

【謝  登】

為貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃（2021—2035年）》和省兩辦《關(guān)于新時代進一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的實施意見》，加強科普能力建設(shè)，市科協(xié)在深入挖掘我市優(yōu)質(zhì)科普教育資源，遴選具有地方特色的科普教育基地、科普場館的基礎(chǔ)上，打造了精品科普研學(xué)線路，旨在通過寓教于樂的方式，為我市廣大群眾尤其是青少年提供高品質(zhì)的科學(xué)教育服務(wù)。

結(jié)合各縣區(qū)的科普資源分布特點，我們一共編排了5條科普旅游線路，具體內(nèi)容如下：

（一）沭陽縣“探尋自然之美，研享花木之趣”科普旅游線路，主要涵蓋華東花木大世界、沭陽國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、胡家花園、周圈盆景直播基地、古栗林等科普研學(xué)點。通過展示花木分類、生長習(xí)性與生態(tài)價值，培養(yǎng)未成年人的觀察能力、科學(xué)探究精神與自然保護意識。

（二）泗陽縣“多元科普，筑夢成長”特色科普場館探索之旅旅游線路，主要涵蓋中國楊樹博物館、江蘇安之韻農(nóng)業(yè)科技有限公司 、領(lǐng)航新時代輪轂展示館、成子湖旅游度假區(qū)等優(yōu)質(zhì)科普教育基地。在楊樹博物館我們可以了解楊樹的起源、種類，以及泗陽楊樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程。在安之韻蝴蝶蘭基地可以了解蝴蝶蘭的生長習(xí)性、種植要點。在輪轂展示館可以深度領(lǐng)略輪轂生產(chǎn)工藝與技術(shù)的魅力。

（三）泗洪縣“探索洪澤湖濕地奧秘，踐行生態(tài)文明理念”科普旅游線路，主要涵蓋洪澤湖濕地博物館、洪澤湖濕地景區(qū)、洪澤湖觀鳥棧道等科普研學(xué)點。主要展示洪澤湖濕地動植物種類、生態(tài)習(xí)性。通過實地觀察、記錄，增強廣大群眾特別是未成年人對濕地生態(tài)系統(tǒng)的直觀感受，以及濕地生態(tài)系統(tǒng)對整個地理環(huán)境和氣候的影響。

（四）宿豫區(qū)“傳播運河歷史文化、普及水利科學(xué)知識”科普旅游線路，主要涵蓋宿遷水利展示館、泵站遺址、油庫遺址、現(xiàn)代化新泵站等研學(xué)點。通過面向公眾開展國家水情教育，傳承和弘揚水文化，普及水利科學(xué)知識。

（五）宿城區(qū)“走進智慧農(nóng)業(yè) 探索科技興農(nóng)之旅”科普旅游線路，主要涵蓋田洼智慧農(nóng)業(yè)基地和科普館、宿遷市博物館、江蘇國灃農(nóng)業(yè)科技公司（蝴蝶蘭大世界）等研學(xué)點。主要引導(dǎo)未成年人深入了解智慧農(nóng)業(yè)的概念、技術(shù)和應(yīng)用，拓寬科技視野，培養(yǎng)對農(nóng)業(yè)科技的興趣。

各條研學(xué)線路將于2025年8月20 日前建成對外開放，具體線路信息可登錄市科協(xié)公眾號查詢，也可以向市科協(xié)及各縣區(qū)科協(xié)科普部查詢。歡迎廣大群眾特別是青少年參與體驗“旅游+科普”的快樂研學(xué)之旅。

我就介紹這么多，謝謝。

【主持人】

謝謝主席。下面請市總工會副主席、黨組成員，三級調(diào)研員喬震同志發(fā)布宿遷市2025年度“求學(xué)圓夢”雙晉行動有關(guān)內(nèi)容。

【喬  震】

各位媒體朋友：

大家好！為讓更多職工在學(xué)習(xí)提升的路上得實惠，宿遷市總工會正式啟動2025年度“求學(xué)圓夢”雙晉行動，從學(xué)歷晉升和職稱晉級兩方面發(fā)力，真金白銀支持職工“充電賦能”，助力職工成長成才，為宿遷培養(yǎng)更多高素質(zhì)、復(fù)合型技能人才。

一、行動背景：讓每一位職工都有成長的“階梯”

習(xí)近平總書記強調(diào)，要建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。近年來，宿遷產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)對高素質(zhì)技能人才的需求日益迫切，而不少職工也面臨“想提升學(xué)歷沒渠道”“想晉級技能缺動力”的困境。為此，市總工會聚焦職工“急難愁盼”，在總結(jié)往年“求學(xué)圓夢”行動經(jīng)驗基礎(chǔ)上，升級推出“雙晉行動”，就是要通過政策激勵，讓職工“學(xué)習(xí)有補貼、提升有路徑、發(fā)展有奔頭”，既解職工個人成長的“燃眉之急”，也為宿遷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄能。

二、行動核心：兩大計劃為職工“搭平臺、送實惠”

“雙晉行動”包含“學(xué)歷晉升計劃”和“職稱晉級計劃”，覆蓋職工學(xué)習(xí)提升的關(guān)鍵需求。

一是學(xué)歷晉升計劃，圓職工“深造夢”。凡1965年7月1日至2009年6月30日期間出生，且在2023年1月1日至2025年6月30日期間通過在職學(xué)習(xí)取得大?；虮究飘厴I(yè)證的我市在職工會會員，均可申請補貼。申請時間為2025年7月17日8:30至8月7日18:00，需通過“江蘇工會”APP“求學(xué)圓夢”模塊提交申請。補貼分兩級實施：省級通過公證抽簽確定補貼人員；市級在省級未中簽人員中通過公證抽簽補貼800人，每人統(tǒng)一補貼1000元。

二是職稱晉級計劃，助職工“技能強”。宿遷市產(chǎn)改試點企業(yè)職工和新就業(yè)形態(tài)勞動者（網(wǎng)約車司機、貨車司機、快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)絡(luò)主播），2025年在人社部門指導(dǎo)下取得職業(yè)資格或技能等級證書（以證書上的時間為準(zhǔn)），可按以下標(biāo)準(zhǔn)享受補貼：高級技師（一級）或三級制高級證書，補貼1000元，補貼100人；技師（二級）、高級工（三級）或三級制中級證書，補貼600元，補貼100人；初級工（五級）、中級工（四級）或三級制初級證書，補貼300元，補貼200人。申請也很方便，通過“宿遷網(wǎng)上工會小程序”的“活動精選”模塊提交材料即可，截止時間到2025年11月30日。

三、保障措施：讓政策落地“不走樣、真惠民”

為確?！半p晉行動”見實效，我們將從三方面發(fā)力：一是強化宣傳動員，各級工會通過線上線下渠道把政策講清楚、傳到位，不讓一位符合條件的職工錯過；二是規(guī)范選拔機制，完善培訓(xùn)體系和配套制度，確保補貼發(fā)放公平公正；三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，對提供虛假材料、違法違紀(jì)等行為，堅決取消資格、追回資金，守住政策的“底線”。

各位媒體朋友，職工是城市發(fā)展的“主力軍”，職工的成長便是宿遷的成長?！半p晉行動”看似是為職工發(fā)放補貼，實則是對宿遷未來的“投資”。我們期待通過這一行動，讓更多職工“學(xué)得好、用得上、升得快”，不斷壯大宿遷技能人才隊伍，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“職工力量”！

我就發(fā)布這些，謝謝。

【主持人】

謝謝喬主席。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請感興趣的記者朋友舉手提問，提問前請先通報自己所在新聞單位名稱。第一個問題。

【記者一】

主持人您好，我是新華日報的記者。剛才市水利局發(fā)布中提到本次綜合整治行動強調(diào)‘全面規(guī)范地下水取用’，但地下水盜采問題易反復(fù)、隱蔽性強。請問宿遷計劃采取哪些長效監(jiān)管機制，來確保整治效果可持續(xù)，避免未來再次出現(xiàn)反彈？謝謝。

【主持人】

好的，這個問題請市水利局黨組成員、副局長周軍同志回答。

【周  軍】

謝謝這位記者朋友的提問。關(guān)于這個問題，我們從三個方面著手：一是強化宣傳，社會共治。廣泛宣傳地下水管理相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定等，建立常態(tài)化監(jiān)督舉報工作機制，對群眾舉報的問題線索迅速核查，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查，切實營造依法依規(guī)取用水的社會氛圍。二是加強聯(lián)動，信息互通。充分整合水利、市場監(jiān)管、城管、住建、街道（園區(qū)）等部門力量，共享信息數(shù)據(jù)，利用試劑、地探等專業(yè)技術(shù)設(shè)備，加強對取水井的排查，切實提升地下水管理能力和水平，推動地下水非法取水“動態(tài)清零”。三是定期排查，長效監(jiān)督。定期對工業(yè)集中區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、魚塘、洗車、洗浴、酒店等開展排查，對發(fā)現(xiàn)的違法問題線索，及時做好核查整改。進一步規(guī)范取用水監(jiān)測計量設(shè)施的安裝、使用、數(shù)據(jù)報送等工作，推動監(jiān)測數(shù)據(jù)落地應(yīng)用。

謝謝！

【主持人】

謝謝周局長。下一個問題。

【記者二】

主持人您好，我是中新社的記者。“找零工，就上‘速找活’”。我們在宿遷市區(qū)大屏、服務(wù)大廳、朋友圈都能看到類似的動漫視頻或者宣傳材料。剛才《打造“零工歸宿”品牌 推進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案》中提到了“速找活”智慧零工就業(yè)服務(wù)平臺，請問能否詳細(xì)介紹一下這個平臺？謝謝。

【主持人】

好的，這個問題請市人社局黨組書記、局長錢信松同志回答。

【錢信松】

感謝這位媒體朋友的提問。6月2日，宿遷市上線試運行了“速找活”智慧零工就業(yè)服務(wù)平臺，這是一個公益性的找工作平臺。全市用工主體和零工就業(yè)群體通過微信小程序搜索“速找活”，注冊登記后，即可享受全天候、全流程的免費服務(wù)。主要有四方面特點：

一是線上招工更便捷。用工主體在平臺注冊后可發(fā)布崗位，涵蓋家政、安保、搬運、技工等多種零工行業(yè)，短期、兼職、小時工等多種靈活用工模式，并選用系統(tǒng)推薦的零工。

二是一鍵搜索好崗位。求職者通過手機即可查看附近崗位、投遞簡歷、溝通面試。平臺基于算法精準(zhǔn)推薦崗位，同時可見附近5公里內(nèi)零工驛站定位，實現(xiàn)“線上智能匹配+線下精準(zhǔn)對接”的“雙輪驅(qū)動”。

三是多層審核護權(quán)益。用工主體和零工就業(yè)群體注冊時需實名認(rèn)證，企業(yè)發(fā)布的崗位經(jīng)平臺方審核后方可公布，勞動者在平臺內(nèi)可實現(xiàn)權(quán)益保障，供需雙方享受安心的用工和勞動環(huán)境。

四是技能提升速上崗。平臺提供具有資質(zhì)的免費培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)，零工人員可迅速提升工作技能，形成“就業(yè)—提升—再就業(yè)”的良性循環(huán)機制，促進職業(yè)技能提升和增加收入。

目前，“速找活”平臺累計訪問量達5.8萬余人次，用人單位注冊5129家，發(fā)布崗位3219條，崗位需求人數(shù)10345人，個人注冊27936人。

我就介紹這么多，謝謝。

【主持人】

謝謝錢局長。由于時間關(guān)系，最后一個問題。

【記者三】

主持人您好，我是市新聞傳媒中心的記者。剛才市總工會發(fā)布的“求學(xué)圓夢”雙晉行動中提到符合條件的職工可以申請補貼，請問這個申請程序是怎樣的？流程是否麻煩？謝謝

【主持人】

好的，這個問題請市總工會副主席、黨組成員，三級調(diào)研員喬震同志回答。

【喬  震】

感謝這位媒體朋友的提問?！扒髮W(xué)圓夢”雙晉行動補貼申請工作全程實行線上辦理，簡便快捷。學(xué)歷提升申請在“江蘇工會”APP的“求學(xué)圓夢”模塊操作，技能晉級申請在“宿遷網(wǎng)上工會”小程序的“活動精選”板塊辦理，按提示填寫信息即可。企業(yè)工會也將協(xié)助宣傳，若有疑問，可撥打84389768或81885188，工作人員將提供手把手指導(dǎo)。謝謝。

【主持人】

謝謝喬主席。今天的提問就進行到這里。媒體朋友如果有其他問題，會后可跟各單位再單獨交流。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，感謝支持！