時  間：2025年7月17日上午 

地  點：宿遷市新聞傳媒中心12樓發(fā)布廳

主持人：宿遷市委宣傳部新聞處處長  孫義

發(fā)布人：宿遷市發(fā)展和改革委員會副主任 徐華強

宿遷市中級人民法院黨組成員、副院長 崔永峰

宿遷市司法局黨組成員、市仲裁委秘書處秘書長 朱東升

宿遷市數(shù)據(jù)局副局長 劉洪

宿遷市市場監(jiān)管局副局長 李志文

中國人民銀行宿遷市分行黨委委員 張偉

【主持人】

媒體朋友們：

大家上午好！歡迎參加宿遷市“營商環(huán)境提升年”任務(wù)清單半年工作情況新聞發(fā)布會。近年來，市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為打造高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極、提升城市核心競爭力的關(guān)鍵舉措。今年新春第一會上，市委、市政府明確將2025年作為“營商環(huán)境提升年”，全力打造“六全六有”營商環(huán)境升級版，并印發(fā)了宿遷市“營商環(huán)境提升年”若干措施和工作方案。為更好地宣傳和落實好“營商環(huán)境提升年”各項舉措，今天我們在這里召開專題新聞發(fā)布會。參加今天新聞發(fā)布會的媒體有：新華日報、省廣電總臺、現(xiàn)代快報、揚子晚報、央廣網(wǎng)、中新社、中江網(wǎng)、市新聞傳媒中心等。

今天發(fā)布會邀請的嘉賓是：宿遷市發(fā)展改革委副主任 徐華強同志；宿遷市中級人民法院副院長 崔永峰同志；宿遷市司法局黨組成員、市仲裁委秘書處秘書長 朱東升同志；宿遷市數(shù)據(jù)局副局長 劉洪同志；宿遷市市場監(jiān)管局副局長 李志文同志；人民銀行宿遷市分行黨委委員 張偉同志。本次發(fā)布會共2項議程，一是新聞發(fā)布，二是回答記者提問。

首先，請市發(fā)展改革委副主任 徐華強同志發(fā)布今年上半年宿遷市“營商環(huán)境提升年”任務(wù)舉措落實情況。

【徐華強】

各位媒體朋友：

大家好！非常感謝大家長期以來對我市營商環(huán)境工作的關(guān)心支持和宣傳推動。宿遷市堅持把營商環(huán)境建設(shè)作為提振企業(yè)發(fā)展信心的重要抓手，今年“新春第一會”對全市優(yōu)化營商環(huán)境工作進行安排部署，出臺“營商環(huán)境提升年”若干措施和工作方案，全力打造“六全六有”營商環(huán)境升級版。目前105項具體任務(wù)全面啟動，已有72項取得了積極進展。上半年，全市新增登記注冊經(jīng)營主體4.6萬戶，增速列全省第三。在全省開展的“走基層、訪千企——尋找2025優(yōu)化營商環(huán)境新實踐”活動中，省級新聞媒體對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了?？瘓蟮?。

一、堅持全周期管理，推進市場競爭更加公平有序。深化企業(yè)登記便利化改革，將供電業(yè)務(wù)納入企業(yè)開辦、變更、注銷的聯(lián)辦事項，延伸企業(yè)信息變更“一件事”納入省級試點。開展涉企中介服務(wù)領(lǐng)域問題專項整治，推動全市91個行業(yè)協(xié)會發(fā)布《行業(yè)自律公約》。落實《公平競爭審查條例》，檢查涉企文件300余份，糾正問題23個。實施“AI+招標(biāo)”試點，輔助1068個招標(biāo)（采購）項目文件合規(guī)檢測，數(shù)智賦能公共資源交易做法在全國研討會作專題交流。今年以來，中小企業(yè)參與我市政府采購合同份額占比84.4%，達到省內(nèi)同期最優(yōu)。創(chuàng)新金融服務(wù)民營經(jīng)濟“雙專員”機制，打通“政銀保會企”常態(tài)化溝通聯(lián)系渠道。上半年發(fā)放無還本續(xù)貸126.66億元，同比增長38.46%；新發(fā)放信用貸款276.7億元，同比增長69.6%。創(chuàng)新推出“宿創(chuàng)積分貸”，累計為235戶科技企業(yè)發(fā)放貸款60.1億元?！霸儋J款+農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款”做法獲全省推廣，上半年累計發(fā)放支農(nóng)支小再貸款58.7億元。

二、堅持全鏈條推動，推進法治服務(wù)更加規(guī)范有效。制定《宿遷市優(yōu)化涉企行政檢查條例》，實施“企業(yè)安靜期”制度，無特殊原因，每月20日前不入企檢查。上線“宿懿查”監(jiān)管系統(tǒng)，推動聯(lián)合檢查3601次，全市重復(fù)檢查頻次同比下降42%。實施“信用+行政檢查”，為全市21萬戶經(jīng)營主體信用畫像，對信用等級為“優(yōu)”的企業(yè)，堅持“無事不擾”。生態(tài)環(huán)境、消防、文廣旅等領(lǐng)域采取非現(xiàn)場方式“無感監(jiān)管”7000余次。公檢法司機關(guān)均發(fā)布涉企法律服務(wù)清單，開展“法護營商”活動，為800家企業(yè)開展“健康體檢”，提供法律咨詢2300余次。推動設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法庭、破產(chǎn)審判庭以及企業(yè)破產(chǎn)重整服務(wù)中心，涉企財產(chǎn)保全做法獲省推廣。成立全國首家電商產(chǎn)業(yè)仲裁中心。推動涉企矛盾糾紛多元化解，商會調(diào)解組織100%進駐市縣兩級綜治中心，已調(diào)解勞動爭議、合同等涉企糾紛1140件，調(diào)解成功率98.42%。推動涉企債權(quán)執(zhí)行效能提升，上半年為1600余家企業(yè)兌現(xiàn)執(zhí)行款21.1億元。實現(xiàn)企業(yè)信用“無感修復(fù)”，對于滿足條件的行政處罰信息主動“接單”并上傳修復(fù)證明材料，已為695家信用主體提供信用修復(fù)服務(wù)1949次。樹牢政府誠信品牌，對政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域合同簽訂、履約情況進行全流程線上歸集，推動涉黨政機關(guān)失信被執(zhí)行人案件“零新增”、執(zhí)行案件“動態(tài)清零”。

三、堅持全覆蓋供給，推進惠企政策更加科學(xué)精準(zhǔn)。聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略定位，出臺《關(guān)于加快建設(shè)長三角先進制造業(yè)基地的若干政策措施》，服務(wù)壯大“615”產(chǎn)業(yè)體系，近三年，累計兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（產(chǎn)業(yè)集聚）9.01億元，支持企業(yè)3400余戶。制定穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)政策，幫扶企業(yè)拓市場。發(fā)布《創(chuàng)新型企業(yè)全過程培育若干政策措施》，實施《宿遷市鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施》，出臺《宿遷市市級執(zhí)行政府定價的價格和收費減免政策清單》以及重大產(chǎn)業(yè)項目全生命周期安全服務(wù)十條措施，助力企業(yè)提升競爭力。升級“宿企通”涉企服務(wù)總平臺，全面歸集3294條惠企政策，實現(xiàn)35個部門信息共享，平臺企業(yè)注冊量突破3萬戶，精準(zhǔn)推送政策8.5萬余次。市級形成“免申即享”“直達快享” 惠企政策清單88條，今年已兌現(xiàn)第一批“免申直達”產(chǎn)業(yè)獎補資金1.24億元，支持企業(yè)600余家。動態(tài)更新《宿遷市惠企政策服務(wù)指南》，開展線下政策宣講會近20場，舉辦2期“惠企政策直播間”，觀看點贊近5萬人次。注重政策落實，市人大常委會制定助力打造更優(yōu)營商環(huán)境兩年行動計劃、市政協(xié)組織營商環(huán)境專題視察、市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)開展?fàn)I商環(huán)境督查，多渠道推動政策落地見效。

四、堅持全過程跟進，推進政務(wù)服務(wù)更加高效便捷。深化“一網(wǎng)辦”，“宿心辦”APP整合74個信息系統(tǒng)，實現(xiàn)457個高頻服務(wù)事項掌上辦理。推動涉路施工、水電氣聯(lián)合報裝等41項國家、省“高效辦成一件事”落地實施，今年累計辦件57.3萬件，辦理時間縮減70%以上，創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)鏈、白酒等特色“一件事”場景。我市將政務(wù)服務(wù)“云綜窗”納入省級試點，深化電子證照應(yīng)用，1.5萬余個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)電子證照實時調(diào)用，“超級管理員工作室”提供41.7萬次證照材料免提交服務(wù)，推動高頻服務(wù)事項立等可辦，持續(xù)擦亮“宿遷速辦”服務(wù)品牌。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟偬崴?，擴大施工圖審查容缺范圍，推行建設(shè)項目聯(lián)合驗收，實現(xiàn)竣工驗收所有事項9個工作日內(nèi)辦結(jié)，全面推行工程簡易竣工驗收備案，對滿足小型低風(fēng)險條件的社會投資工程建設(shè)項目實施豁免事項16項。推動企業(yè)就近辦稅，在蘇宿園區(qū)建立“智稅服務(wù)窗”試點。沭陽縣創(chuàng)新開展“重要工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營許可”等“無感續(xù)證”服務(wù)，宿城區(qū)對施工許可環(huán)節(jié)實施“云勘驗”，實現(xiàn)“拿地即開工”與“五證齊發(fā)”同步落地。上半年全市交地即發(fā)證88宗、工業(yè)用地首次登記“零材料”登記29宗、為103家企業(yè)分層分幢辦理426本不動產(chǎn)權(quán)證書，用地用林合并審批經(jīng)驗做法在全國現(xiàn)場交流會上推廣。建立12345熱線與“宿企通”線上企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制，印發(fā)《熱線首接負(fù)責(zé)制度》，定期開展分析研判，對重復(fù)投訴事項進行掛牌督辦，熱線實時接通率、服務(wù)滿意率均在95%以上。

五、堅持全方位保障，推進要素賦能更加堅實有力。高效配置土地資源，加大存量閑置土地盤活力度，為全市384個重大產(chǎn)業(yè)項目完成用地保障。加大數(shù)據(jù)、算力、綠電新要素供給，全省首家人工智能計算中心建成投入使用，“數(shù)據(jù)標(biāo)注賦能電商產(chǎn)業(yè)”入選全國優(yōu)秀案例，建成全國首批24家數(shù)據(jù)流通交易互認(rèn)互通城市。建設(shè)微電網(wǎng)、虛擬電廠、零碳園區(qū)等綠色能源示范試點工程，截至6月底，我市累計可再生能源發(fā)電量41.89億度，同比增長24.4%。助企降本減負(fù)，在工程項目招標(biāo)和國企采購中，全面推行以保函、保險、信用承諾方式替代投標(biāo)保證金，今年以來減免收取保證金223億元。出臺《2025年宿遷市政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項目等指導(dǎo)目錄》，對100個工種補貼標(biāo)準(zhǔn)提高30%，上半年開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.6萬人次。制定水氣熱大用戶合同交易擴容實施細則，持續(xù)降低企業(yè)用能成本。推動構(gòu)建“港口+航道+保稅+班列”國際物流供應(yīng)鏈體系，在連云港創(chuàng)建“港口飛地”，宿遷保稅物流中心（B型）封關(guān)運營，宿港通物流信息平臺2.0上線運行，宿連航道進展順利，預(yù)計年內(nèi)實現(xiàn)通航，持續(xù)降低企業(yè)物流成本，全力打造“好運宿遷”。

六、堅持全身心服務(wù)，推進助企幫扶更加貼心周到。強化宿商賦能培育，今年已舉辦宿商講壇、非公企業(yè)家懇談會等活動13期。印發(fā)《宿遷市“宿商服務(wù)卡”實施辦法（試行）》，為宿遷市作出重要貢獻的企業(yè)家提供出行、教育、醫(yī)療等優(yōu)待服務(wù)，已發(fā)放225張。發(fā)布宿遷“青年人才12條”，集聚優(yōu)秀青年人才來宿就業(yè)創(chuàng)業(yè)。院校聯(lián)合企業(yè)開設(shè)“訂單班”“冠名班”260余個，輸送技能人才8000余人。優(yōu)化企業(yè)掛鉤“駐廠員”制度，實現(xiàn)3200余家規(guī)上企業(yè)全覆蓋，上線“警企通”，為全市規(guī)上企業(yè)全部配備警企聯(lián)絡(luò)員。積極開展工業(yè)企業(yè)大走訪活動，已解決各類涉企問題560項。各地各部門均加強涉企服務(wù)，如統(tǒng)戰(zhàn)條線開展“兩聚兩促”行動，宿遷經(jīng)開區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，蘇宿園區(qū)在政務(wù)大廳開設(shè)企業(yè)服務(wù)專窗，市湖濱新區(qū)建立“企呼我應(yīng)”服務(wù)機制等。

以上就是我市“營商環(huán)境提升年”任務(wù)清單上半年成績單。我們深知，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。下一步，市營商辦將持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強跟蹤問效，會同督查室、巡察辦等部門持續(xù)對任務(wù)推進和落實情況開展督查和評估，充分聽取社會各界的意見建議，不斷完善提升工作質(zhì)量、優(yōu)化涉企服務(wù)效能，打造更多具有宿遷特色的涉企服務(wù)舉措，努力推動宿遷營商環(huán)境建設(shè)取得更大的成效。

我就發(fā)布這么多，謝謝。

【主持人】

謝謝徐主任。下面進入提問環(huán)節(jié)，請感興趣的記者朋友舉手提問，提問前請先通報自己所在新聞單位名稱。第一個問題。

【記者一】

主持人您好，我是中江網(wǎng)的記者。今年以來國家高度重視規(guī)范涉企行政檢查，我市營商環(huán)境提升年若干措施中也將此內(nèi)容作為第一條，請問宿遷市在規(guī)范涉企行政檢查以及矛盾糾紛化解方面，做了哪些工作？謝謝。

【主持人】

好的，這個問題請市司法局黨組成員、市仲裁委秘書處秘書長 朱東升同志回答。

【朱東升】

謝謝這位媒體朋友的提問。今年以來，宿遷市針對規(guī)范涉企行政檢查、矛盾糾紛化解等關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)深耕，全力為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。下面，我向大家具體介紹我們的工作舉措：

一是進一步規(guī)范涉企行政檢查，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。涉企行政檢查是連接政府與企業(yè)的“關(guān)鍵紐帶”，直接影響市場主體對法治的信心。為此，我們重點做好三件事：一是建強智慧監(jiān)管體系。打造“宿懿查”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檢查計劃制定、審批、實施、反饋全流程閉環(huán)管理，通過數(shù)字化手段整合執(zhí)法資源，減少行政檢查頻次。系統(tǒng)運行以來，推動聯(lián)合檢查3601次，重復(fù)檢查同比下降42%。二是創(chuàng)新監(jiān)管機制。發(fā)布《宿遷市涉企法律服務(wù)清單》，創(chuàng)新涉企檢查“三類清單”——10條負(fù)面清單劃禁區(qū)、5條正面清單明導(dǎo)向、5條監(jiān)督清單強約束，推行企業(yè)“安靜期”“信用+風(fēng)險”監(jiān)管模式，讓企業(yè)安心經(jīng)營。1-5月，涉企行政處罰案件1260件，同比下降2.06%，罰款金額405.6萬元，同比下降23.25%，涉企依法不予處罰案件102件，同比增加92.49%。三是深挖問題線索。今年5月、6月，實地明察暗訪行政執(zhí)法機關(guān)20家、企業(yè)55家，深挖問題線索10條。對可整改的問題線索，實行邊查邊治、即查即改，截至目前共制定整改措施20條，推動問題整改47個；對一時難以整改的，實行銷號管理、限期辦結(jié)。向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送公職人員的違紀(jì)違法線索5條，形成正反面典型案例13個。

二是持續(xù)關(guān)注涉企糾紛，為企業(yè)高效化解矛盾。我們始終把“解企業(yè)之憂”放在心上，建立涉企糾紛化解“快捷通道”，印制快速響應(yīng)流程圖，1個工作日內(nèi)聯(lián)系反饋，7個工作日內(nèi)組織調(diào)解，進一步縮短糾紛化解周期。線上依托“蘇解紛”小程序，線下依托市縣兩級綜治中心建立涉企糾紛調(diào)解“專屬通道”，上半年，全市各級調(diào)解組織共辦理涉企糾紛調(diào)解案件1140件，調(diào)解成功1122件，調(diào)成率98.42%。推進行政復(fù)議“綠色通道”和容缺受理，上半年受理涉企復(fù)議案件54件、辦結(jié)47件，直接糾錯12件，直接糾錯率達25.53%，為企業(yè)挽回?fù)p失280.69萬元。

三是加強涉企法律服務(wù)，為企業(yè)釋放發(fā)展動能。我們堅持“企業(yè)需要什么，法律服務(wù)就跟進什么”，編制《電商法律風(fēng)險防范手冊》《合同管理法律指引》等產(chǎn)品，舉辦“企業(yè)合規(guī)實務(wù)講堂”，培訓(xùn)重點企業(yè)法務(wù)負(fù)責(zé)人55家，發(fā)放“法律風(fēng)險圖譜”2000余份，讓企業(yè)懂風(fēng)險、會防范。在涉外服務(wù)上，6家律所入選全省涉外法律服務(wù)重點機構(gòu)培育庫，6名律師入選省級涉外人才庫（4月，宿遷涉外法律服務(wù)團成員助力江蘇貝麗得新材料公司應(yīng)對印度反補貼調(diào)查取得全國最低稅率），為企業(yè)“走出去”提供跨境法律保障。

我就介紹這么多，謝謝。

【主持人】

謝謝朱秘書長，下一個問題。

【記者二】

主持人您好，我是市新聞傳媒中心的記者，經(jīng)濟的穩(wěn)定增長離不開企業(yè)的發(fā)展活力，請問宿遷市在優(yōu)化市場準(zhǔn)入退出，營造公平競爭的市場環(huán)境方面，今年有哪些舉措？謝謝

【主持人】

好的，這個問題請市市場監(jiān)管局副局長 李志文同志回答。

【李志文】

謝謝這位記者朋友的提問。宿遷市在優(yōu)化市場準(zhǔn)入退出，營造公平競爭的市場環(huán)境方面有以下幾個方面舉措：一是聚焦便利高效，優(yōu)化市場準(zhǔn)入退出機制。推廣電子證照和企業(yè)電子印章應(yīng)用，聯(lián)合“京東”“泗洪風(fēng)情網(wǎng)”探索打造“電商名城”經(jīng)營主體“照亮工程”，入駐商家只需通過微信或者支付寶“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序掃碼授權(quán)，即可實現(xiàn)身份精準(zhǔn)認(rèn)證，審核時間從原來的1～2天縮減為實時秒級自動核驗通過。推行“一件事、一鍵簽”服務(wù)，綜合運用電子印章、電子簽名等技術(shù)手段，推進“全流程”網(wǎng)上電子化辦結(jié)，在提交的材料上加蓋電子印章，實現(xiàn)“一件事”全程無紙化辦理。實施證照“聯(lián)審聯(lián)辦”，目前已覆蓋醫(yī)療器械經(jīng)營、藥品經(jīng)營、食品經(jīng)營等17個領(lǐng)域。獲得企業(yè)信息變更“一件事”省級試點，探索重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可變更與營業(yè)執(zhí)照聯(lián)動審批，提升企業(yè)變更效率。暢通退出渠道，建立注銷便利化協(xié)調(diào)工作機制，積極推廣企業(yè)簡易注銷。通過電子簽名實現(xiàn)簡易注銷全程電子化辦理，做到“一次不跑”“即來即辦”。會同市法院開展經(jīng)營異常企業(yè)公益清算退出，已推動3600余家“僵尸企業(yè)”有序退出市場。

二是強化公平公正，營造健康競爭市場環(huán)境。常態(tài)化開展公平競爭審查，并探索建立皖蘇五市公平競爭審查工作合作機制，進一步強化剛性約束。建立涉企政策文件合法性審查和公平競爭審查銜接聯(lián)動機制，有效解決標(biāo)準(zhǔn)不一、把關(guān)不嚴(yán)問題，實現(xiàn)涉企政策審查全覆蓋，審查質(zhì)量和效能顯著提升。加強知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，通過整合行政、司法、服務(wù)鏈條，提供“線上+線下”全流程服務(wù)，實現(xiàn)案件信息共享與集中高效處理。推行“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”，賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，已成功化解案件數(shù)十起，被省知識產(chǎn)權(quán)局和省高院作為全省知識產(chǎn)權(quán)微改革典型案例共同向國家知識產(chǎn)權(quán)局和最高人民法院推薦。

三是突出精準(zhǔn)服務(wù)，賦能市場主體發(fā)展活力。在全省率先搭建“宿惠達”個體工商戶公共服務(wù)平臺，有效破解個體工商戶發(fā)展中的“政策直達難、融資難、服務(wù)碎片化”等痛點難點。目前，“宿惠達”平臺已吸引809家意向企業(yè)、6家頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、28家高校院所及55家協(xié)會商會入駐，服務(wù)生態(tài)日益完善。截至2025年6月底，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市相關(guān)商業(yè)銀行機構(gòu)共為1.89萬戶高活躍值的個體工商戶發(fā)放“活躍貸”147.3億元。

我就介紹這么多，謝謝。

【主持人】

謝謝李局長。下一個問題。

【記者三】

主持人您好，我是現(xiàn)代快報的記者。剛才市發(fā)改委的發(fā)布中提到擦亮“宿遷速辦”品牌，請問宿遷市在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)以及惠企政策精準(zhǔn)直達方面有什么舉措？謝謝。

【主持人】

好的，這個問題請市數(shù)據(jù)局副局長 劉洪同志回答。

【劉  洪】

謝謝這位記者朋友的提問。宿遷市數(shù)據(jù)局緊扣“營商環(huán)境提升年”主題，以“高效辦成一件事”改革為引領(lǐng)，不斷推進政務(wù)服務(wù)“集成辦”“跨域辦”“承諾辦”“免申辦”“智能辦”；借力數(shù)字賦能，優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，推動自助服務(wù)終端體系建設(shè)，加強電子證照、電子簽章推廣應(yīng)用，強化數(shù)據(jù)共享開放，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。下面，簡要介紹一下今年重點推出的“宿企通”和“云勘驗”兩項改革新模式。

（一）“宿企通”平臺是落實市委、市政府部署要求，全力打造的惠企服務(wù)“總?cè)肟凇?，主要劃分為“惠企政策”“為企服?wù)”“政企互動”3大板塊。“惠企政策”模塊匯聚了國家、省、市、縣四級惠企政策3326條，平臺企業(yè)注冊量突破3萬戶，精準(zhǔn)推送政策9萬余次，實現(xiàn)政策找企業(yè)，讓企業(yè)對部門發(fā)布的最新惠企政策“早點知道”；另外，平臺和宿遷市財政專項資金云服務(wù)平臺做了深度對接，企業(yè)可以直接申請相關(guān)的政策事項，實現(xiàn)企業(yè)的惠企資金“直達快享”，更多優(yōu)惠“免申即享”；“為企服務(wù)”模塊，集成了和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)的增值服務(wù)，企業(yè)可以搜索、瀏覽相關(guān)的金融服務(wù)、法治服務(wù)、供需服務(wù)等應(yīng)用，還可以辦理常見的政務(wù)服務(wù)事項；“政企互動”板塊，為企業(yè)提供了提交訴求的功能，12345熱線平臺和“宿企通”平臺也做了對接，企業(yè)可通過“宿企通”平臺“我有訴求”板塊，反映經(jīng)營過程中產(chǎn)生的融資需求、政策咨詢等訴求和問題，將有對口部門接收并限時辦理反饋。下一步，宿遷將從推動平臺迭代升級、深入打造服務(wù)總?cè)肟凇U大宣傳覆蓋面、加強跟蹤監(jiān)督評價四個維度，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、便捷、高效的惠企服務(wù)。

（二）以前，部分審批事項需要現(xiàn)場踏勘，難以實現(xiàn)“不見面”審批，且存在踏勘人員不足、交通及車輛運行成本高等情況，影響了企業(yè)群眾的辦事體驗。今年以來，推行行政審批事項“云勘驗”新模式，印發(fā)《宿遷市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域推廣云勘驗（云指導(dǎo)）的工作實施方案》，梳理了第一批政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“云勘驗”事項清單，涉及城管、衛(wèi)健、民政等7個部門12個事項。建設(shè)政務(wù)服務(wù)“云勘驗”系統(tǒng)，通過線上視頻核查方式，實現(xiàn)了遠程、無接觸的視頻勘驗，用“數(shù)據(jù)跑”解決企業(yè)群眾辦事“跑路多、成本高、時間長”問題。平臺運行以來，在林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、店招標(biāo)牌備案等多個事項高頻使用，產(chǎn)生3700余個辦件，勘驗時間壓縮90%以上。印發(fā)《宿遷市市場監(jiān)管領(lǐng)域行政審批“勘前指導(dǎo)”服務(wù)實施方案》，通過提前介入現(xiàn)場勘驗的方式提供“勘前指導(dǎo)”服務(wù)，提升辦事體驗感和滿意度。下一步，將充分利用數(shù)據(jù)賦能，形成“人工+AI”的審批方式，在更多政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用云勘驗。對關(guān)聯(lián)程度大勘驗事項，整合為“一次勘驗”，為申請人節(jié)省時間和成本，提升勘驗效率。在施工許可證發(fā)放等事項中，將選取部分項目，探索開展“無人機”勘驗。

案例：臨時性戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批

2025年3月19日，宿豫區(qū)芝根芝底餐飲店的代理人到宿豫區(qū)政務(wù)服務(wù)中心城管綜合窗口辦理“臨時性戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批”業(yè)務(wù)，申請在餐飲店門口擺放方形拱門和兔子氣模宣傳設(shè)施。窗口人員按照工作流程向其告知并講解“云勘驗”系統(tǒng)，約定3月20日進行遠程視頻勘驗并在“云勘驗”系統(tǒng)中生成預(yù)約事項。20日上午11時，勘驗人員與申請人均準(zhǔn)時進入視頻連線中，申請人按照勘驗人員的指導(dǎo)拍攝餐飲店門口全景，勘驗人員通過視頻畫面確定餐飲店門口場地實際情況滿足容納戶外廣告宣傳設(shè)施的擺放要求，在視頻中告知申請人勘驗通過，整場“云勘驗”共計耗時3分鐘。

就介紹這么多，謝謝。

【主持人】

謝謝劉局長，下一個問題。

【記者四】

主持人您好，我是揚子晚報的記者。習(xí)近平總書記說，法治是最好的營商環(huán)境。請問宿遷在落實營商環(huán)境提升年工作中，是怎樣營造法治化營商環(huán)境、保護企業(yè)合法權(quán)益的？謝謝。

【主持人】

好的，這個問題請市中級人民法院副院長 崔永峰回答。

【崔永峰】

謝謝這位媒體朋友的提問。今年，市法院圍繞市委、市政府關(guān)于“營商環(huán)境提升年”的工作方案，發(fā)布了《宿遷法院法護營商“五企”服務(wù)承諾》，“五企”服務(wù)承諾主要內(nèi)容是指司法便企、暖企、助企、惠企和安企。具體舉措包括提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)、保護企業(yè)合法權(quán)益、推進危困企業(yè)救治、深化“法企互動”和善意文明執(zhí)行五個方面，涵蓋了立案、審理、執(zhí)行和破產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

一是落實司法便企、惠企舉措，打造“法護營商”金字招牌。今年，市法院努力建設(shè)線上、線下相融合的涉企司法服務(wù)機制。線下方面，在法治化營商環(huán)境司法服務(wù)中心開展企業(yè)“問診”、糾紛調(diào)解、知產(chǎn)保護等服務(wù)。此外，聯(lián)合市發(fā)展促進會、市工商聯(lián)，在美好宿遷體驗空間增設(shè)“法護營商”服務(wù)站，定期開展主題沙龍研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例發(fā)布等活動。今年以來，圍繞公司治理、知產(chǎn)保護等專題，開展了3期主題沙龍活動，集中發(fā)布典型案件1期，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1場，超過300余家企業(yè)參與活動。線上方面，市法院啟動升級版的涉企司法服務(wù)熱線（88012368）和“法企互動”平臺，通過接聽來電、平臺回復(fù)，為210余家企業(yè)提供咨詢服務(wù)；另外，市法院開展了線上企業(yè)司法需求調(diào)研，根據(jù)企業(yè)反饋的司法需求，通過“法官進企業(yè)、進商會”活動，為企業(yè)提供“體檢”、法律答疑等服務(wù)700余次。

二是落實司法暖企、安企舉措，維護企業(yè)合法訴訟權(quán)益。完善涉企案件辦理綠色通道，保障涉企案件“快立、快審、快執(zhí)”。進一步加強立案服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制度，暢通窗口立案、自助立案、網(wǎng)上立案和郵寄立案等多種立案渠道，在全市法院訴訟服務(wù)場所公示“不立案”監(jiān)督電話（82165036），由中院專人接聽并答復(fù)處理。上半年，共接聽投訴電話170余件次，均作回復(fù)處理。專門出臺《關(guān)于進一步規(guī)范涉企財產(chǎn)保全優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，要求嚴(yán)格審查涉企財產(chǎn)保全，防止惡意保全、超標(biāo)的保全等情況的發(fā)生，對信用等級為“優(yōu)”的企業(yè)，一般不予采取保全措施，申請訴訟保全的，可以免予擔(dān)保。加大強制執(zhí)行力度，及時兌現(xiàn)勝訴企業(yè)權(quán)益，要求除法定事由外，執(zhí)行案款到賬后10個工作日內(nèi)必須發(fā)放完畢。上半年，全市法院為1600余家企業(yè)兌現(xiàn)執(zhí)行款21.1億元。

三是落實司法助企舉措，聯(lián)動救治危困企業(yè)。進一步強化府院聯(lián)動機制，市法院聯(lián)合發(fā)改委、開發(fā)區(qū)等單位，共同建立全市危困企業(yè)動態(tài)名錄數(shù)據(jù)庫，在省級以上開發(fā)區(qū)設(shè)立9名“司法聯(lián)絡(luò)專員”和1個“企業(yè)重整服務(wù)中心”。目前，共梳理出171家危困企業(yè)，經(jīng)過識別，其中17家危困企業(yè)具有重整價值，法院將積極協(xié)同相關(guān)部門，利用破產(chǎn)重整程序，通過“政府招商牽頭、法院法治護航”聯(lián)動模式，幫助危困企業(yè)擺脫經(jīng)營困境，實現(xiàn)涅槃重生。

我就介紹這么多，謝謝。

【主持人】

謝謝崔院長。由于時間關(guān)系，最后一個問題。

【記者五】

主持人您好，我是省廣電總臺的記者?！端捱w市“營商環(huán)境提升年”若干措施》中提出，要優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)，重點加大科創(chuàng)企業(yè)支持。請問宿遷市今年在科技企業(yè)金融服務(wù)支持發(fā)展方面，是如何落實的？謝謝。

【主持人】

好的，這個問題請人民銀行宿遷市分行黨委委員 張偉同志回答。

【張  偉】

謝謝這位記者朋友對企業(yè)金融服務(wù)支持工作的關(guān)注。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。中央金融工作會議提出要做好金融“五篇大文章”，科技金融居于首位。今年以來，人民銀行宿遷市分行高度重視科技企業(yè)金融服務(wù)工作，積極采取有效措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大科技企業(yè)支持力度，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，取得積極成效。截至2025年5月末，全市科技型企業(yè)貸款余額173.8億元，同比增長43.1%，融資覆蓋面近70%。

一是加強信貸政策引導(dǎo)。聯(lián)合市科技局、財政局等部門先后出臺《加強和優(yōu)化科創(chuàng)金融供給 促進科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《科技金融大文章工作要點》等政策文件，定期開展金融服務(wù)科技創(chuàng)新效果評估，引導(dǎo)銀行機構(gòu)加強信貸資源配置，提升科技金融服務(wù)能力和水平。二是強化貨幣政策工具運用。建立“再貸款+科創(chuàng)企業(yè)”激勵機制，支持法人銀行機構(gòu)為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠資金支持，累計通過“蘇創(chuàng)融”等“央行資金+”產(chǎn)品支持科技企業(yè)590戶、46億元。推動科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款政策落實，全市銀行機構(gòu)累計為企業(yè)（項目）提供授信48億元，累計發(fā)放貸款19.2億元。三是創(chuàng)新推出“宿創(chuàng)積分貸”。會同市科技局、高新區(qū)管委會構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新積分評價指標(biāo)體系，開展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點，創(chuàng)新推出“宿創(chuàng)積分貸”，累計為235戶積分企業(yè)發(fā)放貸款60.1億元，有效發(fā)揮“積分+金融”賦能科技創(chuàng)新作用。四是強化銀企融資對接。聯(lián)合市委組織部、市科技局等成立宿遷市科技服務(wù)聯(lián)盟，為科技企業(yè)與金融機構(gòu)搭建對接平臺。圍繞我市“615”產(chǎn)業(yè)體系，建立信貸專員制度，為全市15條重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供“一對一”的金融顧問服務(wù)，2024年以來全市銀行機構(gòu)累計為1389戶企業(yè)提供422.5億元融資支持。

下一步，人民銀行宿遷市分行將緊緊圍繞我市建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市工作部署，不斷完善金融支持政策，強化政策工具運用，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，形成“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)，有效發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的推動引領(lǐng)作用，助力全省一流營商環(huán)境城市建設(shè)。

謝謝。

【主持人】

謝謝張行長。今天的提問就進行到這里，媒體朋友如果有其他問題，會后可跟各單位再單獨交流，本場發(fā)布會到此結(jié)束。請各位媒體朋友稍事休息，稍后我們舉行下一場發(fā)布會。