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張文軍委員：

您提出的《關(guān)于加大民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)扶持力度的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、建議辦理過程

（一）專題布置會辦。收到提案后，我局高度重視，先后兩次召開專題會辦會，研究部署辦理工作，制定辦理計劃，明確辦理目標、時限節(jié)點和具體路徑。

（二）調(diào)查研究推動。針對您提出的問題建議，局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入養(yǎng)老機構(gòu)和老年人家庭開展調(diào)研，深入分析我市機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，主動與相關(guān)部門對接溝通，謀劃加大養(yǎng)老服務(wù)供給，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展對策措施，為辦理建議答復(fù)提供依據(jù)。

（三）認真辦理答復(fù)。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了建議答復(fù)征求意見稿。為提高建議辦理水平和辦理質(zhì)量，通過打電話、發(fā)郵件等形式，就建議辦理工作專門征求委員意見，并根據(jù)委員意見重新修改完善，最終形成此答復(fù)稿。

二、建議采納及落實情況

在認真研究提案內(nèi)容、制定辦理方案的基礎(chǔ)上，主動與相關(guān)部門對接會商，協(xié)作辦理答復(fù)意見。針對您提出的4條建議，全部予以采納落實，具體情況如下：

（一）關(guān)于“加大資金扶持”的建議。近三年來，全市各級財政投入各類養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、運營補貼約2242萬元，確保福彩公益金中養(yǎng)老服務(wù)支出占比達到55%以上，支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。針對民營機構(gòu)疫情帶來的運營壓力，為全市78家民營機構(gòu)發(fā)放紓困補貼620萬元，發(fā)放防疫物資、生活物資價值約120萬元。

（二）關(guān)于“完善政策支持”的建議。印發(fā)《關(guān)于推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《關(guān)于加強醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的若干意見》《宿遷市“一老一小”整體解決方案》等政策文件，健全完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域稅費優(yōu)惠、政府補貼、醫(yī)養(yǎng)融合等扶持政策。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地涉及新增建設(shè)用地的，在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先予以安排。

（三）關(guān)于“加強人才培養(yǎng)和引進”的建議。依托市衛(wèi)校教育資源，重點加強老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理等方面專業(yè)人才培養(yǎng)，將老年康復(fù)、護理等納入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)體系，引導(dǎo)職業(yè)院校與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合作，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)人才實訓(xùn)基地。2024年，宿遷衛(wèi)校新增老年保健與管理、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)2個專業(yè)，完成首批招生。舉辦全市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽、養(yǎng)老機構(gòu)營養(yǎng)餐大賽和老年人能力評估及健康管理技能競賽，以賽代練，提升老年醫(yī)療和養(yǎng)老護理員服務(wù)水平。

（四）關(guān)于“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的建議。積極發(fā)揮各類新聞媒介作用，大力宣傳積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略和推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。加強養(yǎng)老服務(wù)政策的宣傳報道和政策解讀，鼓勵引導(dǎo)社會力量投資養(yǎng)老服務(wù)，支持民營養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動形成一批具有較強競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌。通過財政補貼、政策扶持，引進南京九如城等知名企業(yè)在宿投資運營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會、市老齡協(xié)會等行業(yè)組織作用，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

三、下步工作打算

接下來，我們將按照您的建議，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)進一步完善政策體系，在加大供給、釋放需求、質(zhì)量提升等方面出臺更為精準的政策措施，深化體制改革，完善市場機制，注重統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進我市養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)發(fā)展。

（一）優(yōu)化規(guī)劃布局。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，落實《宿遷市中心城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃》，充分銜接國土空間總體規(guī)劃、各片區(qū)詳細規(guī)劃等，合理布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，有效提升養(yǎng)老服務(wù)供給。

（二）加強人才培養(yǎng)。建立依據(jù)職業(yè)技能等級、工作年限與入職補貼和服務(wù)掛鉤制度，增強養(yǎng)老護理人員職業(yè)吸引力。強化人才支持，完善護理員崗位津貼、入職補貼制度。將護理員培訓(xùn)作為重點工作，每年培訓(xùn)養(yǎng)老護理員1000人次，上崗人員培訓(xùn)率達100%。

（三）提升服務(wù)質(zhì)量。加強優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，關(guān)停一批設(shè)施不達標、服務(wù)水平較低的薄弱養(yǎng)老機構(gòu)；新建一批公辦普惠性養(yǎng)老機構(gòu)，持續(xù)擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給；引入一批有能力、有影響、有實力的知名養(yǎng)老企業(yè)投資建設(shè)中高端養(yǎng)老機構(gòu)，更好滿足群眾養(yǎng)老服務(wù)需求。