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韓勇委員：

您提出的《關(guān)于加大智慧健康養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、建議辦理過程

（一）專題布置會辦。收到提案后，我局高度重視，先后兩次召開專題會辦會，研究部署辦理工作，制定辦理計(jì)劃，明確辦理目標(biāo)、時限節(jié)點(diǎn)和具體路徑。

（二）調(diào)查研究推動。針對您提出的問題建議，局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展調(diào)研，深入分析我市智慧健康養(yǎng)老服務(wù)存在的問題。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，主動與相關(guān)部門對接溝通，謀劃加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的對策措施，為辦理建議答復(fù)提供依據(jù)。

（三）認(rèn)真辦理答復(fù)。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了建議答復(fù)征求意見稿。為提高建議辦理水平和辦理質(zhì)量，通過打電話、發(fā)郵件等形式，就建議辦理工作專門征求委員意見，并根據(jù)委員意見重新修改完善，最終形成此答復(fù)稿。

二、建議采納及落實(shí)情況

在認(rèn)真研究建議內(nèi)容、制定辦理方案的基礎(chǔ)上，主動與相關(guān)部門對接會商，協(xié)作辦理答復(fù)意見。針對您提出的3條建議，全部予以采納落實(shí)，具體情況如下：

（一）關(guān)于“加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量監(jiān)管?！钡慕ㄗh。一是進(jìn)一步明確養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合市發(fā)改委出臺《關(guān)于明確我市普惠養(yǎng)老服務(wù)政府簽約價格指導(dǎo)區(qū)間的通知》，進(jìn)一步明確普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、基本護(hù)理費(fèi)的價格標(biāo)準(zhǔn)，并綜合考慮物價、用工等養(yǎng)老服務(wù)成本費(fèi)用持續(xù)增長因素，建立普惠養(yǎng)老服務(wù)價格實(shí)行與居民消費(fèi)價格指數(shù)掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，確保普惠養(yǎng)老服務(wù)政策落到實(shí)處。二是進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。印發(fā)《宿遷市建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管主體責(zé)任和重點(diǎn)任務(wù)，通過強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、鼓勵社會廣泛參與等方式，深化養(yǎng)老服務(wù)信用體系建設(shè)，推動形成政府主導(dǎo)、全民參與的養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管隊(duì)伍。三是進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)。制訂《宿遷市高技能人才緊缺型職業(yè)（工種）及培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》，將養(yǎng)老護(hù)理員、健康照護(hù)師等納入目錄范圍內(nèi)，同時對目錄內(nèi)職業(yè)（工種）通過培訓(xùn)取得高級工及以上職業(yè)資格證書的人員，提高30%的培訓(xùn)補(bǔ)貼，年均培養(yǎng)相關(guān)人才3000余人。引導(dǎo)宿遷衛(wèi)校、宿豫中專、宿遷澤達(dá)等職業(yè)學(xué)校師生主動深入宿城、宿豫等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展助老服務(wù)，了解需求，商談校企合作，安排學(xué)生見習(xí)、實(shí)習(xí)，提高養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域人才與市場的匹配度。

（二）關(guān)于“推動行業(yè)合作與資源整合”的建議。一是加強(qiáng)行業(yè)合作。加快推進(jìn)職業(yè)院校傳統(tǒng)專業(yè)的信息化、智能化、科技化改造，鼓勵有條件的學(xué)校增設(shè)老年護(hù)理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，適度超前進(jìn)行專業(yè)布局。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校引進(jìn)臨床護(hù)理專家、智慧養(yǎng)老企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，鼓勵報(bào)考“老年照護(hù)”“健康護(hù)理師”等1+X職業(yè)技能證書，提升“雙師型”教師比例，提高智慧養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)師資隊(duì)伍素質(zhì)。積極發(fā)揮技工院校人才主陣地優(yōu)勢，鼓勵技工院校深入企業(yè)，主動對接技能人才培養(yǎng)需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和課程教學(xué)模式，實(shí)行招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)的新型學(xué)徒制培訓(xùn)模式。二是加強(qiáng)資源整合。探索建立“個人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)”的多元籌資機(jī)制，通過依托現(xiàn)有資源改建、引導(dǎo)社會力量掛牌、因地制宜適當(dāng)新建等方式，全市累計(jì)建成城市社區(qū)助餐點(diǎn)83家，有效滿足老年人助餐需求。三是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)《宿遷市中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》，以全域范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋、均等化布局為目標(biāo)，依托城市主要功能片區(qū)統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，形成“一主、兩副、多節(jié)點(diǎn)”的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施整體格局。截至2024年底，累計(jì)建成街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心28家、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心21家、農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)121家、居家社區(qū)養(yǎng)老站點(diǎn)608個，有效滿足老年人全日托養(yǎng)、日間照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等服務(wù)需求。

（三）關(guān)于“政策扶持與資金投入”的建議。一是加大對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放的通知》，進(jìn)一步明確對全市范圍內(nèi)已符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放護(hù)理型床位建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼。落實(shí)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 民政部 商務(wù)部 衛(wèi)生健康委關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》《省物價局關(guān)于明確養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)水電氣價格有關(guān)問題的通知》等文件要求，推動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及時申請享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。二是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)資源引進(jìn)。通過財(cái)政補(bǔ)貼、政策扶持，先后引進(jìn)南京九如城、南京安匯、上海悅心、河南青蜓等知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在宿建設(shè)運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，引入上海安康通、南京索酷、上海萊陽、徐州社康等居家服務(wù)組織運(yùn)營城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，通過品牌連鎖養(yǎng)老組織的引進(jìn)，帶動本土養(yǎng)老企業(yè)健康發(fā)展。三是推動居家適老化改造工作。圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測跟進(jìn)，輔助器具適配”等方面，對全市有需求的社會老年人家庭、困難老年人家庭提供適老化改造服務(wù)，支持居家適老化設(shè)施改造和智能監(jiān)測設(shè)施、適老智能輔具配備，改善老年人的居家生活環(huán)境，提升老年人的居家生活質(zhì)量。2024年，完成3400余戶老年人家庭的居家適老化改造工作，累計(jì)補(bǔ)貼900余萬元。

三、下步工作打算

接下來，我們將按照您的建議，進(jìn)一步加強(qiáng)我市智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步健全工作機(jī)制、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)水平，推動我市城市智慧養(yǎng)老服務(wù)邁上新臺階。

（一）強(qiáng)化要素支撐。嚴(yán)格落實(shí)用地保障政策，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。積極爭取財(cái)政資金投入，建立穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障社會福利事業(yè)的彩票公益金55%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

（二）完善設(shè)施布局。指導(dǎo)縣（區(qū)）在全面調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，綜合考慮老年人口的規(guī)模分布、消費(fèi)能力、飲食習(xí)慣等因素，年內(nèi)建成30家城鄉(xiāng)社區(qū)助餐點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)助餐能力。繼續(xù)加大農(nóng)村互助合作養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)探索，進(jìn)一步細(xì)化明確農(nóng)村互助合作養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)管理、服務(wù)要求、服務(wù)評價等內(nèi)容，年內(nèi)建成30個示范性農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)協(xié)同合作。與宿遷衛(wèi)校共建養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)踐基地，聯(lián)合培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)管理人才和專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員，年內(nèi)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員1000人次。深化與蘇州市在智慧健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的結(jié)對合作，圍繞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧化管理、養(yǎng)老護(hù)理員技能提升等內(nèi)容進(jìn)行共建。做好養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級培訓(xùn)、認(rèn)定、養(yǎng)老護(hù)理科研項(xiàng)目申報(bào)等工作，加強(qiáng)高層次、專業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)。

（四）助推銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加大適老化改造的政策宣傳和使用推廣，年內(nèi)全市建成8個以上的適老生活體驗(yàn)中心（店），增強(qiáng)老年人現(xiàn)場體驗(yàn)感，提高適老化改造知曉度和覆蓋面。加大外引內(nèi)培力度，組織開展老年健康及智慧養(yǎng)老關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究，探索開發(fā)健康咨詢、緊急救護(hù)、老年金融等優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老產(chǎn)品。加強(qiáng)重點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（企業(yè)）遴選培育、優(yōu)質(zhì)適老產(chǎn)品推廣應(yīng)用，聚力打造一批具備較強(qiáng)帶動力和競爭力的企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)。