去年以來(lái),市司法局聚焦社會(huì)治理現(xiàn)代化,積極探索多元解紛機(jī)制,創(chuàng)新構(gòu)建“機(jī)制引領(lǐng)、數(shù)智賦能、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”三位一體的多元解紛體系,推動(dòng)社會(huì)治理從“末端處置”向“前端預(yù)防”轉(zhuǎn)變,矛盾糾紛高效化解取得顯著成效。2024年,全市社會(huì)治安綜合治理中心矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)84.9%,法治建設(shè)綜合滿意度達(dá)93.07%,多元解紛成果為社會(huì)治理注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。
一是機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),“一案解多紛”提升解紛服務(wù)效能。以制度創(chuàng)新破解基層治理難題,推行“四調(diào)并進(jìn)”解紛機(jī)制,打造“駐院調(diào)解+律師調(diào)解+鄉(xiāng)賢調(diào)解+行業(yè)調(diào)解”協(xié)同模式。2025年1月,宿遷4篇案例入選最高人民法院多元解紛案例庫(kù),涵蓋農(nóng)民工欠薪、相鄰糾紛、買賣合同等高頻民生領(lǐng)域。其中,宿城區(qū)通過(guò)“法院+司法局+住建局”聯(lián)動(dòng)調(diào)解,化解某保潔公司拖欠工人工資的群體性糾紛,并推動(dòng)主管部門約談?dòng)霉げ灰?guī)范企業(yè),實(shí)現(xiàn)“一案解多紛”的示范效應(yīng)。同時(shí),完善涉企糾紛快速高效化解機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范程序、明確時(shí)限要求,3月份已制定發(fā)布涉企糾紛調(diào)解流程圖,今年以來(lái)通過(guò)調(diào)解方式有效化解涉企糾紛293件,進(jìn)一步提升糾紛化解服務(wù)質(zhì)效。
二是平臺(tái)建設(shè)驅(qū)動(dòng),“線上+線下”拓寬多元解紛路徑。構(gòu)建線上線下融合的智慧解紛體系。線上強(qiáng)化數(shù)智化支撐。宣傳推廣“蘇解紛”線上平臺(tái)應(yīng)用,積極探索“AI調(diào)解助手”智能應(yīng)用實(shí)現(xiàn)糾紛數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、調(diào)解資源及時(shí)匹配,提升調(diào)解成功率,今年以來(lái),線上平臺(tái)累計(jì)受理涉企糾紛130多件,平均處理時(shí)長(zhǎng)縮短了30%以上。線下推行實(shí)體化運(yùn)作。打造市縣鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心調(diào)解矩陣,設(shè)立涉企矛盾糾紛調(diào)解“綠色通道”,推動(dòng)總商會(huì)調(diào)解組織100%進(jìn)駐市縣兩級(jí)綜治中心,實(shí)現(xiàn)涉企糾紛“一站式”化解,構(gòu)建起“群眾只跑一地、訴求數(shù)智管理、逐級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、多元實(shí)質(zhì)解紛”的矛盾糾紛調(diào)解新機(jī)制,截至目前,已在市縣兩級(jí)總商會(huì)建立6個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),并與重點(diǎn)協(xié)會(huì)對(duì)接協(xié)作,為群眾近距離提供仲裁服務(wù),仲裁調(diào)解成功率達(dá)90%以上。
三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)驅(qū)動(dòng),“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建全域解紛網(wǎng)絡(luò)。深化“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,推動(dòng)行政、司法、行業(yè)資源深度融合。一方面加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng),組建8個(gè)調(diào)解專家團(tuán),矛盾糾紛調(diào)解專家團(tuán)共有成員300多人,深入企業(yè)開(kāi)展法治體檢1200多次,有效化解涉企矛盾糾紛;推動(dòng)在電商、物流、勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障費(fèi)征繳等建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織,督促縣區(qū)司法局加強(qiáng)涉企行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),推動(dòng)建成電商、物流、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳等領(lǐng)域的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)10多個(gè)。另一方面加強(qiáng)縱向協(xié)同,建立“1+5+N”商會(huì)調(diào)解體系,即1個(gè)市總商會(huì)調(diào)委會(huì)+5個(gè)縣區(qū)總商會(huì)調(diào)委會(huì)+若干個(gè)商會(huì)調(diào)解工作室。同時(shí),加強(qiáng)推動(dòng)社會(huì)參與,推動(dòng)8946名“法律明白人”嵌入基層網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)“多方共治、矛盾不出社區(qū)”。
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