各縣（區(qū)）文化廣電和旅游局，宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育工作辦公室、市湖濱新區(qū)文化體育和旅游局、市洋河新區(qū)旅游交通建設(shè)局、蘇宿工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)保障和社會(huì)事業(yè)局，局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位，市文旅集團(tuán)辦公室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)文旅行業(yè)安全生產(chǎn)管理，提升事故隱患排查治理水平，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患的積極性，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》（安委〔2024〕7號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我市文旅行業(yè)實(shí)際，決定推行文旅生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，通過建立完善文旅生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與安全生產(chǎn)管理，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，切實(shí)提升文旅行業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和文旅市場平穩(wěn)有序發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)、旅行社、等級(jí)旅游民宿、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、歌舞娛樂場所、劇本娛樂場所、游藝娛樂場所、營業(yè)性演出場所、文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等文旅企業(yè)，以及圖書館、文化館、文博和文保單位等公共文化場所。

三、主要任務(wù)

（一）建立內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度

各文旅生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定并完善事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確獎(jiǎng)勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序。設(shè)立內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金足額提取、?？顚Ｓ?。對(duì)積極發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患且表現(xiàn)突出的從業(yè)人員，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度、整改難度及可能造成的后果等因素確定具體金額；精神獎(jiǎng)勵(lì)包括但不限于通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書等，并在履職評(píng)定、提拔晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予傾斜，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)工作的積極性。市縣兩級(jí)文廣旅部門也對(duì)舉報(bào)重大事故隱患的從業(yè)人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）暢通內(nèi)部報(bào)告渠道

各單位要利用宣傳欄、電子顯示屏、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等多種載體，公示事故隱患內(nèi)部舉報(bào)受理渠道，明確有獎(jiǎng)舉報(bào)的牽頭部門、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，詳細(xì)說明獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和具體獎(jiǎng)勵(lì)情形，確保從業(yè)人員清楚知曉向誰報(bào)告、怎么報(bào)告、報(bào)告什么，為從業(yè)人員報(bào)告事故隱患提供便捷、高效的渠道。同時(shí)，要建立健全報(bào)告受理登記制度，對(duì)收到的報(bào)告及時(shí)進(jìn)行登記、編號(hào)，確保報(bào)告信息可追溯。

（三）建立整改和獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬

各文旅生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)和整改臺(tái)賬，對(duì)從業(yè)人員報(bào)告的事故隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，內(nèi)容包括隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況、報(bào)告人信息、核查情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限及整改完成情況等。對(duì)已完成整改的隱患，要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)，形成閉環(huán)管理；對(duì)已兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)，要記錄獎(jiǎng)勵(lì)金額、獎(jiǎng)勵(lì)方式、領(lǐng)取時(shí)間等信息，確保獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到位。

（四）提升員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力

將事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，通過崗前培訓(xùn)、定期安全培訓(xùn)、專題講座、案例分析等形式，向全體從業(yè)人員宣傳普及制度內(nèi)容，使從業(yè)人員充分了解事故隱患的定義、分類、危害及報(bào)告的重要性，熟悉本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患排查方法，提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和隱患排查治理水平。鼓勵(lì)從業(yè)人員在日常工作中養(yǎng)成主動(dòng)排查隱患的習(xí)慣，營造“人人查隱患，個(gè)個(gè)報(bào)違章”的良好氛圍。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣區(qū)、功能區(qū)文廣旅行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，將制度建設(shè)和實(shí)施工作納入文旅生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)重要議事日程，確保制度有效推行。文旅生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究解決制度實(shí)施過程中存在的問題，保障獎(jiǎng)勵(lì)資金投入，推動(dòng)制度落實(shí)落地。

（二）強(qiáng)化宣傳普及

各縣區(qū)、功能區(qū)文廣旅行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)文旅生產(chǎn)經(jīng)營單位的指導(dǎo)，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、工作群、舉辦培訓(xùn)班等多種方式，廣泛宣傳事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度的意義、內(nèi)容和要求，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，提高制度的知曉率和參與度，引導(dǎo)文旅生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員積極主動(dòng)參與事故隱患排查治理工作。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查

各縣區(qū)、功能區(qū)文廣旅行政主管部門要將文旅生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立和實(shí)施情況納入日常安全檢查內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)、資金保障、臺(tái)賬管理、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等方面的監(jiān)督檢查。對(duì)不落實(shí)內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度的單位，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大執(zhí)法檢查頻次；對(duì)不兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金、走過場、搞形式的單位，責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理；對(duì)因隱患排查整治不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時(shí)，要建立健全舉報(bào)反饋機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員的舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行核查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

請(qǐng)各縣區(qū)、功能區(qū)文廣旅行政主管部門于7月20日前督促本地區(qū)文旅經(jīng)營生產(chǎn)單位完成事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度制定工作，并及時(shí)匯總分析本地區(qū)工作進(jìn)展情況，將工作總結(jié)于7月30日前報(bào)市文廣旅局市場管理處（聯(lián)系人：王海洋，電話：84349620）。

宿遷市文化廣電和旅游局    

2025年6月27日