各縣（區(qū)）文化廣電和旅游局，宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育工作辦公室、市湖濱新區(qū)文化體育和旅游局、市洋河新區(qū)旅游交通建設(shè)局，市新聞傳媒中心、市文旅集團(tuán)、江蘇洋河酒廠股份有限公司：

現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展工作。

附件：關(guān)于推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展的實(shí)施方案

宿遷市文化廣電和旅游局

2025年6月10日

關(guān)于推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展的實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化傳承發(fā)展、中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作重要論述，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《文化和旅游部關(guān)于推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展的通知》、江蘇省文化和旅游廳《關(guān)于推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》精神和市委市政府有關(guān)部署要求，現(xiàn)就推進(jìn)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定文化自信，堅持守正創(chuàng)新，立足宿遷地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）資源和旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持以文塑旅、以旅彰文，在有效保護(hù)非遺的基礎(chǔ)上，深入挖掘宿遷獨(dú)特的非遺內(nèi)涵，結(jié)合旅游市場需求，運(yùn)用新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)合理開展利用，打造具有宿遷地域特色的非遺旅游產(chǎn)品和項目，形成具有示范引領(lǐng)作用的非遺旅游景點(diǎn)和線路，推動非遺與旅游在空間布局、產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)態(tài)融合、服務(wù)提升等方面深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)宿遷文化和旅游的辨識度，實(shí)現(xiàn)非遺活態(tài)傳承與旅游高質(zhì)量發(fā)展的良性互動。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）挖掘培育非遺項目。深入開展非遺資源普查，全面掌握非遺數(shù)量、分布、傳承狀況等基礎(chǔ)信息，完善項目數(shù)據(jù)庫。完善非遺項目認(rèn)定機(jī)制，持續(xù)開展非遺項目評定，豐富本地非遺資源。遴選群眾基礎(chǔ)深厚、市場前景良好、地域特色鮮明的非遺項目，形成非遺與旅游融合發(fā)展推薦目錄，為旅游發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)的非遺資源。對在旅游空間范圍內(nèi)傳承的非遺項目，要正確處理好保護(hù)與利用、傳承與發(fā)展的關(guān)系，提升利用水平。

責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市文旅集團(tuán)，各縣（區(qū)）文化廣電和旅游局，各功能區(qū)文化和旅游主管部門。

（二）發(fā)揮傳統(tǒng)民俗文化特色。加強(qiáng)“項羽傳說”“虞姬傳說”“水漫泗州城傳說”等民間文學(xué)的研究、提煉再創(chuàng)作，為傳統(tǒng)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)音樂和傳統(tǒng)舞蹈提供創(chuàng)作素材。推動地方民俗文化與傳統(tǒng)節(jié)日有機(jī)結(jié)合，圍繞西楚文化、酒文化和運(yùn)河文化，依托重點(diǎn)景區(qū)、街區(qū)策劃如“霸王出巡”“老街新盛”“乾隆下江南”等系列非遺題材沉浸式活動，講好宿遷故事。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日辦好“皂河龍王廟會”、“走北邊”巡游等民俗活動，創(chuàng)新地方民俗表達(dá)方式，讓游客更好地體驗(yàn)宿遷風(fēng)土人情，進(jìn)一步弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)民俗文化。

責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市文旅集團(tuán)，各縣（區(qū)）文化廣電和旅游局，各功能區(qū)文化和旅游主管部門。

（三）打造非遺展示展銷平臺。優(yōu)化“智慧文旅對客服務(wù)平臺”功能，遴選非遺文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)駐展示售賣。鼓勵旅游景區(qū)、特色街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村圍繞“宿秀千技”主題，推進(jìn)非遺工坊、傳承人工作室、線上直播銷售平臺建設(shè)，設(shè)立非遺傳習(xí)所，用好舞臺、戲臺、劇場等設(shè)施，線上線下開展非遺項目展演、非遺體驗(yàn)互動、非遺產(chǎn)品展示展銷等活動。生態(tài)旅游景區(qū)要依托自身獨(dú)特的生態(tài)資源，融合周邊豐富的非遺項目，打造生態(tài)風(fēng)情旅游項目；人文旅游景區(qū)要挖掘傳統(tǒng)文化資源，契合游客精神需求，通過實(shí)物展覽、文化演繹、場景復(fù)原等方式，實(shí)現(xiàn)非遺+旅游深度融合、雙向賦能；特色主題景區(qū)要緊扣自身IP，通過非遺文創(chuàng)開發(fā)、互動產(chǎn)品體驗(yàn)等方式，豐富游客體驗(yàn)感。

責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市文旅集團(tuán)、江蘇洋河酒廠股份有限公司，各縣（區(qū)）文化廣電和旅游局，各功能區(qū)文化和旅游主管部門。

（四）推動傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮傳統(tǒng)工藝類非遺項目的獨(dú)特優(yōu)勢，分類施策，推動傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量發(fā)展。以國家級非遺項目洋河酒釀造技藝為引領(lǐng)示范，鼓勵傳承情況好、市場空間大、有助力帶動就業(yè)的項目強(qiáng)化系統(tǒng)研究，探索建立省級傳統(tǒng)工藝工作站，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝發(fā)展振興。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)企業(yè)的培育和引導(dǎo)，以老字號、名小吃為重點(diǎn)，推廣乾隆貢酥、水晶楂糕、車輪餅等具有本地特色的飲食類非遺項目，通過舉辦“非遺大集”“非遺嘉年華”“非遺美食節(jié)”等活動，讓游客體驗(yàn)本地居民生產(chǎn)生活方式，體會宿遷地區(qū)順應(yīng)時節(jié)、尊重自然、利用自然的思想理念和獨(dú)特智慧。支持非遺創(chuàng)意空間、文化產(chǎn)業(yè)基地、非遺代表性傳承人與旅游景區(qū)加強(qiáng)合作交流，積極開發(fā)非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富旅游商品內(nèi)涵。

責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市文旅集團(tuán)，各縣（區(qū)）文化廣電和旅游局，各功能區(qū)文化和旅游主管部門。

（五）豐富非遺旅游產(chǎn)品供給。將非遺保護(hù)傳承發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、體育旅游相結(jié)合，舉辦各類非遺宣傳展銷活動，豐富旅游體驗(yàn)。有條件的縣（區(qū)）要將非遺及相關(guān)元素融入高鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)、游客服務(wù)中心等設(shè)施，擴(kuò)大非遺影響力。引導(dǎo)旅游民宿與非遺資源有效對接，打造非遺主題特色民宿。支持旅行社等旅游企業(yè)圍繞項王故里、中國酒都、水潤之城，策劃推出滿足游客需求、具有鮮明非遺特色的旅游線路。利用3D、VR、AR等科技手段，豐富延展旅游業(yè)態(tài)，滿足游客多樣性需求。

責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市文旅集團(tuán)，各縣（區(qū)）文化廣電和旅游局，各功能區(qū)文化和旅游主管部門。

（六）加大傳播推廣力度。用好電視、報紙等傳統(tǒng)官方主流媒體和抖音、微信、微博等新媒體平臺，拍攝制作凸顯非遺元素的旅游宣傳視頻進(jìn)行公益宣傳推介，放大本地區(qū)非遺與旅游融合效應(yīng)，吸引游客關(guān)注。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、文化和自然遺產(chǎn)日、中國旅游日、國際博物館日等重要時間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)辦好“宿遷非遺大集”、“宿秀千技”非遺嘉年華、曲藝書場、淮海戲展演、“四季村晚”等品牌文化活動，通過活動展示宿遷豐富的非遺旅游資源和產(chǎn)品，提升宿遷非遺旅游的知名度和影響力。

責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市新聞傳媒中心，各縣（區(qū)）文化廣電和旅游局，各功能區(qū)文化和旅游主管部門。

（七）加強(qiáng)非遺代表性傳承人培養(yǎng)。與宿遷學(xué)院、宿遷高等師范學(xué)校等院校合作，開展非遺傳承保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂非遺、會表演、善經(jīng)營的復(fù)合型旅游演藝人才。常態(tài)開展名師帶徒活動和非遺代表性傳承人培訓(xùn)，通過專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化非遺代表性傳承人年齡結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)水平。將旅游相關(guān)業(yè)務(wù)、非遺相關(guān)內(nèi)容納入非遺代表性傳承人、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)范圍，提升傳統(tǒng)文化與旅游融合發(fā)展成效。推動公共文化場館與景區(qū)合作舉辦傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝等動態(tài)類非遺項目公益培訓(xùn)班，幫助景區(qū)培育傳統(tǒng)文化演藝人才。鼓勵景區(qū)演藝人才申報參加非遺代表性傳承人資格認(rèn)定和群眾文化、藝術(shù)專業(yè)技術(shù)資格評審，景區(qū)要為演藝人才搭建展示平臺、暢通能力提升渠道，激發(fā)演藝人才傳承傳播非遺的積極性。

責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市文旅集團(tuán)，各縣（區(qū)）文化廣電和旅游局，各功能區(qū)文化和旅游主管部門。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識非遺與旅游深度融合發(fā)展的重要意義，深挖本地資源，統(tǒng)籌各方力量，優(yōu)化項目配置，采取有效措施推動非遺與旅游深度融合發(fā)展。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐。要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)探索多元化、多層次的融合發(fā)展路徑，打造特色亮點(diǎn)。要發(fā)揮各地國有文旅企業(yè)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)非遺與旅游融合發(fā)展的研究實(shí)踐，提高非遺旅游服務(wù)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)總結(jié)評估。要及時總結(jié)本地區(qū)非遺與旅游融合發(fā)展工作取得的成效和不足，對在旅游中不當(dāng)利用非遺項目產(chǎn)品造成不良影響的，要采取有效措施迅速整改。市文化廣電和旅游局將適時開展非遺與旅游融合發(fā)展績效評估。