各縣區(qū)發(fā)展改革局、民政局、市場監(jiān)管局，市各功能區(qū)相關(guān)職能部門，宿遷追思園控股有限公司、宿遷永澤福壽園殯葬服務(wù)有限公司：

為進一步加強我市殯葬服務(wù)收費管理，規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為，保障群眾基本殯葬服務(wù)需求，全面落實省有關(guān)殯葬收費清單制、公墓墓葬一價清、所有收費全公開、清單之外無收費等管理制度，現(xiàn)就進一步加強我市殯葬服務(wù)收費管理有關(guān)事項通知如下：

一、完善殯葬服務(wù)項目和收費清單管理制度

（一）規(guī)范殯葬服務(wù)項目。我市殯儀館、墓園區(qū)分基本服務(wù)和延伸服務(wù)，由市民政局會同市發(fā)展改革委在省規(guī)定及授權(quán)范圍內(nèi)，結(jié)合宿遷實際，分別制定公布《宿遷市殯葬基本服務(wù)項目及收費清單》《宿遷市殯葬延伸服務(wù)項目清單（試行）》（詳見附件1、2）。其中殯葬基本服務(wù)項目按省公布的10項執(zhí)行，包括遺體接運（包括社會車輛遺體接運）、遺體存放、穿脫衣、遺容整理、告別（守靈）廳租用、遺體火化、骨灰寄存、公益性公墓墓（格）葬、節(jié)地生態(tài)安葬、公墓維護管理；殯葬延伸服務(wù)項目共5項，包括遺體外運、特殊遺體整理、經(jīng)營性公墓墓（格）葬、影像服務(wù)、公墓個性化需求服務(wù)。各縣區(qū)（含市各功能區(qū)，下同）應(yīng)在市公布的服務(wù)項目及收費清單范圍內(nèi)，編制公布區(qū)域內(nèi)服務(wù)項目和收費清單。

（二）統(tǒng)一清單公布內(nèi)容。殯葬服務(wù)項目和收費清單內(nèi)容主要包括服務(wù)項目名稱、服務(wù)內(nèi)容、計費單位、價格管理形式、收費標準、收費依據(jù)、優(yōu)惠減免政策、惠民殯葬措施等。

殯葬服務(wù)項目和收費清單根據(jù)政策調(diào)整情況及時動態(tài)更新并向社會發(fā)布。

二、完善殯葬基本服務(wù)收費管理

（一）健全殯葬服務(wù)“同標同價”制度。全市殯葬基本服務(wù)項目收費實行政府定價或政府指導(dǎo)價，按照非營利原則，綜合考慮建設(shè)成本、地方經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力等因素，結(jié)合周邊定價水平制定調(diào)整。殯葬服務(wù)單位具體收費標準，由同級民政部門審核同意后，報同級發(fā)展改革部門制定或按定價規(guī)則直接核定，并同步抄送同級市場監(jiān)管部門。全市范圍內(nèi)相同服務(wù)內(nèi)容的收費項目，收費標準原則上應(yīng)保持一致。沒有增加服務(wù)內(nèi)容的收費項目，除因新改擴建導(dǎo)致成本大幅增長外，收費標準應(yīng)保持穩(wěn)定。

全市殯葬基本服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費政策，按照附件1《宿遷市殯葬基本服務(wù)項目及收費清單》執(zhí)行。

（二）繼續(xù)實施惠民殯葬收費政策。骨灰寄存、節(jié)地生態(tài)安葬、公益性公墓墓（格）葬中的骨灰堂格位、殯儀館和墓園配建停車場免費，有關(guān)場地和設(shè)施建設(shè)運營維護管理等成本費用，納入其他殯葬基本服務(wù)收費中。公益性公墓墓葬費對特困供養(yǎng)人員免費，對低保對象減半收費，減免費用由各公墓經(jīng)營管理單位承擔(dān)。

特困供養(yǎng)人員、低保對象等困難群眾惠民殯葬最高免費限額仍為1500元，相關(guān)費用由同級財政承擔(dān)。其他惠民殯葬政策仍按《關(guān)于明確惠民殯葬相關(guān)事項的通知》（宿民發(fā)﹝2020﹞35號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、完善公墓收費定價管理機制

（一）實行公墓墓（格）葬費一價清。公墓墓（格）葬費，指墓穴等墓葬設(shè)施（含立體式骨灰安葬）墓地費用、落葬服務(wù)費用（含再次合葬的落葬費用）、墓碑墓體制作（含刻字、描漆、瓷像，不含墓志銘）以及相關(guān)材料等費用。公墓墓（格）葬費實行一價清，不得價外收取與公墓墓（格）葬相關(guān)的其他費用。

（二）統(tǒng)一公益性公墓墓葬費定價機制。墓位占地面積單穴（獨立墓位）不得超過0.5平方米，雙穴及以上（合葬墓位）不得超過0.8平方米。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓墓葬費，單穴最高不超過2400元/墓，雙穴最高不超過3600元/墓，三穴及以上每增加一穴上浮不超過700元。

城市公益性公墓墓葬費政府指導(dǎo)價由同級發(fā)展改革部門會同民政部門制定公布。配建骨灰堂的，定價時應(yīng)按規(guī)定計提5%維護基金。本通知實施前已制定公布的政府指導(dǎo)價中未包含墓碑制作成本費用的，按照單穴不超過500元/墓、雙穴不超過800元/墓、三穴及以上每增加一穴上浮不超過100元核定計入墓葬費。

公墓墓葬費具體收費標準，由殯葬服務(wù)單位根據(jù)墓穴類型、占地面積、石材材質(zhì)、刻字大小和多少、描漆顏色、瓷像材質(zhì)規(guī)格等確定，報同級發(fā)展改革部門、民政部門備案，尾數(shù)處理采用四舍五入法湊整到整百。

本通知實施前雙方已簽訂墓葬服務(wù)協(xié)議的，按照協(xié)議簽訂時的收費政策執(zhí)行。

（三）規(guī)范公墓維護管理收費。公墓管理費用于墓園和公墓日常維護和管理，收費標準仍按現(xiàn)行最高30元/年·墓執(zhí)行。雙方合同約定一次性收取的，收費年限最長不超過20年。

四、規(guī)范殯葬延伸服務(wù)收費市場調(diào)節(jié)價

殯葬延伸服務(wù)收費標準實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營管理單位根據(jù)經(jīng)營成本、社會承受能力、市場需求等合理確定，報屬地民政部門審核后，抄報同級發(fā)展改革部門和市場監(jiān)管部門。其中經(jīng)營性公墓墓（格）葬費要嚴格執(zhí)行“一價清”制度，收費標準報屬地民政部門審核后，報同級發(fā)展改革部門備案，并抄送同級市場監(jiān)管部門。

五、規(guī)范殯葬用品銷售價格管理

殯儀館、墓園銷售的殯葬用品清單（詳見附件3），由市民政局根據(jù)省民政廳公布的江蘇省殯葬基本用品清單，結(jié)合宿遷實際制定公布，并報告省民政廳。殯葬基本服務(wù)清單中的殯葬用品，原則上不得列入殯葬用品清單范圍。各級民政部門、市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)殯儀館、墓園，在市公布的殯葬用品清單范圍內(nèi)，建立殯葬用品銷售清單，載明用品名稱、計費單位、銷售價格等內(nèi)容，統(tǒng)一殯葬用品銷售清單公示樣式，并抄報同級民政部門、市場監(jiān)管部門，主動接受監(jiān)管。

殯儀館、墓園銷售殯葬用品，要始終堅持公益屬性，參考商品招標購進價格、市場平均價格水平、社會可承受能力等，合理確定殯葬用品價格，并保持相對穩(wěn)定。殯葬用品銷售遵循自愿原則，不得限制或變相限制使用自帶商品。民政部門、市場監(jiān)管部門要加強殯儀館、墓園銷售殯葬用品的價格管理，定期開展巡查、檢查，堅決遏制高價銷售行為。

六、加強殯葬服務(wù)收費行為監(jiān)管

殯葬服務(wù)收費實行收費公示和明碼標價制度。殯葬服務(wù)單位要在經(jīng)營場所顯著位置公開殯葬基本服務(wù)項目清單、延伸服務(wù)項目清單、殯葬用品銷售清單，主動公示服務(wù)內(nèi)容、收費標準、計費單位、優(yōu)惠減免政策、投訴舉報電話等信息，清單之外一律不得收費。

民政部門應(yīng)會同發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門，建立殯儀館、墓園、遺體接運車輛殯葬服務(wù)和收費定期督查檢查制度，每季度至少開展一次行業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)問題由相關(guān)職能部門依職權(quán)責(zé)令整改，并依法查處，情節(jié)嚴重涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。殯葬服務(wù)單位殯葬服務(wù)存在誤導(dǎo)、捆綁或者強制服務(wù)及不正當(dāng)價格行為的，由市場監(jiān)管部門進行查處。

發(fā)展改革部門應(yīng)會同民政部門和市場監(jiān)管部門，適時開展殯葬服務(wù)收費政策效應(yīng)評估，根據(jù)評估情況適時調(diào)整收費政策。對評估過程中發(fā)現(xiàn)的殯葬服務(wù)單位違法違規(guī)行為，及時移送有關(guān)職能部門依法查處。

市場監(jiān)管部門應(yīng)暢通殯葬服務(wù)收費舉報投訴渠道，加強殯葬服務(wù)收費行為監(jiān)督檢查，依法查處殯葬服務(wù)單位違法違規(guī)價格行為。

本通知自2025年8月1日起執(zhí)行。市民政局市發(fā)展改革委市財政局市市場監(jiān)管局《關(guān)于進一步加強殯葬服務(wù)和收費管理的通知》（宿民發(fā)〔2022〕5號）、市民政局市發(fā)展改革委《關(guān)于進一步規(guī)范殯葬延伸服務(wù)項目的通知》（宿民發(fā)〔2023〕37號）以及其他此前與本通知相沖突的規(guī)定同時廢止。國家、省調(diào)整有關(guān)殯葬服務(wù)收費管理政策的，從其規(guī)定。

附件：1．宿遷市殯葬基本服務(wù)項目及收費清單

2．宿遷市殯葬延伸服務(wù)項目清單（試行）

3．宿遷市殯葬用品清單（試行）

4．宿遷市公墓墓葬費備案表（參考樣表）宿發(fā)改收費發(fā)（2025〕106號 文附件

宿遷市發(fā)展和改革委員會

宿遷市民政局

宿遷市市場監(jiān)督管理局

2025年6月30日

  （此件公開發(fā)布）