現(xiàn)將《宿遷市2024年運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

宿遷市交通運輸局

2024年7月22日

宿遷市2024年運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升工作方案

為貫徹落實《江蘇省運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整暨補鏈強鏈2024年工作要點》《關(guān)于印發(fā)推動多式聯(lián)運發(fā)展重點建設(shè)項目清單和重點工作任務清單（2024—2027年）的通知》等文件精神，全面推進我市運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，制定《宿遷市2024年運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升工作方案》。

一、工作目標

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和裝備硬聯(lián)通、規(guī)則標準及服務軟聯(lián)通、運營機制一體化，加快推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動運輸產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。到 2024 年底，運河宿遷港鐵路專用線、“小快靈”專支線航道加快發(fā)展，多式聯(lián)運貨運樞紐實現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施銜接能力進一步提升；打造2條內(nèi)河集裝箱精品線路（航線），連接國內(nèi)國際主要物流節(jié)點的通達度、覆蓋率進一步提升；“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”貨運量持續(xù)增長，水路和鐵路貨運量占綜合貨運量比重進一步提升，集裝箱公鐵聯(lián)運量、內(nèi)河集裝箱運輸量和水路運輸量超過5700標箱、28萬標箱、1866萬噸。

二、重點任務

（一）強化一體銜接，提升基礎(chǔ)設(shè)施和裝備硬聯(lián)通水平

1.推動水運航道暢通高效。按照“強化通道、成網(wǎng)互聯(lián)、暢通江海、通港達園”思路，推動干線航道網(wǎng)建設(shè)。推動宿遷港總體規(guī)劃修編，推進支線航道定級規(guī)劃“一張圖”編制，盡早發(fā)揮“小快靈”專支線航道服務臨港產(chǎn)業(yè)“最后一公里”作用，加快礙航橋梁、設(shè)施改建，打通航道堵點。

2.提升鐵路貨運通行能力。提升具有貨運功能的干線鐵路通行能力，推進運河宿遷港鐵路專用線建設(shè)；結(jié)合洋河、莊圩等現(xiàn)有鐵路貨場，推動宿遷物流基地論證選址，開展前期研究工作，力爭納入鐵路物流基地規(guī)劃。新開至沿海主要港口海鐵聯(lián)運線路，補齊外貿(mào)鐵路運輸短板，積極融入“西向陸上”開放大通道發(fā)展。

3.強化綜合貨運樞紐功能。按照“補短板、增動能、強功能”思路，全面推進多式聯(lián)運型貨運樞紐建設(shè)，加快建設(shè)運河宿遷港多式聯(lián)運示范工程，形成新的多式聯(lián)運增長節(jié)點；推進全市高等級航道和港口碼頭建設(shè)，加快港口岸線資源整合利用長效機制研究工作，推動港口岸線集約高效利用，實現(xiàn)水運高質(zhì)量發(fā)展。

（二）優(yōu)化運輸組織，提升聯(lián)運線網(wǎng)暢達水平

4.完善多式聯(lián)運通道布局。大力拓展鐵水（海鐵）、公鐵、海江河多式聯(lián)運線路，新開宿遷至沿海主要港口海鐵聯(lián)運線路，加密宿遷至上海、宿遷至蘇州（太倉港）江海河聯(lián)運線路；拓展以港口、鐵路場站等為支撐的聯(lián)運節(jié)點，鼓勵現(xiàn)有鐵路貨運場站擴容改造，以運河宿遷港為重要節(jié)點，充分發(fā)揮智慧港口綜合效能，加快形成江海河聯(lián)運通道格局。

5.推動海鐵、中歐班列取得突破。加強與上海鐵路局、省班列公司等部門的溝通對接，借鑒外地多式聯(lián)運先進發(fā)展理念和實踐經(jīng)驗，推動我市鐵路運輸提質(zhì)增效。完善通道多元化布局，積極開辟班列新通道新線路，努力實現(xiàn)通道多元化發(fā)展，2024年開行中歐班列“宿遷號”、海鐵聯(lián)運班列等貨運班列。

6.推進內(nèi)河集裝箱運輸高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)定運營宿遷至太倉、宿遷至上海外貿(mào)集裝箱直航航線，新增加密至沿江港口和周邊省份內(nèi)陸地區(qū)的內(nèi)河集裝箱航線，打造內(nèi)河集裝箱航線品牌，完成省級內(nèi)河集裝箱精品航線試點工作。

（三）推動創(chuàng)新發(fā)展，提升規(guī)則標準及服務軟聯(lián)通水平

7.推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。聚焦補短板、優(yōu)通道、促聯(lián)動、強產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”貨運量有效提升，社會物流成本持續(xù)下降，實現(xiàn)綜合運輸服務高質(zhì)量發(fā)展。加強港口設(shè)施設(shè)備建設(shè)和更新，推進糧食等適箱大宗貨物“散改集”，穩(wěn)步拓展運輸線路，提升運量和占比。

8.加快推動多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展。依托江蘇省鐵水聯(lián)運公共信息服務平臺、淮海經(jīng)濟區(qū)多式聯(lián)運物流服務平臺和主要骨干企業(yè)多式聯(lián)運信息管理平臺等，探索開發(fā)“一單制”提單管理功能。加強鐵路、港口、船公司等企業(yè)信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，打造物流數(shù)據(jù)交換通道，逐步實現(xiàn)地區(qū)間交通運輸信息互聯(lián)互通，形成全方位、多層次、多角色的信息共享網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強協(xié)同聯(lián)動，提升運輸產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平

9.構(gòu)建區(qū)域多式聯(lián)運物流新生態(tài)。發(fā)揮全市港口、場站、園區(qū)等優(yōu)勢，充分利用多式聯(lián)運平臺運力信息資源，積極引入大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，推動不同運輸方式之間的協(xié)同配合，實現(xiàn)運力資源最優(yōu)配置，提升運力利用率及雙向運輸比例，降低物流成本，提升區(qū)域物流整體效率和競爭力。

10.培育多式聯(lián)運龍頭企業(yè)。指導推動相關(guān)企業(yè)積極加入全省多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)盟，搭建開放交流的窗口、政企溝通的橋梁、企業(yè)合作的紐帶。積極引入“龍頭型”多式聯(lián)運主體企業(yè)，支持本土運輸企業(yè)通過成立合資公司、組建運營主體、跨產(chǎn)業(yè)集群等形式，向具有跨運輸方式組貨能力、承擔全程運輸服務的多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)型，開展多式聯(lián)運業(yè)務，提供全過程物流解決方案。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。依托運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作專班和調(diào)度機制，細化目標任務，明確職責分工，定期開展工作調(diào)度，強化對重點監(jiān)測指標、項目、任務的監(jiān)測和督導考核，確保各項工作有序推進，亮點成效突出。

（二）加大政策支持。強化政策資金引導，突出在宿遷市域內(nèi)開展鐵路集裝箱運輸、鐵路班列經(jīng)營、重點企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”、創(chuàng)新多式聯(lián)運產(chǎn)品等方面加大支持力度，推動我市各種運輸方式深度融合。

（三）加強宣傳引導。充分利用公眾號、網(wǎng)站等渠道方式，加大運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)新舉措和先進經(jīng)驗的宣傳推介力度，全面營造我市運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整高質(zhì)量發(fā)展良好輿論氛圍。

附件：宿遷市2024年運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升重點建設(shè)項目及任務清單