各縣區(qū)發(fā)展改革局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，市各功能區(qū)相關(guān)職能部門(mén)，宿遷追思園控股有限公司、宿遷永澤福壽園殯葬服務(wù)有限公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為，保障群眾基本殯葬服務(wù)需求，全面落實(shí)省有關(guān)殯葬收費(fèi)清單制、公墓墓葬一價(jià)清、所有收費(fèi)全公開(kāi)、清單之外無(wú)收費(fèi)等管理制度，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、完善殯葬服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)清單管理制度

（一）規(guī)范殯葬服務(wù)項(xiàng)目。我市殯儀館、墓園區(qū)分基本服務(wù)和延伸服務(wù)，由市民政局會(huì)同市發(fā)展改革委在省規(guī)定及授權(quán)范圍內(nèi)，結(jié)合宿遷實(shí)際，分別制定公布《宿遷市殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)清單》《宿遷市殯葬延伸服務(wù)項(xiàng)目清單（試行）》（詳見(jiàn)附件1、2）。其中殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目按省公布的10項(xiàng)執(zhí)行，包括遺體接運(yùn)（包括社會(huì)車(chē)輛遺體接運(yùn)）、遺體存放、穿脫衣、遺容整理、告別（守靈）廳租用、遺體火化、骨灰寄存、公益性公墓墓（格）葬、節(jié)地生態(tài)安葬、公墓維護(hù)管理；殯葬延伸服務(wù)項(xiàng)目共5項(xiàng)，包括遺體外運(yùn)、特殊遺體整理、經(jīng)營(yíng)性公墓墓（格）葬、影像服務(wù)、公墓個(gè)性化需求服務(wù)。各縣區(qū)（含市各功能區(qū)，下同）應(yīng)在市公布的服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)清單范圍內(nèi)，編制公布區(qū)域內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)清單。

（二）統(tǒng)一清單公布內(nèi)容。殯葬服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)清單內(nèi)容主要包括服務(wù)項(xiàng)目名稱(chēng)、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)單位、價(jià)格管理形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、優(yōu)惠減免政策、惠民殯葬措施等。

殯葬服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)清單根據(jù)政策調(diào)整情況及時(shí)動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)發(fā)布。

二、完善殯葬基本服務(wù)收費(fèi)管理

（一）健全殯葬服務(wù)“同標(biāo)同價(jià)”制度。全市殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，按照非營(yíng)利原則，綜合考慮建設(shè)成本、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力等因素，結(jié)合周邊定價(jià)水平制定調(diào)整。殯葬服務(wù)單位具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)民政部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)制定或按定價(jià)規(guī)則直接核定，并同步抄送同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。全市范圍內(nèi)相同服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)保持一致。沒(méi)有增加服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目，除因新改擴(kuò)建導(dǎo)致成本大幅增長(zhǎng)外，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持穩(wěn)定。

全市殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)政策，按照附件1《宿遷市殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)清單》執(zhí)行。

（二）繼續(xù)實(shí)施惠民殯葬收費(fèi)政策。骨灰寄存、節(jié)地生態(tài)安葬、公益性公墓墓（格）葬中的骨灰堂格位、殯儀館和墓園配建停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)，有關(guān)場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等成本費(fèi)用，納入其他殯葬基本服務(wù)收費(fèi)中。公益性公墓墓葬費(fèi)對(duì)特困供養(yǎng)人員免費(fèi)，對(duì)低保對(duì)象減半收費(fèi)，減免費(fèi)用由各公墓經(jīng)營(yíng)管理單位承擔(dān)。

特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象等困難群眾惠民殯葬最高免費(fèi)限額仍為1500元，相關(guān)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。其他惠民殯葬政策仍按《關(guān)于明確惠民殯葬相關(guān)事項(xiàng)的通知》（宿民發(fā)﹝2020﹞35號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、完善公墓收費(fèi)定價(jià)管理機(jī)制

（一）實(shí)行公墓墓（格）葬費(fèi)一價(jià)清。公墓墓（格）葬費(fèi)，指墓穴等墓葬設(shè)施（含立體式骨灰安葬）墓地費(fèi)用、落葬服務(wù)費(fèi)用（含再次合葬的落葬費(fèi)用）、墓碑墓體制作（含刻字、描漆、瓷像，不含墓志銘）以及相關(guān)材料等費(fèi)用。公墓墓（格）葬費(fèi)實(shí)行一價(jià)清，不得價(jià)外收取與公墓墓（格）葬相關(guān)的其他費(fèi)用。

（二）統(tǒng)一公益性公墓墓葬費(fèi)定價(jià)機(jī)制。墓位占地面積單穴（獨(dú)立墓位）不得超過(guò)0.5平方米，雙穴及以上（合葬墓位）不得超過(guò)0.8平方米。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓墓葬費(fèi)，單穴最高不超過(guò)2400元/墓，雙穴最高不超過(guò)3600元/墓，三穴及以上每增加一穴上浮不超過(guò)700元。

城市公益性公墓墓葬費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)由同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)制定公布。配建骨灰堂的，定價(jià)時(shí)應(yīng)按規(guī)定計(jì)提5%維護(hù)基金。本通知實(shí)施前已制定公布的政府指導(dǎo)價(jià)中未包含墓碑制作成本費(fèi)用的，按照單穴不超過(guò)500元/墓、雙穴不超過(guò)800元/墓、三穴及以上每增加一穴上浮不超過(guò)100元核定計(jì)入墓葬費(fèi)。

公墓墓葬費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由殯葬服務(wù)單位根據(jù)墓穴類(lèi)型、占地面積、石材材質(zhì)、刻字大小和多少、描漆顏色、瓷像材質(zhì)規(guī)格等確定，報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、民政部門(mén)備案，尾數(shù)處理采用四舍五入法湊整到整百。

本通知實(shí)施前雙方已簽訂墓葬服務(wù)協(xié)議的，按照協(xié)議簽訂時(shí)的收費(fèi)政策執(zhí)行。

（三）規(guī)范公墓維護(hù)管理收費(fèi)。公墓管理費(fèi)用于墓園和公墓日常維護(hù)和管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按現(xiàn)行最高30元/年·墓執(zhí)行。雙方合同約定一次性收取的，收費(fèi)年限最長(zhǎng)不超過(guò)20年。

四、規(guī)范殯葬延伸服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

殯葬延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、社會(huì)承受能力、市場(chǎng)需求等合理確定，報(bào)屬地民政部門(mén)審核后，抄報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。其中經(jīng)營(yíng)性公墓墓（格）葬費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行“一價(jià)清”制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)屬地民政部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)備案，并抄送同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

五、規(guī)范殯葬用品銷(xiāo)售價(jià)格管理

殯儀館、墓園銷(xiāo)售的殯葬用品清單（詳見(jiàn)附件3），由市民政局根據(jù)省民政廳公布的江蘇省殯葬基本用品清單，結(jié)合宿遷實(shí)際制定公布，并報(bào)告省民政廳。殯葬基本服務(wù)清單中的殯葬用品，原則上不得列入殯葬用品清單范圍。各級(jí)民政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)殯儀館、墓園，在市公布的殯葬用品清單范圍內(nèi)，建立殯葬用品銷(xiāo)售清單，載明用品名稱(chēng)、計(jì)費(fèi)單位、銷(xiāo)售價(jià)格等內(nèi)容，統(tǒng)一殯葬用品銷(xiāo)售清單公示樣式，并抄報(bào)同級(jí)民政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，主動(dòng)接受監(jiān)管。

殯儀館、墓園銷(xiāo)售殯葬用品，要始終堅(jiān)持公益屬性，參考商品招標(biāo)購(gòu)進(jìn)價(jià)格、市場(chǎng)平均價(jià)格水平、社會(huì)可承受能力等，合理確定殯葬用品價(jià)格，并保持相對(duì)穩(wěn)定。殯葬用品銷(xiāo)售遵循自愿原則，不得限制或變相限制使用自帶商品。民政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)殯儀館、墓園銷(xiāo)售殯葬用品的價(jià)格管理，定期開(kāi)展巡查、檢查，堅(jiān)決遏制高價(jià)銷(xiāo)售行為。

六、加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)行為監(jiān)管

殯葬服務(wù)收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度。殯葬服務(wù)單位要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公開(kāi)殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目清單、延伸服務(wù)項(xiàng)目清單、殯葬用品銷(xiāo)售清單，主動(dòng)公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)單位、優(yōu)惠減免政策、投訴舉報(bào)電話(huà)等信息，清單之外一律不得收費(fèi)。

民政部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，建立殯儀館、墓園、遺體接運(yùn)車(chē)輛殯葬服務(wù)和收費(fèi)定期督查檢查制度，每季度至少開(kāi)展一次行業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由相關(guān)職能部門(mén)依職權(quán)責(zé)令整改，并依法查處，情節(jié)嚴(yán)重涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。殯葬服務(wù)單位殯葬服務(wù)存在誤導(dǎo)、捆綁或者強(qiáng)制服務(wù)及不正當(dāng)價(jià)格行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行查處。

發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)會(huì)同民政部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，適時(shí)開(kāi)展殯葬服務(wù)收費(fèi)政策效應(yīng)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況適時(shí)調(diào)整收費(fèi)政策。對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的殯葬服務(wù)單位違法違規(guī)行為，及時(shí)移送有關(guān)職能部門(mén)依法查處。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)暢通殯葬服務(wù)收費(fèi)舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)行為監(jiān)督檢查，依法查處殯葬服務(wù)單位違法違規(guī)價(jià)格行為。

本通知自2025年8月1日起執(zhí)行。市民政局市發(fā)展改革委市財(cái)政局市市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)和收費(fèi)管理的通知》（宿民發(fā)〔2022〕5號(hào)）、市民政局市發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殯葬延伸服務(wù)項(xiàng)目的通知》（宿民發(fā)〔2023〕37號(hào)）以及其他此前與本通知相沖突的規(guī)定同時(shí)廢止。國(guó)家、省調(diào)整有關(guān)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理政策的，從其規(guī)定。

附件：1．宿遷市殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)清單

2．宿遷市殯葬延伸服務(wù)項(xiàng)目清單（試行）

3．宿遷市殯葬用品清單（試行）

4．宿遷市公墓墓葬費(fèi)備案表（參考樣表）

宿遷市發(fā)展和改革委員會(huì)           宿遷市民政局

宿遷市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年6月30日

  （此件公開(kāi)發(fā)布）