為更好滿足人民群眾對非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)多層次、多樣化需求，多部門協(xié)同加強我市非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)管理，市衛(wèi)生健康委、市公安局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局等4部門聯(lián)合制定了《宿遷市非急救轉(zhuǎn)運社會化服務(wù)管理方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地、各部門、各單位結(jié)合工作實際，認真組織實施。

　　宿遷市衛(wèi)生健康委員會

宿遷市公安局

宿遷市市場監(jiān)督管理局

宿遷市交通運輸局

　2025年7月28日

（此件主動公開）

宿遷市非急救轉(zhuǎn)運社會化服務(wù)管理方案

非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)工作事關(guān)民生福祉，為依法加強非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)管理，規(guī)范非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)行為，更好滿足人民群眾對非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)多層次、多樣化需求，保障患者轉(zhuǎn)運安全，特制定本方案。

一、非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)范圍

非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)主要是為以下對象提供運送服務(wù)：在醫(yī)院獲得有效救治后遵醫(yī)囑可以出院回家或去護理院、養(yǎng)老院、康復(fù)醫(yī)院等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)進一步恢復(fù)、康復(fù)的行動不便患者；非院前急救轉(zhuǎn)運范圍內(nèi)的行動不便患者看病就醫(yī)。上述患者轉(zhuǎn)運有特殊需求（如臥位、擔(dān)架等），但不需要專業(yè)醫(yī)療護送，包括市內(nèi)短途轉(zhuǎn)運和跨行政區(qū)域長途轉(zhuǎn)運服務(wù)。

非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)嚴禁轉(zhuǎn)運死亡患者遺體。

二、非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)設(shè)置條件

（一）基本條件。承擔(dān)非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)需經(jīng)相關(guān)部門登記注冊，并通過車載攝像頭和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對本機構(gòu)的車輛進行實時動態(tài)管理。

（二）車輛要求。從事非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)車輛應(yīng)符合國家安全標準，取得機動車檢驗合格證明，并經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門注冊登記，年檢合格，保險齊全。車內(nèi)配備有標準上車擔(dān)架、固定帶、車內(nèi)扶手，且與產(chǎn)品出廠公告一致，不得非法改裝；不得配備需要醫(yī)療專業(yè)從業(yè)資格方可操作的醫(yī)療器械和設(shè)備。車輛應(yīng)統(tǒng)一外觀標識，與120救護車輛有嚴格區(qū)分，車身需標注“非急救轉(zhuǎn)運社會服務(wù)車”，不得噴涂“120”“急救”“ICU”“重癥監(jiān)護”等字樣和標識。不得使用警報器和標志燈具。

（三）人員配置。非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)車輛應(yīng)配備1名駕駛員，根據(jù)需要配備1名輔助人員。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過急救知識和急救技能培訓(xùn)，無傳染性疾病，無吸毒史，無可能危及行車及患者安全的疾病病史。駕駛員應(yīng)持有3年以上相應(yīng)準駕車型的駕駛證，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；近三年內(nèi)無有責(zé)的亡人或者傷人交通事故記錄；無酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，近1年內(nèi)無超載、超速等嚴重交通違法行為記錄。輔助人員能勝任搬運等體力工作。

三、非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)管理

（一）非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)管理要求

1. 非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立管理制度，制定非急救轉(zhuǎn)運風(fēng)險防范應(yīng)對手冊。

2. 非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)應(yīng)公布服務(wù)質(zhì)量承諾，履行服務(wù)質(zhì)量承諾告知義務(wù)，建立用戶投訴處理機制，并及時處理投訴。

3. 非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)應(yīng)牢固樹立安全第一的意識，積極組織本單位從業(yè)人員參加急救中心等部門開展的急救、傷病員搬運、突發(fā)事件應(yīng)對等知識和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員具備基本的現(xiàn)場規(guī)范處置能力；應(yīng)組織從業(yè)人員開展相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，定期開展應(yīng)急演練。

4. 非急救轉(zhuǎn)運機構(gòu)實行服務(wù)收費公示制度，應(yīng)當(dāng)在車輛醒目位置公示收費標準、服務(wù)內(nèi)容，通過價目表或協(xié)議，進行書面一次性告知。由服務(wù)對象按需進行選擇確認，服務(wù)過程中服務(wù)對象新增需求嚴格按照價目表項目和價格收費，避免事后爭議。嚴禁中途加價、價外加價等行為；車輛應(yīng)專用于非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)運服務(wù)，不得超范圍從事其他服務(wù)。不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租給任何單位和個人。

5. 非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議，詳細記錄轉(zhuǎn)運信息，包括姓名、轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入地點、轉(zhuǎn)出時間、轉(zhuǎn)入時間、里程收費、聯(lián)系電話、服務(wù)對象或家屬簽字等內(nèi)容，做好相關(guān)材料的登記、統(tǒng)計與保存工作。

6. 非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員需規(guī)范服務(wù)行為，嚴格履行崗位職責(zé)，遵守各項規(guī)章制度，強化服務(wù)意識，嚴防差錯事故的發(fā)生；從業(yè)人員如統(tǒng)一著裝的，應(yīng)在外衣顯著位置標明“非急救轉(zhuǎn)運”字樣，不得穿戴和佩戴與120急救人員、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員及其他與行政事業(yè)單位制服相一致或近似的標志標識。

7. 非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)的車輛應(yīng)按要求統(tǒng)一外觀標識和噴涂，車輛配備車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和車內(nèi)攝像頭（存儲期限不低于三個月），可以實時查詢車輛位置和車內(nèi)狀況；車輛應(yīng)保持車上通訊器材、車載衛(wèi)星定位裝置狀況良好，不得自行中斷車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和攝像記錄，相關(guān)設(shè)備、附件不得隨意拆卸。非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好車輛日常維護，定期檢測車輛，確保投放市場的車輛安全完好。

8. 非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員和車輛出入醫(yī)療機構(gòu)時，應(yīng)服從醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一管理，不得在醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)散發(fā)和擺放廣告、卡片，車輛不得長時間在院內(nèi)停放，不得占用救護車和消防通道，嚴禁非法招攬和爭搶病源。

9. 非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)不再從事非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)的，應(yīng)及時申報變更其經(jīng)營范圍，并更改車輛外觀；對存在嚴重違規(guī)情形的，取消其非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)資格，由查處部門納入單位和相關(guān)人員的信用記錄，并依法依規(guī)通過信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

（二）醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)管理要求

1. 各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強車輛進出的管理，對規(guī)范的非急救轉(zhuǎn)運車輛予以通行便利，對未登記、故意不按規(guī)定標識、噴涂，以逃避監(jiān)管的非急救轉(zhuǎn)運異常車輛，不予進入醫(yī)院。

2. 各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在院內(nèi)，各病區(qū)護士站公示正規(guī)非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)承運單位的信息，便于患方及時了解、聯(lián)絡(luò)；對于患方的服務(wù)需求咨詢，應(yīng)及時告知相關(guān)信息，并由患方自行與正規(guī)轉(zhuǎn)運單位聯(lián)系。

3. 各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強日常管理，建立長期性、常態(tài)化管理機制，及時清理非急救轉(zhuǎn)運車輛發(fā)放的小廣告；對于非急救轉(zhuǎn)運機構(gòu)提供任何形式的醫(yī)療服務(wù)，或以誘導(dǎo)、欺騙、強迫患者的“醫(yī)托”行為，應(yīng)及時通報有關(guān)行政管理部門進行查處。堅決杜絕侵害患者權(quán)益與非法醫(yī)療行為。

4. 各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強對本單位工作人員及院內(nèi)第三方服務(wù)機構(gòu)人員管理，嚴禁倒賣、泄露患者信息；嚴禁內(nèi)外勾結(jié)參與非急救轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)，如經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理。

四、部門職責(zé)分工

市衛(wèi)健委、市交通局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)管責(zé)任，具體職責(zé)分工如下：

衛(wèi)生健康部門：主要負責(zé)加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，協(xié)調(diào)各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)支持、配合非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)平臺的宣傳推廣，協(xié)調(diào)各醫(yī)療機構(gòu)為正規(guī)非急救轉(zhuǎn)運車輛提供必要的配合工作，牽頭非急救轉(zhuǎn)運專項整治行動。

公安機關(guān)：依法對非急救轉(zhuǎn)運車輛實行注冊登記，依法查處非法安裝使用警報器和標志燈具、非法改裝車輛、超速行駛等交通違法行為，加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，參與非急救轉(zhuǎn)運專項整治行動。

交通運輸部門：負責(zé)依法查處道路運輸市場非法營運行為，及時公布取得道路運輸經(jīng)營許可的運輸企業(yè)信用評價結(jié)果，參與非急救轉(zhuǎn)運專項整治行動。

市場監(jiān)管部門：負責(zé)依法查處非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)違規(guī)收費行為，同時依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)機構(gòu)的注冊登記信息和信用信息。

五、保障措施

各級衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、市場監(jiān)管部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，充分認識非急救轉(zhuǎn)運車輛管理的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)步推進，依法嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營、敲詐勒索、違規(guī)收費、違反交通法規(guī)和秩序等損害人民群眾切身利益的行為，規(guī)范非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)行為。要廣泛宣傳非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)管理的政策規(guī)定，引導(dǎo)廣大群眾選擇正規(guī)非急救轉(zhuǎn)運車輛承運，消除安全隱患，維護、保障自身生命安全、財產(chǎn)權(quán)益，為規(guī)范非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)營造良好的外部環(huán)境。

附件：宿遷市非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)車標識及噴涂要求

宿遷市非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)車標識及噴涂要求

一、圖標說明

標識部位根據(jù)實際分別置于轉(zhuǎn)運車車尾、車身兩側(cè)，具體位置根據(jù)車型而定。

二、文字、標識內(nèi)容表

標識字樣大小根據(jù)圖例標識尺寸統(tǒng)一制定；標識字體：綠色標宋。

三、反光帶及車身主體顏色

反光帶總體要求：既能起警示作用，又顯簡潔、美觀，寬度：粗反光帶為15cm；細反光帶為10cm，顏色：綠色。車身主體顏色為白色。

四、非急救標識

非急救標識主體為圓形，外圈綠底白字，內(nèi)容為“非急救轉(zhuǎn)運社會服務(wù)車”，內(nèi)圈白底綠色圖案，圖案為雙手托舉愛心，雙手象征關(guān)愛、幫助和溫暖，愛心象征誠心、貼心、暖心。整體寓意是按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的原則，為市民提供綠色、便捷、安全的非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)，提升市民獲得感。

非急救標識

非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)車總體外觀