各縣（區(qū)）、市各功能區(qū)村級(jí)工程建設(shè)主管部門(mén)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施村級(jí)建設(shè)工程全生命周期監(jiān)管，現(xiàn)將《宿遷市村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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 宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

宿遷市交通運(yùn)輸局

宿遷市水利局

2025年7月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

宿遷市村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目

管理辦法（暫行）

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程全生命周期監(jiān)管，從制度層面上保障村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、安全，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目，是指村集體使用財(cái)政資金、自有資金、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位或個(gè)人幫扶、贊助、捐贈(zèng)資金等，組織實(shí)施的工程造價(jià)60萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括房屋建筑及其附屬配套工程、市政建設(shè)工程、交通道路工程、水利工程、園林綠化工程、裝飾亮化工程、環(huán)境整治工程、土地開(kāi)發(fā)工程等經(jīng)營(yíng)性和公益性新（改）、擴(kuò)建項(xiàng)目。

第三條  本辦法適用單項(xiàng)工程投資造價(jià)1萬(wàn)元及以上、60萬(wàn)元以下的由村集體組織實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目。單項(xiàng)工程投資造價(jià)1萬(wàn)元以下的村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目，可經(jīng)村集體商議、公開(kāi)公示后，直接組織施工或委托施工，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案；單項(xiàng)工程投資造價(jià)60萬(wàn)元及以上的小型工程建設(shè)項(xiàng)目（依據(jù)省財(cái)政廳關(guān)于工程項(xiàng)目分散采購(gòu)最低限額標(biāo)準(zhǔn)，若有變化同步調(diào)整），應(yīng)進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行交易。

第四條  村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的需要，遵循依法依規(guī)、量力而行、民主決策、公開(kāi)透明等原則，開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，做好項(xiàng)目資金籌集、使用計(jì)劃，完善立項(xiàng)審批手續(xù)，屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目要做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，確保不會(huì)導(dǎo)致村集體產(chǎn)生新的不良債務(wù)。

第五條  村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)依托“江蘇省農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇智農(nóng)經(jīng)”平臺(tái)）和“江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)）管理，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)審批、交易流程、行政監(jiān)督的透明化、規(guī)范化。

第六條  村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)指導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管、村級(jí)實(shí)施”的管理體制，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通和水利等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)庫(kù)管理系統(tǒng)并指導(dǎo)、推動(dòng)縣級(jí)有效使用和及時(shí)完善；縣級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管，并在市級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下及時(shí)更新造價(jià)庫(kù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目的審批、監(jiān)管；村集體負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第二章  過(guò)程管理

第七條  項(xiàng)目立項(xiàng)審批

所有村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)“蘇智農(nóng)經(jīng)”平臺(tái)進(jìn)行立項(xiàng)審批，全過(guò)程留痕。

1．村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，履行資規(guī)、住建、水利、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)的審批手續(xù)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期評(píng)估，按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批，辦理審批手續(xù)，不得未批先建或不批而建。

2．村集體在廣泛征求黨員、村民代表及各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照村級(jí)議事程序，討論通過(guò)，形成項(xiàng)目實(shí)施書(shū)面決議（主要包括項(xiàng)目功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式、投資額度、籌資方案、實(shí)施時(shí)間、招標(biāo)方式等內(nèi)容），根據(jù)工程類(lèi)型報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)是否合規(guī)、資金來(lái)源是否可行、項(xiàng)目效益是否平衡、村集體負(fù)債是否可控等。通過(guò)審查后履行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批流程，再經(jīng)村務(wù)公開(kāi)欄及“蘇智農(nóng)經(jīng)”平臺(tái)同步公示，方可組織實(shí)施。

第八條  項(xiàng)目預(yù)算管理

村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依托造價(jià)庫(kù)生成工程造價(jià)，作為項(xiàng)目預(yù)算的最高限價(jià)（工程稅費(fèi)另行計(jì)算）。縣（區(qū)）住建、水利、交通和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要對(duì)常見(jiàn)的村級(jí)小型簡(jiǎn)易工程梳理細(xì)化施工工序清單，根據(jù)人工、機(jī)械、材料等價(jià)格，編制價(jià)格合理、參考性強(qiáng)的“參考價(jià)明細(xì)”，確定不同工序綜合單價(jià)，形成村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程造價(jià)庫(kù)，并按職責(zé)分工動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第九條  項(xiàng)目發(fā)包

村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目利用省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)交易，嚴(yán)禁故意降低工程造價(jià)、“化整為零”或以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。各地城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)建立的工匠名錄庫(kù)中的個(gè)體工匠，符合條件的可參與村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)。

1．縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一在省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)名審核管理、交易競(jìng)價(jià)、中標(biāo)公示、合同簽訂、繳款退款，全流程應(yīng)遵循省產(chǎn)權(quán)交易管理相關(guān)規(guī)定。具備線(xiàn)上招標(biāo)條件的，原則上應(yīng)進(jìn)行線(xiàn)上招標(biāo)，實(shí)行全程不見(jiàn)面招標(biāo)。村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算金額1-10萬(wàn)元的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行招標(biāo)；預(yù)算金額10-60萬(wàn)元的，在縣（區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行招標(biāo)。

2．村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算金額10萬(wàn)元以上的，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)，委托第三方代理機(jī)構(gòu)提供招投標(biāo)相關(guān)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取制度，確保抽取過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取，嚴(yán)格審定評(píng)標(biāo)小組成員，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取公平、公正。村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)10萬(wàn)元以下的，應(yīng)抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)對(duì)口業(yè)務(wù)人員以及熟悉村級(jí)工程業(yè)務(wù)流程及技術(shù)規(guī)范的人員作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家；村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)10萬(wàn)元及以上的，由縣（區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心組織評(píng)標(biāo)。

4．村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得另行訂立背離招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)合同進(jìn)行審核并備案。工程預(yù)算總價(jià)10萬(wàn)元及以上的村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目，合同中應(yīng)約定工程質(zhì)量保證金和質(zhì)量保證期限，工程質(zhì)保金的預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%，質(zhì)量保證金在質(zhì)保到期后，憑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單退還。

5．聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)提供工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、招標(biāo)文書(shū)、工程監(jiān)理等有償服務(wù)，都應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、監(jiān)督下依法依規(guī)簽訂合同，并上傳至 “蘇智農(nóng)經(jīng)”平臺(tái)。

6．鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織重復(fù)性、零星工程項(xiàng)目按照區(qū)域、工程類(lèi)型等分類(lèi)，以年度打包方式統(tǒng)一招標(biāo)，標(biāo)段暫估價(jià)應(yīng)不超過(guò)10萬(wàn)元。

第十條  項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管

1．村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照中標(biāo)合同執(zhí)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭組織相關(guān)單位、村集體、第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)及基層群眾四方監(jiān)管，形成工程質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題清單，以便施工單位及時(shí)整改。

2．工程預(yù)算總價(jià)10萬(wàn)元及以上的村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理。

3．村集體對(duì)所有村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)10萬(wàn)元及以上村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋質(zhì)量評(píng)議，質(zhì)量評(píng)議重點(diǎn)檢查施工進(jìn)度、施工安全、按圖施工、施工工藝、工程量、材料規(guī)格、材料質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能等，作為工程返修、項(xiàng)目驗(yàn)收、支付工程款的依據(jù)。

第十一條  項(xiàng)目變更

嚴(yán)格控制村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目變更，必須按“先批后變”的原則辦理工程變更手續(xù)。

1．對(duì)確實(shí)有必要的設(shè)計(jì)變更、施工變更、建筑材料更換或工程量增加等事項(xiàng)，施工單位要就每一個(gè)變更事項(xiàng)以書(shū)面形式逐一向村集體提出申請(qǐng)，未辦理變更確認(rèn)手續(xù)擅自變更施工的，對(duì)應(yīng)部分工程不得結(jié)算。

2．不涉及結(jié)構(gòu)安全的、變更金額不超過(guò)合同價(jià)10%或1萬(wàn)元以下的，村集體經(jīng)討論同意后，就項(xiàng)目變更部分辦理工程簽證，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。

3．涉及結(jié)構(gòu)安全的、變更金額超過(guò)合同價(jià)10%（含）或1萬(wàn)元（含）以上的，村集體提交成員代表會(huì)議研究通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)同村集體、監(jiān)理單位、原設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、簽字確認(rèn)必要性、合規(guī)性后，就項(xiàng)目變更部分簽訂補(bǔ)充合同，方可繼續(xù)實(shí)施。

4．變更超過(guò)合同價(jià)20%的，需重新發(fā)包。如變更項(xiàng)目與原項(xiàng)目不可分割，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)后，可采取單一來(lái)源采購(gòu)方式，直接發(fā)包原施工單位。

第十二條  項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作負(fù)總責(zé)，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則, 明確驗(yàn)收責(zé)任，規(guī)范驗(yàn)收行為，確保工程質(zhì)量。

1．村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程項(xiàng)目建設(shè)竣工后，施工單位向村集體提交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由村集體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織設(shè)計(jì)、施工、第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)業(yè)務(wù)條線(xiàn)人員、村監(jiān)會(huì)、黨員代表及相關(guān)工作人員進(jìn)行驗(yàn)收。

2．驗(yàn)收嚴(yán)格按照項(xiàng)目的預(yù)算、施工圖紙、施工方案、合同要求、變更簽證單、工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法進(jìn)行，驗(yàn)收小組全體在工程驗(yàn)收表上簽字，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并在“蘇智農(nóng)經(jīng)”平臺(tái)、村務(wù)公開(kāi)欄同步向群眾公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及結(jié)果。前款第十條規(guī)定的質(zhì)量評(píng)議結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。

3．驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)工程不合格事項(xiàng)，出具《不合格事項(xiàng)處置記錄》，要求施工單位整改，并對(duì)其補(bǔ)救方案進(jìn)行確認(rèn)，跟蹤其處理過(guò)程。

4．工程復(fù)驗(yàn)。施工單位對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中提出的問(wèn)題和整改意見(jiàn)進(jìn)行整改落實(shí)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)整改結(jié)果組織復(fù)驗(yàn)。

第十三條  項(xiàng)目決算審計(jì)

村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過(guò)后，應(yīng)進(jìn)行決算審計(jì)，未經(jīng)決算審計(jì)的項(xiàng)目不得辦理資金結(jié)算。審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織。

1．合同總價(jià)10萬(wàn)元以下的村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織審計(jì)，項(xiàng)目另有相關(guān)規(guī)定的按其執(zhí)行。

2．合同總價(jià)10萬(wàn)元及以上的村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程項(xiàng)目，要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

3．項(xiàng)目決算審計(jì)后，應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，并在15日內(nèi)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、“蘇智農(nóng)經(jīng)平臺(tái)”等途徑進(jìn)行公示后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。

第十四條  項(xiàng)目資金撥付

村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程項(xiàng)目資金支付按照各地村級(jí)資金支付標(biāo)準(zhǔn)及程序支付。

1．未通過(guò)省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)的村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目，不得支付工程建設(shè)項(xiàng)目資金。

2．村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度款的支付，必須嚴(yán)格按照合同約定和規(guī)定程序進(jìn)行，工程建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)前，項(xiàng)目進(jìn)度款支付不得超過(guò)實(shí)際已完成工程量?jī)r(jià)款的80%，決算審計(jì)后按合同約定依據(jù)項(xiàng)目審定價(jià)支付尾款。

3．村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目資金撥付需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)委托代理中心提供工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)表，并根據(jù)不同進(jìn)度附立項(xiàng)審批材料、造價(jià)單、招投標(biāo)資料、施工合同、工程竣工報(bào)告、工程決算審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料。

4．村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的結(jié)算方式支付工程款，工程款必須通過(guò)中標(biāo)人法定銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬結(jié)算。村集體自建工程的采購(gòu)物資，應(yīng)由供貨方提供正式發(fā)票并附物資采購(gòu)明細(xì)表，由2個(gè)以上收貨人簽字方可入賬。

第十五條  項(xiàng)目公示

村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程公開(kāi)，重點(diǎn)是實(shí)施方案、招投標(biāo)情況、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、10萬(wàn)元以下工程建設(shè)項(xiàng)目各種結(jié)算明細(xì)清單等情況。公示采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，同步在村務(wù)公開(kāi)欄張貼、“蘇智農(nóng)經(jīng)”平臺(tái)公示，其中工程立項(xiàng)在村務(wù)公開(kāi)欄中公示不得少于3天，招標(biāo)結(jié)果公示不得少于3天，工程驗(yàn)收公示不得少于3天，接受全體村民監(jiān)督。

第十六條  檔案管理

1．村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中形成的資料，應(yīng)按存檔資料目錄單獨(dú)制成檔案，實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”。 檔案內(nèi)容包括方案提出、各類(lèi)會(huì)議紀(jì)要、立項(xiàng)文本、項(xiàng)目審批、工程預(yù)算、合同、招投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、異議投訴、施工聯(lián)系單、工程變更簽證單、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄、質(zhì)量評(píng)議記錄、階段性驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、審計(jì)資料等全部資料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一集中保管。

2．村集體經(jīng)濟(jì)組織工程項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)后，形成資產(chǎn)的項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)登記手續(xù)，形成資產(chǎn)卡片，進(jìn)入資產(chǎn)臺(tái)賬，納入資產(chǎn)檔案管理。

3．村集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目檔案保存時(shí)間不得少于15年，任何單位和個(gè)人不得偽造、隱匿或者損毀工程建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章  紀(jì)律要求

第十七條  嚴(yán)格回避制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部、村支兩委成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員及其直系親屬和具體辦理招投標(biāo)手續(xù)的人員不得參加投標(biāo)；不得違規(guī)干預(yù)插手、承接或變相承接村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目；與投標(biāo)人有直接利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)。

第十八條  健全信用檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作配合、行為記錄、建設(shè)單位反映、履約狀況等情況建立投標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，作為村集體經(jīng)濟(jì)組織小型工程建設(shè)項(xiàng)目招、投標(biāo)參考依據(jù)。

第十九條  嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)違反本辦法規(guī)定的在工程招標(biāo)管理、質(zhì)量管理等方面濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、監(jiān)管不力，造成質(zhì)量、安全、資金出現(xiàn)不良后果的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四章  附則

第二十條  本辦法內(nèi)容，如法律法規(guī)或國(guó)家、省另有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定。涉及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的，從其規(guī)定。現(xiàn)行有關(guān)專(zhuān)門(mén)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十一條  各縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，特別對(duì)于緊急事項(xiàng)，可以制定具體辦法或意見(jiàn)。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。