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 宿遷市人民政府辦公室

（2023年1月19日）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《宿遷市人民政府辦公室2022年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2022年1月1日至2022年12月31日。本報(bào)告的電子版可在宿遷市人民政府網(wǎng)（http://www.www.elecalpower.com）政府信息公開(kāi)年報(bào)專(zhuān)欄下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與宿遷市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：江蘇省宿遷市宿城區(qū)南湖路1號(hào)，郵編：223800，電話：0527-84368216，郵箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、總體情況

2022年，宿遷市人民政府辦公室堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)公開(kāi)”理念，深入貫徹落實(shí)中央、省和市委市政府關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)的系列決策部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以鞏固和擴(kuò)大應(yīng)用政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)成果為抓手，不斷深化公開(kāi)內(nèi)容、強(qiáng)化公開(kāi)作用、優(yōu)化公開(kāi)質(zhì)效，切實(shí)履行政府信息公開(kāi)工作主管職責(zé)，為服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)“公開(kāi)”力量。

（一）積極拓展主動(dòng)公開(kāi)深度。突出公開(kāi)為民性。聚焦經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定以及公眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，編制《宿遷市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，將公眾的政府信息需求作為“公開(kāi)信號(hào)”，努力用政府信息的“公開(kāi)指數(shù)”換取公眾的“幸福指數(shù)”。堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，對(duì)市政府及市政府辦公室在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，做到“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)、應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)”，全年通過(guò)宿遷市人民政府網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息8600余條。突出公開(kāi)針對(duì)性。進(jìn)一步強(qiáng)化全流程政務(wù)公開(kāi)，緊盯權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)崗就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)，充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度機(jī)制。切實(shí)執(zhí)行《條例》相關(guān)要求，準(zhǔn)確運(yùn)用《宿遷市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》等“15+4”項(xiàng)制度，繼續(xù)夯實(shí)依申請(qǐng)公開(kāi)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)工作，形成全過(guò)程可查詢、能追溯的管理模式。健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通受理渠道，整合共享依申請(qǐng)公開(kāi)資源，高效規(guī)范做好依申請(qǐng)公開(kāi)案件辦理工作，做到件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。高效辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)案件。全年共辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)案件195件（含2021年結(jié)轉(zhuǎn)3件），其中，信函申請(qǐng)79件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)114件，當(dāng)面申請(qǐng)1件，傳真申請(qǐng)1件。予以公開(kāi)14件、部分公開(kāi)20件、不予公開(kāi)3件、無(wú)法提供72件、不予處理19件、作其他處理（含申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)）49件、轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)辦理18件。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涵蓋農(nóng)房改善、土地征收、房屋補(bǔ)償、教育醫(yī)療、社會(huì)救助等民生熱點(diǎn)問(wèn)題。此外，全年共辦理涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議案件5件（含上一年結(jié)轉(zhuǎn)2件）、行政訴訟案件4件，未發(fā)生一起因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)引發(fā)行政復(fù)議被糾錯(cuò)或者行政訴訟敗訴案件。

（三）縱深推進(jìn)政府信息管理。切實(shí)深化政策文件集中公開(kāi)。建設(shè)政策文件庫(kù)，完善了宿遷政府法制網(wǎng)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件欄目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行集中公開(kāi)和動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，按照規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)文本格式發(fā)布，優(yōu)化數(shù)據(jù)下載功能，完成了政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件歷史文本收錄上傳工作，方便社會(huì)公眾一鍵查詢、全面了解各項(xiàng)制度規(guī)定。編印《政府公報(bào)》12期，通過(guò)線上專(zhuān)欄集中公開(kāi)，并通過(guò)線下向公眾免費(fèi)贈(zèng)閱2.76萬(wàn)余冊(cè)，有效提高了政府公報(bào)的覆蓋面。進(jìn)一步優(yōu)化“政策簡(jiǎn)明問(wèn)答”品牌欄目。基于已有政策文件，把公眾最關(guān)注、最期盼的政府信息通過(guò)一問(wèn)一答方式和簡(jiǎn)單樸素語(yǔ)言提煉出來(lái)，并借助圖文、動(dòng)漫、視頻等多種形式進(jìn)行解讀，使公眾對(duì)相關(guān)政策能夠看得到、聽(tīng)得懂、記得住、用得上。2022年共制作56期政策簡(jiǎn)明問(wèn)答，通過(guò)宿遷市人民政府網(wǎng)的《政策簡(jiǎn)明問(wèn)答》專(zhuān)欄以及政務(wù)微信“宿辦有聲”向社會(huì)集中推送，并編制《2022年度政策簡(jiǎn)明問(wèn)答匯編》向公眾免費(fèi)發(fā)放。

（四）持續(xù)強(qiáng)化公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。突出政府網(wǎng)站公開(kāi)第一平臺(tái)作用。完善政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，及時(shí)梳理更新政府信息公開(kāi)目錄，修訂政府信息公開(kāi)指南，確保宿遷市人民政府網(wǎng)發(fā)布的政府信息內(nèi)容準(zhǔn)確、權(quán)威、及時(shí)、高效、便民。強(qiáng)化政務(wù)新媒體公開(kāi)重要平臺(tái)作用。加快全市政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，組織開(kāi)展全市政務(wù)新媒體專(zhuān)項(xiàng)整頓，開(kāi)展抽查檢查5200批次，下發(fā)110批次整改報(bào)告，清理已關(guān)停不使用但未注銷(xiāo)的政務(wù)新媒體63個(gè)。全市政府系統(tǒng)共開(kāi)設(shè)備案政務(wù)新媒體165個(gè)，連續(xù)9個(gè)季度在全省政務(wù)新媒體抽查檢查中總體合格率達(dá)到100%。優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)公開(kāi)服務(wù)作用。按照“便民化、智能化、人性化、一體化、標(biāo)準(zhǔn)化”要求，持續(xù)推進(jìn)完善政府信息查詢及申請(qǐng)、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、政務(wù)服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)“24小時(shí)不打烊”，讓公眾真切體驗(yàn)到權(quán)威、便民、一站式政務(wù)公開(kāi)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)查閱中心建設(shè)。優(yōu)化完善政府信息移送機(jī)制，更新政府信息公開(kāi)移送明細(xì)表，統(tǒng)一單位代碼，提升查閱中心向公眾提供政府信息查閱服務(wù)的便捷性。

（五）切實(shí)加強(qiáng)公開(kāi)監(jiān)督服務(wù)保障。繼續(xù)落實(shí)“日監(jiān)測(cè)、月檢查、季通報(bào)、年考核”機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)日常工作的監(jiān)督檢查，全年共印發(fā)4期政府信息公開(kāi)季度通報(bào)。將政府信息公開(kāi)工作納入全市年終綜合考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮出考核“方向標(biāo)”和“指揮棒”功能，調(diào)動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。持續(xù)提升第三方評(píng)估科學(xué)性。依據(jù)近三年的政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，結(jié)合國(guó)辦、省辦考核指標(biāo)對(duì)第三方評(píng)估指標(biāo)體系適時(shí)予以調(diào)整與改進(jìn)。全年共開(kāi)展3次第三方評(píng)議，編制評(píng)估總報(bào)告3份、分報(bào)告162份。對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，有力推動(dòng)了全市政務(wù)公開(kāi)工作向更優(yōu)質(zhì)的方向邁進(jìn)。

（六）進(jìn)一步鞏固公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效。推進(jìn)應(yīng)用政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)成果。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大應(yīng)用政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)成果，及時(shí)更新完善、發(fā)布政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄清單2022年版。試點(diǎn)項(xiàng)目2月份被市委市政府授予“重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，5月份獲省“質(zhì)量強(qiáng)省”獎(jiǎng)，試點(diǎn)成果同時(shí)得到了國(guó)辦公開(kāi)辦和省辦公開(kāi)辦的充分肯定，8月份獲邀參與基層政務(wù)公開(kāi)指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制工作，有力提升了我市政務(wù)公開(kāi)工作的品牌度和知名度。夯實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)目錄與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，督促市級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)發(fā)布的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引，積極指導(dǎo)縣（區(qū)）級(jí)機(jī)關(guān)編制完善本系統(tǒng)的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，并及時(shí)發(fā)布2022年版。督促各縣（區(qū)）及時(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）動(dòng)態(tài)更新基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單和面向村（居）政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，并及時(shí)發(fā)布2022年版，走好政務(wù)公開(kāi)“最后一公里”。積極推進(jìn)辦事服務(wù)“快遞式”公開(kāi)，動(dòng)態(tài)公開(kāi)辦事服務(wù)全流程全節(jié)點(diǎn)政務(wù)信息，引導(dǎo)辦事預(yù)期，營(yíng)造了更優(yōu)環(huán)境氛圍。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2022年，市政府辦公室在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面做了不少工作，取得了一定成效。但是，工作中還存在一些問(wèn)題和不足。

（一）公開(kāi)意識(shí)需加強(qiáng)。少數(shù)單位對(duì)政府信息公開(kāi)認(rèn)識(shí)還不夠、積極性還不強(qiáng)，依舊存在“怕麻煩不愿公開(kāi)、怕監(jiān)督不敢公開(kāi)”等問(wèn)題。對(duì)此，市政府辦公室通過(guò)加大督查和通報(bào)力度，以及組織單位座談等方式，督促整改，不斷提升相關(guān)單位政府信息公開(kāi)的質(zhì)效。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)辦理需規(guī)范。少數(shù)單位對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)案件辦理的重視程度有所下降，存在辦理不及時(shí)、檢索不合理、答復(fù)不規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)此，市政府辦公室適時(shí)開(kāi)展多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)予以指導(dǎo)，并面向各地各部門(mén)征集了一批典型案例予以匯編結(jié)冊(cè)，通過(guò)案例分享，強(qiáng)化服務(wù)理念，提升業(yè)務(wù)能力，規(guī)范辦理流程，積極主動(dòng)作為，更好地滿足公眾的知情權(quán)需求。

（三）政府信息報(bào)送和移交質(zhì)效需優(yōu)化。少數(shù)單位未認(rèn)真執(zhí)行《條例》與《宿遷市主動(dòng)公開(kāi)政府信息移送制度》有關(guān)規(guī)定和要求，存在不報(bào)送、少報(bào)送，不移交、少移交等問(wèn)題。對(duì)此，市政府辦公室及時(shí)會(huì)同市檔案館強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)提高政府信息報(bào)送和移交質(zhì)量。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2022年，市政府辦公室在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)過(guò)程中未收取信息處理費(fèi)。