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宿遷市加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）

為貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（宿政發(fā)〔2022〕81號(hào)）文件精神，聚力打造“電商名城”，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)實(shí)施“市場(chǎng)主體培育倍增行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用升級(jí)行動(dòng)、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新示范行動(dòng)、生態(tài)要素培育優(yōu)化行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)促進(jìn)共享行動(dòng)、服務(wù)支撐體系強(qiáng)基行動(dòng)”六大行動(dòng)，通過(guò)三年努力，推動(dòng)宿政發(fā)〔2022〕81號(hào)文件各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，全市電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新全面深化、服務(wù)支撐持續(xù)優(yōu)化、規(guī)模質(zhì)量全面提升、網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范有序、賦能作用全面加強(qiáng)，主要指標(biāo)增速超過(guò)全省平均水平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活和“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

二、主要措施

（一）市場(chǎng)主體培育倍增行動(dòng)

1．加快電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極構(gòu)建“一區(qū)八園多點(diǎn)”的發(fā)展格局，建設(shè)一批運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)多元化、企業(yè)生態(tài)化的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，著力打造支撐電商企業(yè)集聚發(fā)展的載體網(wǎng)絡(luò)。沭陽(yáng)縣重點(diǎn)圍繞花木電商，泗陽(yáng)縣重點(diǎn)圍繞食品電商，泗洪縣重點(diǎn)圍繞水產(chǎn)電商，宿豫區(qū)重點(diǎn)圍繞品牌電商，宿城區(qū)重點(diǎn)圍繞家具電商，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園規(guī)模化、集聚化、規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展，入園企業(yè)年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額增速不低于10%。各功能區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜規(guī)劃建設(shè)并推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，其中宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園2023年底前投入使用。每年規(guī)劃新建、改造提升不低于20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電商載體，2023年底前完成現(xiàn)有12個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)改造提升。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

2．培育電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，加大電子商務(wù)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)招商引資力度，繼續(xù)將網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售2000萬(wàn)元以上電商企業(yè)列入全市招商引資考核體系兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，到2025年，每年招引落戶網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售2000萬(wàn)元以上電商企業(yè)數(shù)分別達(dá)15個(gè)、22個(gè)、33個(gè)。推動(dòng)知名電商企業(yè)在我市設(shè)立企業(yè)總部、區(qū)域總部，建設(shè)區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心、結(jié)算中心。支持各地依托“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造區(qū)域性、特色化、行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)制造企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)功能獨(dú)特、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的垂直細(xì)分市場(chǎng)電商平臺(tái)，鼓勵(lì)支持線上教育、線上醫(yī)療、線上文旅等平臺(tái)建設(shè)。每年推薦1-2家市場(chǎng)規(guī)模大、引領(lǐng)作用好的電商企業(yè)參與省級(jí)電商示范企業(yè)評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

3．支持?jǐn)U大網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模。突出培育孵化，支持本土企業(yè)加快發(fā)展壯大。支持我市企業(yè)在第三方電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)店鋪，運(yùn)營(yíng)線上產(chǎn)業(yè)帶、特色館、旗艦店等。持續(xù)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“下進(jìn)上”，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售規(guī)模較大的電子商務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶等升級(jí)為限額以上企業(yè)，進(jìn)一步提升限上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重。同時(shí)，做好擬上市電子商務(wù)企業(yè)培育服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。培育支持中小企業(yè)依托電商平臺(tái)、小程序、公眾號(hào)、社交媒體等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷壯大電商市場(chǎng)主體，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售倍增貢獻(xiàn)力量。每年新增網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售億元以上電商標(biāo)桿企業(yè)2個(gè)，到2025年達(dá)到20個(gè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市京東辦，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

（二）產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用升級(jí)行動(dòng)

4．提升工業(yè)電商發(fā)展水平。實(shí)施千企上云、萬(wàn)企聯(lián)網(wǎng)工程，以規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，深入推進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)中小微企業(yè)接入消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，依托平臺(tái)線上采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)集拼、分銷(xiāo)流通、供應(yīng)鏈金融等功能，主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)鏈體系。到2025年，全市創(chuàng)成星級(jí)“上云”企業(yè)1500戶以上，規(guī)上企業(yè)星級(jí)“上云”覆蓋率超過(guò)50%，龍頭骨干工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%，每年新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè)以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

5．推動(dòng)農(nóng)村電商提質(zhì)增效。規(guī)范推進(jìn)沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣國(guó)家“電商縣”項(xiàng)目建設(shè)，接受商務(wù)部評(píng)估驗(yàn)收。持續(xù)深化“數(shù)商興農(nóng)”，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和縣域商業(yè)體系建設(shè)，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商服務(wù)和物流服務(wù)體系，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。培育縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，深化推動(dòng)電子商務(wù)與農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，到2025年省級(jí)縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5個(gè)。強(qiáng)化資源整合，推動(dòng)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心與電商產(chǎn)業(yè)園、快遞物流園、供應(yīng)鏈基地等聚合建設(shè)，提升可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。開(kāi)展電商供應(yīng)鏈基地確認(rèn)工作，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化實(shí)現(xiàn)新突破，提升農(nóng)產(chǎn)品電商化水平。探索開(kāi)展“按需生產(chǎn)”等模式，推進(jìn)“無(wú)中生有”再造新產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)合作總社、市商務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

6．營(yíng)造多元商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”流通模式，不斷深化新一代信息技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，增強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)向全方位、全渠道、全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)商業(yè)與文化、旅游、體育、健康、交通等消費(fèi)跨界融合，支持各類(lèi)企業(yè)運(yùn)用5G、人工智能、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）/AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）等技術(shù)，構(gòu)建沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等線上消費(fèi)新場(chǎng)景。引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)采用線上直播、APP和小程序等多種渠道擴(kuò)大線上消費(fèi)規(guī)模。到2025年，改造提升100個(gè)以上數(shù)字化品牌連鎖便利店、100個(gè)以上數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)餐飲門(mén)店、10家以上智慧菜市場(chǎng)，形成2個(gè)以上具有示范引領(lǐng)性的數(shù)字化商業(yè)街區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

（三）業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新示范行動(dòng)

7．加快發(fā)展直播電商。加大優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)孵化和引進(jìn)力度，鼓勵(lì)知名短視頻、直播等平臺(tái)在宿建設(shè)運(yùn)營(yíng)總部和供應(yīng)鏈基地，發(fā)展“直播+企業(yè)”“直播+店鋪”“直播+品牌”等直播業(yè)態(tài)，打造直播電商發(fā)展良好生態(tài)。評(píng)選確認(rèn)一批優(yōu)秀直播電商基地，推動(dòng)各地依托特色產(chǎn)業(yè)加快內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場(chǎng)景等“一站式”直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“直播+”集聚區(qū)，集聚直播電商上下游資源，形成有效銜接、高效協(xié)同的集聚區(qū)。每年一屆持續(xù)舉辦電商短視頻與直播大賽，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀帶貨主播，符合條件的頒發(fā)技能人才等級(jí)證書(shū)，推薦前十強(qiáng)選手參加江蘇省電商直播技能大賽。推廣公益直播、矩陣直播、倉(cāng)儲(chǔ)直播等模式，打造“萬(wàn)物皆可播、人人皆主播”的新消費(fèi)場(chǎng)景，加快形成集群效應(yīng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市文化廣電和旅游局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

8．打造數(shù)字商務(wù)社區(qū)。發(fā)揮沭陽(yáng)縣沭城街道五里社區(qū)、泗陽(yáng)縣眾興街道紅光社區(qū)、宿城區(qū)古城街道富康社區(qū)等3個(gè)省級(jí)數(shù)字商務(wù)試點(diǎn)社區(qū)示范作用，將數(shù)字商務(wù)社區(qū)試點(diǎn)工作與一刻鐘便民生活圈建設(shè)有機(jī)結(jié)合，同步謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步提高社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平，提升居民消費(fèi)體驗(yàn)，打造服務(wù)保障民生、促進(jìn)便利消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)的便民服務(wù)重要載體。不斷優(yōu)化社區(qū)商業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)線上線下深度融合發(fā)展，構(gòu)建布局合理、功能完善、便利高效的社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系，逐步提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)便利化、數(shù)字化、品質(zhì)化水平。鼓勵(lì)電商企業(yè)建設(shè)社區(qū)電商綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展“線上預(yù)約、線下服務(wù)”新消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)傳統(tǒng)零售整合線上資源，為居民提供家政維修、餐飲外賣(mài)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、交通出行、房屋租售等生活服務(wù)，提高居民生活便利化程度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

9．激活電商保供活力。持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)“網(wǎng)上菜籃子”建設(shè)，充分發(fā)揮電商平臺(tái)快捷高效的優(yōu)勢(shì)，全面激活電商平臺(tái)新動(dòng)能，推進(jìn)生鮮電商行業(yè)發(fā)展，確認(rèn)一批電商企業(yè)納入市生活物資重點(diǎn)保供企業(yè)名單，強(qiáng)化大米、面粉、食用油、肉類(lèi)、雞蛋、奶類(lèi)、蔬菜、方便食品等重要生活物資和食鹽、食糖、水果、水海產(chǎn)品、速凍食品、肉制品、瓶裝水等市場(chǎng)保供，提供線上下單、線下配送、定點(diǎn)取貨、無(wú)接觸配送服務(wù)。加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序行為。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

（四）生態(tài)要素培育優(yōu)化行動(dòng)

10．加強(qiáng)開(kāi)放合作推動(dòng)發(fā)展。積極推進(jìn)與京東、阿里、拼多多、抖音、快手等龍頭電商平臺(tái)開(kāi)展多層次、全方位深度合作，幫助企業(yè)降本增效，做大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)模。深入落實(shí)市政府與京東全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議內(nèi)容，建立穩(wěn)定高效的合作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)京東智慧城、京東云華東數(shù)據(jù)中心、京東物流等項(xiàng)目建設(shè)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持電商企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)博覽會(huì)、江蘇省電子商務(wù)大會(huì)等電商專(zhuān)業(yè)展會(huì)，多渠道拓展市場(chǎng)。到2025年，在宿投資的京東系企業(yè)銷(xiāo)售收入年均增速10%以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市京東辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

11．推動(dòng)電商人才聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市。深化人才引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“五聯(lián)五強(qiáng)”行動(dòng)，推動(dòng)電商人才聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市，每年制定任務(wù)清單，系統(tǒng)推進(jìn)電商人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)完善電商人才技能評(píng)價(jià)體系，通過(guò)“職業(yè)培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)”“企業(yè)備案自主評(píng)價(jià)”“技能競(jìng)賽選拔評(píng)價(jià)”等方式，對(duì)電商人才的職業(yè)技能水平進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定。整合全市社會(huì)教育培訓(xùn)資源，成立市電子商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合，分層次、分類(lèi)別廣泛開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)。成立市電商人才服務(wù)中心，組建電商人才百人服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，打造引才聚才“蓄水池”，構(gòu)建完善的電商人才服務(wù)體系。到2025年，確認(rèn)市級(jí)電商人才培訓(xùn)基地10家以上，新增持證電商人才10000人，每年培訓(xùn)電商人才10000人以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

12．推進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展。夯實(shí)電商企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，引導(dǎo)電商企業(yè)使用環(huán)保包裝，減少商品在快遞環(huán)節(jié)的二次包裝；與快遞企業(yè)合作，共同落實(shí)快遞包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，減少過(guò)度包裝、隨意包裝。加強(qiáng)電子商務(wù)節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品集中展示、宣傳和銷(xiāo)售，傳播綠色環(huán)保理念。推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、快遞企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大直發(fā)包裝品類(lèi)，加大快遞包裝等塑料廢棄物回收力度，推動(dòng)可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用。每年選樹(shù)綠色發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)5家以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市郵政管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

（五）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)促進(jìn)共享行動(dòng)

13．促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。進(jìn)一步培育壯大全市網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)，拓展線上銷(xiāo)售渠道，提升線上銷(xiāo)售規(guī)模。積極參加商務(wù)部“全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”和“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”，將更多宿遷優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向全國(guó)市場(chǎng)。每年開(kāi)展1-2場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)促進(jìn)和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，打造宿遷優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨供應(yīng)鏈基地（選品中心），擦亮“遷萬(wàn)家”網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)品牌。積極承辦省電商直播節(jié)相關(guān)活動(dòng)，聚合省級(jí)層面支持政策，提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

14．加強(qiáng)電子商務(wù)品牌建設(shè)。培育“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌，構(gòu)建公共品牌引領(lǐng)、企業(yè)品牌支撐的品牌互助新生態(tài)，支持打造“宿有千香”“就泗鮮”“荷花村”等區(qū)域電子商務(wù)公共品牌，每年新增品牌授權(quán)企業(yè)10家以上；支持各地圍繞園藝花木、特色桃果、生態(tài)水產(chǎn)、肉禽食品、優(yōu)質(zhì)稻米等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電商企業(yè)強(qiáng)化品牌營(yíng)銷(xiāo)，做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售品牌。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市京東辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

15．規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。突出協(xié)同監(jiān)管，深入落實(shí)《電子商務(wù)法》相關(guān)規(guī)定，深化國(guó)家網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。探索沙盒監(jiān)管、觸發(fā)監(jiān)管等創(chuàng)新模式，建立起與我市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展水平相適應(yīng)、符合基層現(xiàn)狀的監(jiān)管體系。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)放心消費(fèi)示范區(qū)域、示范平臺(tái)、示范企業(yè)、示范網(wǎng)店，不斷提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)誠(chéng)信自律水平和消費(fèi)者滿意度，推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建線上線下全覆蓋。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

（六）服務(wù)支撐體系強(qiáng)基行動(dòng)

16．推動(dòng)電商快遞融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)快遞示范城市”創(chuàng)建工作，推動(dòng)形成與電子商務(wù)發(fā)展相匹配的倉(cāng)儲(chǔ)物流、快遞配送、流通服務(wù)體系。加快推廣“交通運(yùn)輸+郵政快遞+農(nóng)村社區(qū)”農(nóng)村寄遞物流服務(wù)模式，鼓勵(lì)多站合一、服務(wù)同網(wǎng)，打通農(nóng)村配送“最后一公里”。在中心城區(qū)新建2-3個(gè)快件處理中心，每年新建20個(gè)以上智能快件箱、智能信包箱等基礎(chǔ)設(shè)施，提高快遞末端服務(wù)能力，快遞業(yè)務(wù)量到2025年達(dá)8億件。推動(dòng)電商物流數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，支持本土物流企業(yè)建設(shè)2-3個(gè)具有一定水平的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，降低綜合流通成本。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

17．完善電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化電子商務(wù)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的雙向帶動(dòng)和統(tǒng)籌整合能力，積極發(fā)展電商服務(wù)業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)，圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和要素鏈“五鏈融合”，著力做強(qiáng)電商專(zhuān)業(yè)資源服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理等高附加值環(huán)節(jié)，引導(dǎo)電子商務(wù)優(yōu)質(zhì)要素資源集聚集群發(fā)展。鼓勵(lì)電子商務(wù)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織搭建行業(yè)交流平臺(tái)，完善上下游生態(tài)，促進(jìn)行業(yè)抱團(tuán)集聚、規(guī)范健康發(fā)展。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增加50億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市京東辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

18．加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2025年，開(kāi)通5G基站7500座以上，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全市覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)景和行業(yè)深度覆蓋。推進(jìn)市域200G/400G超大容量光傳輸系統(tǒng)骨干網(wǎng)建設(shè)，加快10G-PON規(guī)模部署，開(kāi)展OLT上聯(lián)組網(wǎng)優(yōu)化和老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域光分配網(wǎng)升級(jí)改造，到2025年，全市10G-PON端口數(shù)超過(guò)5萬(wàn)個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)及終端IPv6改造，促進(jìn)IPv6在各行業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用，到2025年，全市IPv6活躍用戶數(shù)超250萬(wàn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市通管辦、市委網(wǎng)信辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。完善常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策促進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各責(zé)任單位按照職責(zé)分工，真抓實(shí)干，形成合力，全面推進(jìn)我市電商產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策和資金支持，加強(qiáng)市級(jí)商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)資金的統(tǒng)籌使用，加大對(duì)電商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。支持電商重大項(xiàng)目列入省、市重大項(xiàng)目，強(qiáng)化用地、用能、用工保障。

（三）強(qiáng)化示范引導(dǎo)。持續(xù)舉辦運(yùn)河品牌電商大會(huì)、電商短視頻與直播大賽等行業(yè)性公共活動(dòng)，涵養(yǎng)電商產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)。組織開(kāi)展電子商務(wù)試點(diǎn)示范，培育樹(shù)立一批發(fā)展典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全市電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

附件：1. 2023-2025年宿遷市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)一覽表

　　　2. 2023-2025年宿遷市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一覽表