| 名稱 | 《宿遷市政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施細(xì)則》政策解讀 | ||
| 索引號(hào) | 000000001/2024-00875 | 分類 | 政策文件及解讀 ??財(cái)政 ?? 其他 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市財(cái)政局 | 發(fā)文日期 | |
| 文號(hào) | 關(guān)鍵詞 | ||
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《宿遷市政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施細(xì)則》政策解讀
一、起草背景
為進(jìn)一步規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)行為，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市財(cái)政局牽頭起草了《宿遷市政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。
二、主要目標(biāo)
遵循預(yù)算約束、以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)信用、講求績(jī)效原則，進(jìn)一步規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)行為。突出政府購(gòu)買服務(wù)的公共性和公益性，重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、提高財(cái)政資金績(jī)效的項(xiàng)目。指導(dǎo)性目錄編制符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、政府職能轉(zhuǎn)變和基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》對(duì)政府購(gòu)買行為進(jìn)行了全過程管理，具體包括十章四十九條：
第一章，總則。闡述了制定的目的依據(jù)、購(gòu)買服務(wù)內(nèi)涵、部門職責(zé)等。
第二章，購(gòu)買主體和承接主體。明確本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體，明確購(gòu)買服務(wù)承接主體范圍和負(fù)面清單。
第三章，購(gòu)買內(nèi)容和目錄。政府購(gòu)買服務(wù)的具體范圍和內(nèi)容實(shí)行指導(dǎo)性目錄管理，嚴(yán)禁超范圍實(shí)施。明確購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容“負(fù)面清單”，共有6種情形不得購(gòu)買服務(wù)。
第四章，預(yù)算管理。政府購(gòu)買服務(wù)支出情況應(yīng)當(dāng)作為部門預(yù)算編報(bào)內(nèi)容，未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得實(shí)施。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子的要求，合理測(cè)算政府購(gòu)買服務(wù)所需資金。購(gòu)買服務(wù)預(yù)算原則上不得調(diào)增。
第五章，購(gòu)買活動(dòng)的實(shí)施。明確政府購(gòu)買基本公共服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、水平、流程等標(biāo)準(zhǔn)要素，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。
第六章，合同及履行。購(gòu)買服務(wù)合同履行期限最長(zhǎng)不超過3年。購(gòu)買主體應(yīng)加強(qiáng)購(gòu)買服務(wù)合同內(nèi)容、履約及項(xiàng)目驗(yàn)收管理。
第七章，績(jī)效管理。從績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面建立全過程績(jī)效管理機(jī)制。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為承接主體選擇、預(yù)算安排、資金支付及政策調(diào)整的重要依據(jù)。
第八章，信息公開。明確財(cái)政部門和購(gòu)買主體的公開責(zé)任和公開內(nèi)容。購(gòu)買服務(wù)結(jié)果應(yīng)在確定承接主體后2個(gè)工作日內(nèi)在省以上政府采購(gòu)網(wǎng)公示。
第九章，監(jiān)督管理和法律責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的監(jiān)管，將政府購(gòu)買服務(wù)各方履約情況等市場(chǎng)行為納入執(zhí)業(yè)評(píng)估、執(zhí)法檢查、績(jī)效考核與信用考評(píng)等監(jiān)管體系。
第十章，附則。明確特殊事項(xiàng)和文件實(shí)施時(shí)間。
