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宿遷市綠色家居產(chǎn)業(yè)煥新三年工作方案（2025-2027年）

為深入貫徹國家和省關于加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的部署安排，落實《宿遷市加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新三年行動方案（2024-2026年）》，推動全市綠色家居產(chǎn)業(yè)煥新升級，制定本方案。

一、工作目標

堅持集約化、高端化、基地化、品牌化、綠色化發(fā)展思路，強化規(guī)劃引領和政策支持，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品提檔和設備更新，建設全國知名綠色家居產(chǎn)業(yè)基地。2025年起，每年實施煥新項目100個以上，其中設備更新項目35個以上、智能化改造項目15個以上、綠色化改造項目30個以上、安全提升改造項目20個以上。到2027年，綠色家居產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值780億元；企業(yè)生產(chǎn)裝備智能化、綠色化水平大幅提升，能源資源利用效率、產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)顯著提升。

二、煥新方向

（一）重點行業(yè)煥新方向

1. 家具行業(yè)。引進智能裁板鋸、全自動封邊機、四軸聯(lián)動加工中心等智能化數(shù)控設備，推廣柔性生產(chǎn)系統(tǒng)。智能家居領域應用新型傳感器、新型無線技術、智能控制和云計算等技術，賦予傳統(tǒng)家具智能安防、環(huán)境控制、健康管理、娛樂互動等功能。實木和板式家具領域提升設計能力，選用綠色環(huán)保材質(zhì)和輔料，優(yōu)化制造工藝和流程、增加產(chǎn)品品種，注重產(chǎn)品差異化、材質(zhì)多樣化、造型多樣化，重點發(fā)展多功能、高附加值的家用、辦公用家具。定制家具領域突出造型獨特、安裝簡便和高性價比，推廣模塊化設計、柔性化制造，重點發(fā)展系列化、個性化和智能化的全屋定制家具產(chǎn)品。

2. 木制品行業(yè)。引進智能裁板鋸、全自動封邊機、四面刨、雙端銑等智能化數(shù)控設備，提升生產(chǎn)線自動化、智能化水平，實現(xiàn)開料、噴涂、包裝等工序自動智能生產(chǎn)。地板領域注重優(yōu)化產(chǎn)品核心參數(shù)，重點發(fā)展強化木地板、實木復合地板、實木地板等。木門窗領域注重鎖具、門扇、安防等方面智能化研發(fā)，開發(fā)具備臉譜識別、帶聲光電提示、自動報警等功能的產(chǎn)品，重點發(fā)展智能木門、免漆門、烤漆門、模壓門、裝甲門等。其他木制品領域應用自動化和數(shù)字化生產(chǎn)設備提升生產(chǎn)效率，采用環(huán)保材料和生產(chǎn)工藝，研發(fā)環(huán)保型木制品，重點發(fā)展木質(zhì)畫材、工藝品、玩具、樂器、體育文化用品等。

3. 人造板行業(yè)。推廣連續(xù)平壓生產(chǎn)線、單板橫拼縱接自動化生產(chǎn)線，引進先進的旋切機、拼板機、涂膠機、熱壓機、砂光機等自動化設備，使用環(huán)保膠黏劑。環(huán)保板材領域優(yōu)選原材料，使用無醛膠黏劑，通過生產(chǎn)工藝控制和后期處理控制降低甲醛釋放量，重點發(fā)展E_NF級、E₀級標準板材。高性能復合板材領域降低板材厚度，提高板材強度、防潮、保濕等性能，重點發(fā)展LVL、阻燃板、保溫隔音、防蟲防腐板、船舶動車高鐵用復合膠合板等。

（二）重點板塊煥新方向

立足各地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，精準定位產(chǎn)業(yè)煥新方向，推動重點縣區(qū)綠色家居產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

沭陽縣。以大型化、特色化、基地化、品牌化為方向，加快做大做強板材、家具、地板等重點環(huán)節(jié)，持續(xù)推進企業(yè)綠色清潔生產(chǎn)，圍繞板材制造、家居產(chǎn)品設計、下游家居產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)進行強鏈補鏈延鏈，延伸發(fā)展技術研發(fā)、檢驗檢測、產(chǎn)品創(chuàng)意設計等公共服務平臺，加快形成木質(zhì)建材、木質(zhì)家居、木質(zhì)文創(chuàng)+木質(zhì)建筑“3+1”特色產(chǎn)業(yè)體系，建設全國知名、區(qū)域領先、行業(yè)一流的高端木質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地。賢官鎮(zhèn)發(fā)展貼面板、壓縮建筑模板、淘汰細木工板、鼓勵新型板材。桑墟鎮(zhèn)以木質(zhì)建筑材料、出口家具、包裝材料為主攻方向，重點發(fā)展樂器、地板、家具、木門等終端產(chǎn)品。青伊湖鎮(zhèn)重點發(fā)展飾面板、地板、LVL構(gòu)造材。

泗陽縣。以高端化、定制化、綠色化為發(fā)展導向，以智能家居為主攻方向，通過工藝裝備更新、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、自主品牌開發(fā)，提高品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認可度，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、精細、高端發(fā)展，重點發(fā)展家具、木門、地板等終端產(chǎn)品，打造國內(nèi)一流的智能化集成家居生產(chǎn)基地。泗陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鞏固提高膠合板、家具制造等生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，重點發(fā)展綠色環(huán)保、綜合利用、復合材料等新型板材。

宿城區(qū)。以高端化、特色化、智能化為方向，突出可定制特色，圍繞行業(yè)頭部品牌企業(yè)，實施強鏈補鏈，提升高端定制家居、實木地板等產(chǎn)品研發(fā)設計能力和規(guī)?？偭?。耿車鎮(zhèn)聚焦裝備、工藝和質(zhì)量提升，推動定制化、品牌化發(fā)展，提升電商經(jīng)營層次和水平，打造家居電商重鎮(zhèn)。

三、重點任務

（一）推進空間布局集聚。建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。加快沭陽縣高端木質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地、泗陽縣智能化集成家居生產(chǎn)基地、宿城區(qū)家居電商名城建設。相關縣區(qū)抓緊編制產(chǎn)業(yè)空間布局專項規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地空間布局。支持沭陽縣建設賢官、桑墟、青伊湖等工業(yè)集中區(qū)，支持泗陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)做大做強，推動在泗洪縣金鎖鎮(zhèn)、宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)基礎較好開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集中區(qū)，打造一批綠色家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。完善基礎設施配套。加快集中區(qū)供水、供電、供膠、噴涂、消防、排污等配套設施建設，推廣集中區(qū)集中供熱。引導企業(yè)搬遷入園。采取土地轉(zhuǎn)換、政策引導等措施推進區(qū)外企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集中區(qū)集聚。加強新上項目空間準入管控，集中區(qū)外原則上不新上木材加工類項目。嚴格項目落地標準。進入集中區(qū)的新上綠色家居項目，土地投資強度原則上不低于200萬元/畝，項目達產(chǎn)后畝均稅收不低于3萬元；采用先進工藝技術，生產(chǎn)裝置達到行業(yè)領先水平。

（二）推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加強招商聯(lián)動。通過資源共享、信息互通和協(xié)同合作，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，積極強鏈、補鏈、延鏈，招引一批龍頭型、旗艦型、基地型的重大項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領方向、提供支撐。加強制造聯(lián)動。建立有效的協(xié)同機制和信息系統(tǒng)，實時更新產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供求信息，增強供應鏈韌性，促進供應鏈上下游跨地區(qū)高效配合，形成優(yōu)勢互補、分工合理、布局優(yōu)化的制造模式。加強整合聯(lián)動。支持優(yōu)勢企業(yè)利用市場化手段推進兼并重組，跨區(qū)域整合產(chǎn)權或經(jīng)營權，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提高生產(chǎn)集中度，并結(jié)合兼并重組、技術改造，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，加快形成特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）推進設備更新改造。升級高端設備。開展自動化、柔性化、智能化工廠技術改造，選用行業(yè)領先的生產(chǎn)裝備，提升生產(chǎn)線和生產(chǎn)設備自動化、智能化水平。改造老舊設備。對使用的年限較長和環(huán)保、安全、技術指標落后的老舊生產(chǎn)設備實施綜合改造，推廣運用新技術、新設備、新工藝，更換一批安全風險高、自動化程度低、低端低效的裝置設備。加快單線5萬立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纖維板生產(chǎn)裝置，1萬立方米/年以下的膠合板和細木工板生產(chǎn)線改造升級。淘汰落后設備。全面淘汰2蒸噸/小時及以下生物質(zhì)鍋爐、作坊式膠合板生產(chǎn)。到2027年全市綠色家居產(chǎn)業(yè)老舊生產(chǎn)設備基本更新。

（四）推進產(chǎn)品提檔升級。強化質(zhì)量意識。引導企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設計、產(chǎn)品包裝、市場營銷等方面加強創(chuàng)新。加強從原材料采購到生產(chǎn)銷售全流程質(zhì)量管控，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。嚴格落實人造板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度。打造宿遷品牌。支持企業(yè)開展品牌創(chuàng)建、培育、宣傳，推廣區(qū)域公用品牌集體商標，鼓勵參加國內(nèi)外各種展會，提升品牌影響力。遴選重點企業(yè)和主導產(chǎn)品進行培育，豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌價值，圍繞建設綠色家居產(chǎn)業(yè)基地定位，打造有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)地標。

（五）推進企業(yè)方陣壯大。培育龍頭企業(yè)。對標世界一流企業(yè)、領航企業(yè)，引導企業(yè)通過兼并重組、技術改造等方式做大做強，加快培育億級、五億級、十億級龍頭企業(yè)，快速提升宿遷綠色家居產(chǎn)業(yè)知名度，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大中小企業(yè)。支持中小企業(yè)聚焦細分領域深耕細作，練就“獨門絕技”，重點培育一批成長性好、附加值高、競爭力強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動由初級產(chǎn)品生產(chǎn)商向終端消費品生產(chǎn)商或高端成品企業(yè)配套商轉(zhuǎn)變。實施高新技術企業(yè)、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)等培育行動，加快形成一批支撐長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略后備力量。支持小微企業(yè)進規(guī)模。

（六）推進科技智改引領。強化創(chuàng)新引領。推動龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所等，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展行業(yè)共性關鍵技術攻關，促進大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。建設研發(fā)機構(gòu)。支持企業(yè)設立企業(yè)技術中心、工程研究中心、設計中心等研發(fā)機構(gòu)。建設服務平臺。建設產(chǎn)業(yè)技術公共服務平臺，為綠色家居產(chǎn)業(yè)技術突破和設計能力提升提供標準、認證認可、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化等服務。推進智能制造。支持企業(yè)建設柔性化生產(chǎn)系統(tǒng)，推廣因需定制、反向定制等新模式。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞研發(fā)設計、計劃調(diào)度、生產(chǎn)作業(yè)、倉儲配送、質(zhì)量管控、供應鏈管理等重點環(huán)節(jié)，推廣大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術深度應用。完善電商平臺屬地服務系統(tǒng)，引導電商企業(yè)品牌化發(fā)展，打造一批業(yè)態(tài)豐富、各具特色的電商直播基地，做強家居電商產(chǎn)業(yè)。

（七）推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。推行清潔生產(chǎn)。推動無（低）揮發(fā)性有機物（VOCs）含量原輔材料源頭替代，推廣水性涂飾、靜電粉末涂飾、光固化涂飾等工藝和裝備，加大無組織排放治理。建設產(chǎn)業(yè)綠島。加快膠黏劑綠島建設，基本實現(xiàn)膠黏劑市內(nèi)供應。合理布局噴涂綠島，降低治污成本，實現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達標排放。構(gòu)建綠色制造體系。鼓勵企業(yè)引入綠色設計、綠色產(chǎn)品的行業(yè)標準和管理規(guī)范，打造一批綠色設計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應鏈。對“散亂污”企業(yè)限期整治，經(jīng)整治達標無望的依法關停。發(fā)揮工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價導向作用，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推動低端低效產(chǎn)能有序退出。

（八）推進企業(yè)管理賦能。提升管理理念。推廣全面質(zhì)量管理、精益管理、卓越管理等先進管理方法，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。推廣使用企業(yè)資源計劃（ERP）、客戶關系管理（CRM）、制造執(zhí)行（MES）、自動化辦公（OA）等管理軟件，推動人、財、物、信息等高效流動，全面提升管理效率。建設管理體系。推動企業(yè)建設質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康管理體系、能源管理體系等體系，加強對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、領域、流程的控制，苦練內(nèi)功、深挖潛力，推進管理由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，最大限度地降低成本、提高效益，增強企業(yè)競爭力。

（九）推進安全水平提升。實施安全提升改造。引導企業(yè)應用先進適用的安全生產(chǎn)工藝和技術裝備，運用智能化、信息化手段加強安全生產(chǎn)，加快實施機械化換人、自動化減人，降低重點部位、關鍵環(huán)節(jié)安全風險，從源頭提升安全水平。強化安全隱患排查治理。深入開展板材加工行業(yè)整治，全面排查整改粉塵收集處理、生產(chǎn)倉儲合一、易燃物品堆放雜亂、占用堵塞封閉生命通道等風險隱患，常態(tài)化開展企業(yè)自查、部門執(zhí)法檢查，對排查出的隱患閉環(huán)管理、動態(tài)清零，守牢安全生產(chǎn)底線。

四、保障措施

加大對全市綠色家居產(chǎn)業(yè)煥新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工業(yè)和信息化部門抓好綠色家居產(chǎn)業(yè)煥新工作方案督促落實、協(xié)調(diào)服務，市場監(jiān)管部門牽頭推進綠色家居產(chǎn)業(yè)鏈培育，發(fā)展改革、科技、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應急管理、消防救援、數(shù)據(jù)等部門密切協(xié)調(diào)配合，按年度建立重點工作任務清單，定期調(diào)度工作進展。以沭陽縣為重點，樹立一批煥新示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范產(chǎn)品，加強經(jīng)驗做法宣傳，為全市產(chǎn)業(yè)煥新提供范例。積極爭取省、市專項資金支持，統(tǒng)籌用好補助資金、政府采購、財政貼息等多種工具，提振企業(yè)家煥新升級信心。探索建立產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的利益共享機制。用好資源綜合利用增值稅政策，實現(xiàn)應享盡享。鼓勵金融機構(gòu)為綠色家居產(chǎn)業(yè)提供專屬金融產(chǎn)品。

附件：1. 全市綠色家居產(chǎn)業(yè)煥新主要指標

　　　2. 2025年綠色家居產(chǎn)業(yè)煥新目標任務