| 名稱 | 《打造 “零工歸宿” 品牌 推進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案》政策解讀 | ||
| 索引號 | 000000001/2025-00317 | 分類 | 政策文件及解讀 ??勞動就業(yè) ?? 其他 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 市人力資源和社會保障局 | 發(fā)文日期 | |
| 文號 | 關(guān)鍵詞 | ||
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《打造 “零工歸宿” 品牌 推進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案》政策解讀
為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于健全就業(yè)公共服務(wù)體系、完善重點群體就業(yè)支持體系的決策部署，持續(xù)優(yōu)化零工就業(yè)服務(wù)，我市制定《打造 “零工歸宿” 品牌推進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案》，通過構(gòu)建全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強化信息賦能、完善權(quán)益保障等舉措，全面提升零工就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。文件共三大部分、十五條內(nèi)容，具體解讀如下：
一是明確“1+5+N” 體系建設(shè)目標(biāo)。用兩年時間，建成線上線下融合服務(wù)載體，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）零工服務(wù)載體 100% 覆蓋，發(fā)布零工就業(yè)崗位5萬個，開展零工就業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次。
二是建設(shè)綜合性零工服務(wù)市場。拓展公共人才市場、人力資源市場功能，為靈活就業(yè)人員和用工主體提供一站式服務(wù)，2026年底，每個縣（區(qū)）至少建成1個綜合性零工服務(wù)市場。
三是打造家門口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心設(shè) “零工服務(wù)驛站”，中心村（社區(qū)）設(shè) “零工服務(wù)專窗”，2026年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少設(shè)立1個“零工服務(wù)驛站”，中心村（社區(qū)）專窗覆蓋率不低于40%。
四是推進載體共建共享。在新就業(yè)群體服務(wù)站點、戶外勞動者站點、環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站等場所增設(shè)崗位宣傳推薦功能，提供零工就業(yè)服務(wù)。
五是開發(fā)零工信息平臺。開發(fā) “速找活” 智慧零工信息服務(wù)平臺，2026 年底，實現(xiàn)“速找活”小程序注冊用戶5萬人、“蘇心聘-宿遷專區(qū)”用工主體注冊5000家。
五是強化政府部門分類征集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、商務(wù)、住建部門按涉農(nóng)、勞務(wù)品牌、家政、建筑等行業(yè)領(lǐng)域征集崗位；市場監(jiān)管、郵政管理部門分別征集及時配送、快遞等零工就業(yè)崗位。
六是引進社會力量充實崗位。推行“政府建設(shè)—市場運營”的模式，引進社會機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收集崗位。2026年底，發(fā)布零工就業(yè)崗位5萬個，其中第三方機構(gòu)崗位歸集率超過50%。
七是健全職業(yè)傷害保障。探索將新就業(yè)形態(tài)零工納入職業(yè)傷害保險范圍，通過政府指導(dǎo)與商業(yè)保險結(jié)合的方式，提升勞動保護水平。
八是建立勞動爭議快速調(diào)處機制。確保零工勞動人事爭議調(diào)解成功率達60%以上，仲裁案件結(jié)案率達92%以上。
九是開展針對性技能培訓(xùn)。支持院校、培訓(xùn)機構(gòu)開展養(yǎng)老、托幼、家政等針對性技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實培訓(xùn)補貼，2026 年底，開展零工就業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次。
十是推進零工職業(yè)認證。開展 “五星騎手”“金牌家政”等零工工匠認證，提升職業(yè)認同感和市場競爭力。
十一是實施就業(yè)困難群體兜底幫扶。開展就業(yè)困難人員兜底保障專項行動，開發(fā)臨時性公益性崗位，將崗位開發(fā)與零工就業(yè)結(jié)合，定向安置困難群體。
十二是推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)協(xié)議。制定《零工服務(wù)協(xié)議通用條款》，推廣電子協(xié)議，確保合同透明可追溯。
十三是加強市場監(jiān)管執(zhí)法。重點查處虛假招聘、就業(yè)歧視、“黑中介”亂象，對違規(guī)行為依法采取責(zé)令改正、暫停服務(wù)等措施。
十四是建立協(xié)同監(jiān)管機制。健全人力資源市場監(jiān)管與監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機制，實現(xiàn)線索互通、聯(lián)合查處。
十五是構(gòu)建全流程實名認證體系。對用工主體和零工勞動者實行“雙實名”信息審核，杜絕虛假供需信息。
