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各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《宿遷市市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宿遷市人民政府

2025年3月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

宿遷市市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《宿遷市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市市區(qū)商品住宅的住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由房屋業(yè)主或者住宅業(yè)主與有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。

第四條  市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金主管部門，會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理；其所屬的維修資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、核算和指導(dǎo)等工作，負(fù)責(zé)對(duì)宿豫區(qū)、宿城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)、旅游度假區(qū)）住宅專項(xiàng)維修資金的交存管理。

市審計(jì)、公安、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、城市管理等部門和機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)做好市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理工作。

宿豫區(qū)、宿城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)、旅游度假區(qū)）物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金使用受理、審核等管理工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）共同做好轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金使用管理工作。

第二章  交存管理

第六條  下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金（以下簡(jiǎn)稱維修資金）：

（一）住宅。但一個(gè)業(yè)主所有，且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及居民依法自建自用的房屋除外。

（二）同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，與住宅存在共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的專有部分非住宅。

（三）依法應(yīng)當(dāng)交存維修資金的其他物業(yè)。

前款所列物業(yè)屬于已售公有住房的，售房單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存維修資金。

第七條  建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照建筑安裝總費(fèi)用百分之五的標(biāo)準(zhǔn)將維修資金一次性交存至維修資金專戶，并在物業(yè)交付使用時(shí)向業(yè)主收取。對(duì)分期開(kāi)發(fā)的物業(yè)，維修資金分期交存。配置電梯的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑安裝總費(fèi)用百分之一的標(biāo)準(zhǔn)交存資金，專項(xiàng)用于電梯、消防設(shè)施的更新改造和維護(hù)保養(yǎng)。

公有住房售房單位在出售公有住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)從售房款中將首期維修資金一次性交存至維修資金專戶。公有住房為六層以下（含六層）的，售房單位按照售房款的百分之二十比例交存；七層以上（含七層）的，售房單位按照售房款的百分之三十比例交存。其中應(yīng)當(dāng)由業(yè)主交存的維修資金，由售房單位向業(yè)主收取。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃部門對(duì)維修資金的交存情況進(jìn)行查驗(yàn)。

第八條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中載明維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)，并在房屋交付使用時(shí)向業(yè)主收取，并提供維修資金專用票據(jù)。

第九條  業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的首期公有住房維修資金屬于公有住房售房單位所有。

第十條  維修資金分戶賬資金不足首期交存額百分之三十的，各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游度假區(qū)）物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織續(xù)交；續(xù)交方案由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主決定。

第十一條  建設(shè)單位、公有住房售房單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交存維修資金。未交存的，應(yīng)當(dāng)按照房屋買賣時(shí)交存標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)交。

第三章  資金管理

第十二條  業(yè)主大會(huì)成立前，業(yè)主交存的維修資金由維修資金管理機(jī)構(gòu)代管。

維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循資金安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則，依法選擇所在地商業(yè)銀行作為維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開(kāi)立維修資金專戶。

第十三條  維修資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、分賬核算。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立總賬、業(yè)主分戶賬和電梯、消防等設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)分賬。

維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢（單元）為單位設(shè)賬，按房屋門戶號(hào)設(shè)分戶賬。電梯、消防等設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金按幢（單元）設(shè)立專項(xiàng)賬；已售公有住房維修資金按售房單位設(shè)賬，按戶設(shè)分賬戶。

第十四條  業(yè)主委員會(huì)可以向維修資金管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，將不低于維修資金百分之八十的款項(xiàng)轉(zhuǎn)存為一年以上的定期存款，維修資金代管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。利息計(jì)入相關(guān)業(yè)主的維修資金分戶賬。

維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式，綜合存款利率、資產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)效能等因素，擇優(yōu)確定專戶管理銀行，提高資金收益水平。

第十五條  業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人出具維修資金交存憑證，分賬戶中余額隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

第十六條  物業(yè)滅失后，業(yè)主持注銷房屋所有權(quán)證的證明、業(yè)主身份證明等材料，向維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)崛∑滟~戶內(nèi)剩余的維修資金，并辦理注銷手續(xù)。

第四章  使用管理

第十七條  維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、方便快捷、公開(kāi)透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

超過(guò)一定額度的維修資金使用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)、審計(jì)、監(jiān)理等方式，保障資金使用安全。

第十八條  住宅共用部位的維修、更新和改造范圍包括：

（一）屋面防水層破損，頂層房間滲漏； 

（二）房屋外墻出現(xiàn)雨水滲漏，引起外墻內(nèi)表面浸濕； 

（三）房屋外墻外裝飾層出現(xiàn)裂縫、脫落或者空鼓； 

（四）建筑保溫層出現(xiàn)破損或者脫落，或者建筑保溫不良引起外墻內(nèi)表面出現(xiàn)潮濕、結(jié)露、結(jié)霜或者霉變； 

（五）外墻及樓梯間、公共走廊涂飾層出現(xiàn)開(kāi)裂、銹漬、起泡、翹皮、脫落、污染； 

（六）公共區(qū)域窗臺(tái)、門廊挑檐、樓梯踏步及扶手、圍護(hù)墻、院門等出現(xiàn)破損； 

（七）公共區(qū)域門窗破損； 

（八）公共門廳內(nèi)部墻面、地面等出現(xiàn)破損； 

（九）住宅共用部位需要維修、更新和改造的其他情形。

第十九條  共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造范圍包括：

（一）電梯及主要部件的維修或者更換； 

（二）避雷設(shè)施不能滿足安全要求； 

（三）監(jiān)控技防設(shè)施、消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設(shè)備、部件損壞嚴(yán)重； 

（四）樓內(nèi)排水（排污）設(shè)備出現(xiàn)故障，排污泵銹蝕或者其他設(shè)備損壞，公共排水管道破損、銹蝕嚴(yán)重；

（五）綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、單元門、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)及充電設(shè)施、公益性文體設(shè)施、物業(yè)管理用房和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋損壞；

（六）共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新和改造的其他情形。

第二十條  下列費(fèi)用不得從維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用及住宅專有部位、專有設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不應(yīng)列支的費(fèi)用。

第二十一條  業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)可以根據(jù)業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主的委托或者授權(quán)，依法代為申請(qǐng)使用維修資金。但有下列情形之一的，經(jīng)街道確認(rèn)后，受委托或者被授權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表、社區(qū)居（村）民委員會(huì)可以按順位依次成為申請(qǐng)人：

（一）未成立業(yè)主委員會(huì)的；

（二）業(yè)主委員會(huì)未履行申請(qǐng)人職責(zé)的；

（三）業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的；

（四）業(yè)主委員會(huì)不能正常開(kāi)展工作的其他情形。

第二十二條  申請(qǐng)維修資金的一般程序按照以下流程辦理：

（一）申請(qǐng)人持報(bào)修單向?qū)俚貐^(qū)物業(yè)管理部門申報(bào)維修項(xiàng)目。區(qū)物業(yè)管理部門在三個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)申請(qǐng)維修事項(xiàng)聯(lián)合相關(guān)專業(yè)單位、屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，確認(rèn)是否屬于維修資金使用范圍，明確維修資金列支范圍及分?jǐn)偡绞?，出具現(xiàn)場(chǎng)查勘回復(fù)意見(jiàn)書。

（二）屬于維修資金使用范圍的，申請(qǐng)人提出維修資金使用方案和工程預(yù)算，編制維修費(fèi)用分?jǐn)偳鍍?cè)，征求相關(guān)受益業(yè)主意見(jiàn)，經(jīng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。業(yè)主表決可以采用書面征求意見(jiàn)、電子投票等形式。

維修資金使用方案主要包括維修項(xiàng)目概況、實(shí)施主體、工程涉及的相關(guān)單位選聘方式（施工單位、審計(jì)單位等）、工程實(shí)施時(shí)間、驗(yàn)收主體及驗(yàn)收方式、質(zhì)量保修要求等。

（三）申請(qǐng)人持維修資金使用方案、工程預(yù)算書、維修費(fèi)用分?jǐn)偳鍍?cè)等材料經(jīng)屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核后，報(bào)區(qū)物業(yè)管理部門，提出維修資金使用申請(qǐng)。

（四）區(qū)物業(yè)管理部門在三個(gè)工作日內(nèi)審核使用申報(bào)材料，符合條件的，組織公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議的，出具使用通知。

（五）申請(qǐng)人按照維修資金使用方案實(shí)施維修，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格和工程審計(jì)后，將施工合同、工程量確認(rèn)單、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程決（結(jié)）算書、審計(jì)報(bào)告等材料經(jīng)屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核后，報(bào)區(qū)物業(yè)管理部門，提出維修資金結(jié)算申請(qǐng)；需要監(jiān)理的項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同、監(jiān)理工作總結(jié)及日志。

（六）區(qū)物業(yè)管理部門在三個(gè)工作日內(nèi)審核結(jié)算申報(bào)材料，對(duì)符合維修資金劃轉(zhuǎn)條件的，組織公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議的，向維修資金管理機(jī)構(gòu)提出資金劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)，由專戶管理銀行將可列支維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第二十三條  發(fā)生下列嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的情況，需要立即進(jìn)行維修和更新、改造的，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以申請(qǐng)使用維修資金，提出應(yīng)急處置方案，經(jīng)區(qū)物業(yè)管理部門復(fù)核后進(jìn)行應(yīng)急處置：

（一）電梯以及消防設(shè)施故障；

（二）屋面、外墻滲漏；

（三）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙；

（四）二次供水水泵運(yùn)行中斷，但專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)二次供水水泵設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的除外；

（五）樓頂、樓體外立面存在脫落危險(xiǎn)。

第二十四條  申請(qǐng)維修資金的應(yīng)急程序按照以下流程辦理：

（一）申請(qǐng)人持報(bào)修單向區(qū)物業(yè)管理部門提出應(yīng)急維修項(xiàng)目申請(qǐng)，區(qū)物業(yè)管理部門在一個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)合相關(guān)專業(yè)單位、屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，由其出具現(xiàn)場(chǎng)查勘回復(fù)意見(jiàn)書，明確維修資金列支范圍及分?jǐn)偡绞健?/font>